新時代氣象宣傳工作機制創(chuàng)新研究

　　摘 要 近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展 ，新聞宣傳輿論傳播環(huán)境發(fā)生巨大變化 ，對輿論宣傳工作提出了更高要求。文章通過分析全國氣象部門宣傳工作現(xiàn)狀 ，結(jié)合部門實際工作 ，開展新時代的氣象宣傳工作機制創(chuàng)新研究 ，為進一步推動全國氣象部門宣傳工作良性發(fā)展提出了自己的意見和想法。

　　關(guān)鍵詞 氣象 ;宣傳 ;機制 ;研究

　　習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上強調(diào) ：新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù) ，必須以新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo) ，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。氣象宣傳工作作為黨的宣傳工作的有機組成部分 ，承擔宣傳黨和國家方針政策、氣象事業(yè)發(fā)展成就 ，傳播公共氣象服務(wù)信息 ，普及氣象科學(xué)知識和弘揚氣象文化精神的職責(zé) [1]。

　　1 氣象宣傳工作的重要性

　　氣象宣傳工作始終圍繞中心 ，服務(wù)大局 ，積極發(fā)揮推動氣象部門落實黨中央、國務(wù)院重大部署的關(guān)鍵作用 ，宣傳中國氣象局黨組舉措。全國氣象部門的宣傳工作緊密圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、風(fēng)云衛(wèi)星、氣象扶貧等重點內(nèi)容 ，通過挖掘氣象部門的生動實踐典型案例、一線氣象工作者的典型事跡 ，報道氣象部門為廣大人民群眾帶來的獲得感、幸福感。

　　2 氣象宣傳工作現(xiàn)狀

　　近年來 ，氣象宣傳工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引 ，結(jié)合部門實際工作 ，努力提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

　　2.1 強化傳播能力

　　建立聯(lián)絡(luò)合作機制 ，拓展傳播渠道。中國氣象局氣象宣傳與科普中心已與 48 家新聞媒體單位、多家互聯(lián)網(wǎng)社交平臺等渠道建立聯(lián)絡(luò)合作機制 ，有效拓展傳播渠道。并在新媒體方面不斷發(fā)展壯大 ，從 2013 年開通官方微博、微信 ，到 2015 年入駐網(wǎng)易、鳳凰、搜狐、百度、今日頭條等多家新聞客戶端 ，再到 2018 年“兩微一端”粉絲數(shù)突破 4 000 萬 ，發(fā)布服務(wù)稿件 4 萬余篇 ，總閱讀量超過 8 億 ，初步形成全媒體平臺矩陣。

　　提高自身業(yè)務(wù)能力 ，豐富傳播種類。在突發(fā)事件、重大天氣過程期間 ，不斷豐富產(chǎn)品種類 ，從單一發(fā)布天氣動態(tài) ，發(fā)展成為現(xiàn)在能夠撰寫文字通稿、專家解讀 ，制作科普圖解、原理動畫、現(xiàn)場視頻等全媒體產(chǎn)品。

　　制作新媒體產(chǎn)品 ，提升傳播效果。策劃制作系列原創(chuàng)動畫短視頻《智能網(wǎng)格預(yù)報》《氣象科技實力》《科學(xué)家如何“搗亂”天氣》，展示現(xiàn)代化氣象業(yè)務(wù)能力、科技實力 ;聯(lián)合中央電視臺新聞中心共同制作氣象大數(shù)據(jù)新聞《2018 年春節(jié)出行天氣指數(shù)》，在中央電視臺多個頻道以及微博、微信、客戶端推出 ;聯(lián)合澎湃新聞制作氣象大數(shù)據(jù)新聞《68 年風(fēng)雨錄 ：臺風(fēng)來去之間》，獲得美國新聞設(shè)計協(xié)會(SND)公布 2017 年最佳數(shù)字新聞設(shè)計獎中的圖形專題策劃報道類優(yōu)秀獎。

　　2.2 明確引導(dǎo)方向

　　通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會、直擊天氣(專家論壇)、媒體基層采訪等多種形式 ，強化氣象宣傳策劃能力。緊緊圍繞氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)文明建設(shè)氣象保障、風(fēng)云衛(wèi)星服務(wù)、重大天氣過程等重點內(nèi)容 ，分層次、分主題、分階段策劃宣傳報道主題 ，引導(dǎo)媒體關(guān)注重點。

　　2018 年 6 月 ，宣傳科普中心聯(lián)合人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央媒體共同策劃 ，依托報紙、電視、網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等宣傳平臺 ，以圖文消息、特別策劃、專題、圖解、微博話題、微信、短視頻等形式 ，全方位宣傳風(fēng)云二號氣象衛(wèi)星著重為我國及部分“一帶一路”沿線國家提供持續(xù)穩(wěn)定的氣象監(jiān)測服務(wù)。

　　2018 年 7 月 ，為貫徹落實習(xí)近平同志關(guān)于防汛搶險救災(zāi)工作的重要指示精神 ，按照中國氣象局部署要求 ，積極做好輿論引導(dǎo)和宣傳科普工作。宣傳科普中心第一時間組織新華社、中央廣播電視總臺、經(jīng)濟日報記者赴川、陜兩省宣傳報道氣象部門在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制中發(fā)揮第一道防線的重要作用。

　　2.3 關(guān)注輿論方向

　　自 2015 年起 ，宣傳科普中心聯(lián)合人民輿情數(shù)據(jù)中心建立中國氣象局輿情監(jiān)測系統(tǒng) ，開展輿情監(jiān)測業(yè)務(wù) ，能夠及時、準確、全面地監(jiān)測平面媒體、新聞網(wǎng)站、論壇、博客、微博、微信、新聞客戶端等平臺 ，初步具備輿情分析研判處置能力 ，具備制作《常規(guī)輿情分析報告》(《輿情日報》《輿情周報》《輿情年報》)《專項輿情分析報告》(《突發(fā)事件分析報告》《熱點事件分析報告》《宣傳效果評估報告》《品牌影響力評估報告》)的能力。

　　2018 年 9 月 ，臺風(fēng)“山竹”以強臺風(fēng)級在廣東沿海地區(qū)登陸 ，給華南沿海地區(qū)造成嚴重影響。在監(jiān)測到關(guān)于臺風(fēng)“山竹”的不實消息后 ，迅速加強針對臺風(fēng)影響等相關(guān)話題的輿論引導(dǎo) ，組織發(fā)布針對性辟謠文章。中國氣象局微博、微信針對“美國太空總署拍攝到的‘世紀最強太平洋惡魔風(fēng)暴山竹’”“臺風(fēng)‘山竹’對港珠澳大橋造成影響”等事件發(fā)布辟謠文章。及時回應(yīng)輿論關(guān)切 ，凸顯中國氣象局和中央氣象臺氣象輿論主導(dǎo)地位 ，避免謠言的二次傳播 ，并在事件結(jié)束后制作《臺風(fēng)“山竹”專題輿情分析報告》。

　　3 氣象宣傳工作機制研究

　　全國宣傳思想工作會議強調(diào) ，新形勢下宣傳思想工作要自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。宣傳科普中心作為中國氣象局國家級宣傳科普業(yè)務(wù)單位 ，承擔著全國氣象部門重大宣傳科普業(yè)務(wù)的組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)作用 [1]。近年來 ，注重宣傳業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性研究 ，注重創(chuàng)新工作機制研究 ，結(jié)合工作實際建立健全科學(xué)、合理、高效的工作機制。

　　3.1 完善上下聯(lián)動機制

　　通過組建國家級創(chuàng)新宣傳策劃工作室 ，完善宣傳策劃工作機制 ，制定工作流層 ，明確各成員單位的職責(zé)分工 ，形成左右聯(lián)合、上下聯(lián)動的新格局。國家級創(chuàng)新宣傳策劃工作室應(yīng)由宣傳業(yè)務(wù)主管單位牽頭組建 ，宣傳科普中心承擔組織協(xié)調(diào)工作 ，在工作室中扮演召集人角色 ，組織國家級宣傳科普業(yè)務(wù)單位共同策劃、實施宣傳科普業(yè)務(wù)工作 ，科學(xué)、客觀評價宣傳科普工作成效。

　　利用新聞發(fā)布會、媒體通氣會、直擊天氣(專家論壇)等形式 ，調(diào)動中國氣象局各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、各直屬單位主動參與宣傳科普工作的積極性 ，發(fā)揮各國家級宣傳科普業(yè)務(wù)單位的優(yōu)勢。利用組織部門內(nèi)外媒體赴基層采訪的形式 ，指導(dǎo)各省(區(qū)、市)氣象局把握宣傳重點 ，突出展示優(yōu)勢亮點工作。利用建設(shè)全國氣象宣傳科普資源共享與傳播平臺 ，提供一個宣傳科普產(chǎn)品展示、共享的互動交流平臺。初步形成挖掘特點、突出亮點、共享資源、發(fā)揮優(yōu)勢的宣傳科普業(yè)務(wù)上下聯(lián)動工作機制。

　　3.2 深化對外合作機制

　　建立與社會新聞單位密切而廣泛的關(guān)系 ，是擴大氣象宣傳工作對外宣傳的重要渠道和手段 [2]。通過聯(lián)合宣傳業(yè)務(wù)主管單位、新聞媒體單位、高校科研單位、社交平臺 ，以及自媒體人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖 ，共同組建氣象宣傳專家智庫 ，為理論研究、重大宣傳、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供智力支持。

　　與宣傳業(yè)務(wù)主管單位建立聯(lián)席會議機制 ，筑建信息溝通交流渠道 ;與新聞媒體單位建立深度合作機制 ，實現(xiàn)重大宣傳的聯(lián)合策劃、資源共享、協(xié)作傳播 ;與高?？蒲袉挝唤⑷瞬排囵B(yǎng)機制 ，有計劃地舉辦各類專業(yè)培訓(xùn) ，提升宣傳業(yè)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì) ;與具有較強社會影響力的社交媒體、傳播平臺、自媒體人、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖建立良性互動機制 ，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論。

　　不斷推動氣象宣傳專家智庫建立多方人員互聘機制 ，實行人才多向交流 ，培養(yǎng)復(fù)合型人才 ;建立宣傳創(chuàng)新研究基金 ，設(shè)立研究項目、重點課題 ，開展基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性研究。

　　3.3 建立輿情研判機制

　　通過中國氣象局輿情監(jiān)測系統(tǒng)的升級建設(shè) ，初步建成“輿情監(jiān)測、分析研判、應(yīng)急聯(lián)動、數(shù)據(jù)展示” 四位一體的輿情業(yè)務(wù)工作體系。

　　輿情監(jiān)測部分 ，在全面提升國內(nèi)輿情信息監(jiān)測范圍的同時 ，注重加強對境外輿情信息的監(jiān)測 ，初步具備全球輿情監(jiān)測能力 ;制定中國氣象局輿情預(yù)警制度 ，建立中國氣象局輿情分級預(yù)警工作機制 ，明確各級輿情預(yù)警信息的發(fā)布內(nèi)容、范圍、頻次。分析研判部分 ，聯(lián)合創(chuàng)新宣傳策劃工作室、氣象宣傳專家智庫 ，共同建立輿情研判專家團隊 ;按照輿情預(yù)警制度 ，第一時間通過現(xiàn)場會議、電視電話會議、微信群等形式分析研判事件發(fā)展方向 ，并提出處置建議。應(yīng)急聯(lián)動部分 ，制定應(yīng)急響應(yīng)工作制度 ，明確各成員單位的責(zé)任與義務(wù) ;按照輿情研判專家團隊提出的處置建議 ，通過應(yīng)急處置渠道 ，適時開展輿論引導(dǎo)工作。數(shù)據(jù)展示部分 ，開發(fā)輿情數(shù)據(jù)展示功能 ，集中展示輿情分布、地區(qū)排行、信息走勢、熱點事件等方面的數(shù)據(jù) ，并在中國氣象局各大業(yè)務(wù)值班平臺部署輿情數(shù)據(jù)展示平臺。

　　3.4 健全評估考核機制

　　全國各級氣象部門應(yīng)高度重視氣象宣傳工作 ，切實將宣傳工作列為年度考核內(nèi)容 ，制定科學(xué)、合理的考核指標 [3]。

　　通過與北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司聯(lián)合設(shè)計全國氣象部門政府網(wǎng)站績效評估指標體系 ，對全國氣象部門國家級、省級政府網(wǎng)站開展績效評估工作 ，每年發(fā)布《全國氣象部門政府網(wǎng)站年度績效評估報告》，達到以評促管、以評促建的目的。通過與人民輿情數(shù)據(jù)中心聯(lián)合設(shè)計全國氣象部門微博微信影響力評價指標體系 ，對全國氣象部門官方微博、微信開展影響力評價考核工作 ，每季度發(fā)布《全國氣象部門雙微排行榜》，每年發(fā)布《全國氣象部門雙微影響力評估報告》。通過與中國行業(yè)報協(xié)會聯(lián)合制定年度氣象行業(yè)好新聞評選辦法 ，針對全國各級新聞媒體單位開展年度氣象行業(yè)“好新聞”“好記者”評選活動并適時進行表彰獎勵 ，以調(diào)動社會媒體記者關(guān)注、報道氣象工作的主動性。

　　4 下一步工作

　　在氣象宣傳工作機制的研究過程中 ，宣傳業(yè)務(wù)管理人員要具備全局性、前瞻性戰(zhàn)略思維 ，在明晰氣象宣傳工作長期發(fā)展方向的同時 ，更要清楚認識氣象宣傳工作的階段性重點。宣傳工作中包含著策劃、合作、輿情應(yīng)對、輿論引導(dǎo)、工作考核等諸多方面 ，每一個方面的工作機制既相對獨立 ，又相互聯(lián)系。每個方面都是氣象宣傳工作的有機整體 ，一環(huán)一環(huán)緊密相連 ，缺一不可 ，更不可割裂。

　　融媒體背景下我國氣象科普節(jié)目發(fā)展新思路，需要我們細致梳理現(xiàn)有工作 ，進行歸類總結(jié) ，明確工作重點 ，分清先后順序。氣象宣傳工作要有重點、有層次、有邏輯地建立健全氣象宣傳工作機制 [4]。嘗試構(gòu)建區(qū)域宣傳格局 ，成立宏觀管理、互動交流的區(qū)域宣傳中心 ，引領(lǐng)相關(guān)省級氣象部門不斷完善工作機制 ，在基層氣象部門形成“關(guān)注宣傳、參與宣傳、重視宣傳”的良好氛圍 [5]。

　　參考文獻

　　[1]賈靜淅.中國氣象局黨組出臺加強氣象宣傳工作的意見要求構(gòu)建融合新理念、新技術(shù)、新媒體的氣象大宣傳科普格局 [N].中國氣象報，2018-10-22(1).

　　[2]代隨剛.加強氣象宣傳工作為我省氣象事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍[J].青海氣象，2000(3)：55-58.

　　[3]王成翔，蘇志玲，張青寧.基層氣象宣傳工作現(xiàn)狀的思考和分析[J].福建氣象，2015(4)：60-61.

　　[4]袁長煥.淺談做好氣象宣傳工作的體會及思考[J].氣象軟科學(xué)，2008(3)：113-116.

　　[5]姜永育.淺論如何做好改革新形勢下的氣象宣傳工作[J].高原山地氣象研究，2006，26(4)：45-46.

《新時代氣象宣傳工作機制創(chuàng)新研究》

上一篇：融媒體背景下我國氣象科普節(jié)目發(fā)展新思路

下一篇：駕駛員高級技師如何發(fā)表論文