工程造價(jià)師評(píng)職范文橋梁工程中的造價(jià)控制

　　摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，公路橋梁工程近幾年來發(fā)展迅速，為我國的交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了保證。近年來的公路建設(shè)中，決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算的“三超”現(xiàn)象較普遍，以至于某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控，資金缺口較大，給建筑施工單位造成了巨大的資金壓力從某種意義上來講，反而制約了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此做好公路橋梁工程的造價(jià)控制意義重大。本文首先說明了公路橋梁造價(jià)控制的目標(biāo)，并歸納了目前公路橋梁造價(jià)控制中存在的問題，最后重點(diǎn)從全過程控制的角度分階段探討了加強(qiáng)公路橋梁工程造價(jià)控制的措施。

　　關(guān)鍵詞：公路橋梁,造價(jià)控制,全過程,工程變更,索賠

　　一、公路橋梁造價(jià)控制的目標(biāo)

　　公路橋梁施工工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)。對(duì)工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指向、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。

　　二、目前公路橋梁造價(jià)控制中存在的問題

　　(一)項(xiàng)目投資決策階段對(duì)工程的投資估算不準(zhǔn)確

　　目前在項(xiàng)目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計(jì)劃部提出投資估算，內(nèi)容相當(dāng)簡單往往造成漏項(xiàng)。在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位、勘察設(shè)計(jì)單位編制可行性研究報(bào)告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟(jì)分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計(jì)院本階段的投資估算，準(zhǔn)確性較差，同時(shí)由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價(jià)控制的內(nèi)行，而且對(duì)工藝流程和方案缺乏認(rèn)真研究，有時(shí)建設(shè)單位為了所報(bào)項(xiàng)目能被批準(zhǔn)，要求設(shè)計(jì)單位在投資估算時(shí)有意低估，增加了估算的不準(zhǔn)確性。

　　(二)設(shè)計(jì)與造價(jià)控制脫節(jié)

　　長期以來，在路橋工程建設(shè)領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)和投資控制工作聯(lián)系不夠緊密是一種普遍現(xiàn)象。一提到設(shè)計(jì)，大家必然想到那是設(shè)計(jì)人員的責(zé)任，一提到造價(jià)控制，想當(dāng)然的是造價(jià)人員的職責(zé)。在實(shí)際工作中，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)。不同階段向造價(jià)人員提供條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。所以工作中既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對(duì)重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。所以造價(jià)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地指向設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下節(jié)約投資。

　　(三)施工階段存在的問題

　　1、施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理，缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。

　　2、材料價(jià)格管理方法落后，材料采購、儲(chǔ)存量計(jì)算不科學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)。由于建筑市場目前還比較混亂，材料采購價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費(fèi)用失去控制。

　　3、在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。

　　4、施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤。

　　(四)竣工結(jié)算階段存在的問題

　　施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價(jià)、高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價(jià)的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對(duì)施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。

　　三、做好公路橋梁工程造價(jià)控制的措施

　　(一)科學(xué)、合理的施工組織設(shè)計(jì)是保證

　　施工組織不同，對(duì)工程造價(jià)影響很大。如某工程項(xiàng)目，原施工組織設(shè)計(jì)土方開挖大量采用機(jī)械，考慮到地下水的影響，施工機(jī)械開挖占75%，人工開挖占25%，并有降水設(shè)施。經(jīng)認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)后，發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期，機(jī)械和人工比例不合理。經(jīng)計(jì)算調(diào)整，按機(jī)械挖土占92%計(jì)，人工挖土占8%計(jì)，可減少許多費(fèi)用，為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。

　　此外，造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用，并把防止各種索賠事件的誘因包含在其中，這種投資的事前控制，對(duì)日后工作的投資控制有重要的作用。

　　(二)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

　　1、積極推行限額設(shè)計(jì)制度

　　這是控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的另一有效途徑，實(shí)際上這不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)技術(shù)問題。按結(jié)構(gòu)的部位或功能的不同，將資金劃分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過這種限額設(shè)計(jì)，能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的投資及造價(jià)，同時(shí)還可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入。

　　2、重視多方案比較

　　設(shè)計(jì)成果的滿意與否，并不是一開始就能確定下來，多方案比較是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段。在目前的工程設(shè)計(jì)界，往往只對(duì)重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案比較，而忽略了其它部位的方案比較，對(duì)于那些政績工程，長官工程，則連設(shè)計(jì)單位比較的權(quán)利都被剝奪了，公路建設(shè)資金相對(duì)不足，投資又相當(dāng)大，如何從技術(shù)上控制造價(jià)，確實(shí)值得設(shè)計(jì)人員認(rèn)真思考。

　　3、實(shí)行前期階段的監(jiān)理制度

　　通過設(shè)計(jì)監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)。反過來，也促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高水平，真正做到“量體裁衣”。

　　4、組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

　　有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使造價(jià)有專人負(fù)責(zé)。從技術(shù)上采取措施，包括嚴(yán)格檢查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能。從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出等。長期以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。因此，在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價(jià)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來。通過經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

　　(三)施工階段的造價(jià)管理

　　1、推行定額管理

　　所謂定額管理，就是人員上的管理定額化，根據(jù)定額用工，合理安排工人作業(yè)，加強(qiáng)各分項(xiàng)工程增加量的管理和變更量的統(tǒng)計(jì)，使之盡快拿出數(shù)據(jù)合理安排生產(chǎn)，盡量控制在定額內(nèi)完成工作任務(wù)。把所有工程各部分的組成，組織技術(shù)人員進(jìn)行詳細(xì)列表分析，每年都形成總的人工、材料、機(jī)械費(fèi)用，然后按照分項(xiàng)工程進(jìn)行單項(xiàng)控制，以形成總的控制，分解到分控制，再由分控制匯總，從而按照總的工程費(fèi)用組成確定工程施工時(shí)在哪方面進(jìn)行分步控制，達(dá)到工程造價(jià)的確定與控制過程在施工過程中的作用。

　　2、加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)

　　施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該從以下幾方面著手：

　　(1)制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)

　　定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(2)嚴(yán)把材料審核關(guān)

　　材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭把材料價(jià)格控制在最低水平上。

　　3、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

　　建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)。若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理避免發(fā)生索賠

　　項(xiàng)目實(shí)施過程中要預(yù)防承包商索賠事件的發(fā)生，這也是控制工程造價(jià)的一個(gè)方面。就目前工程建設(shè)的實(shí)際情況而言，業(yè)主未能按約定提供相應(yīng)的施工條件，工程進(jìn)度款支付滯后，甲方隨便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延誤工程或質(zhì)量較差等，是承包商提出索賠的主要原因。

　　發(fā)生索賠事件時(shí)，承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款，對(duì)索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于施工日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量，影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素，包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期施工日記對(duì)索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分，及時(shí)準(zhǔn)確地處理每一項(xiàng)索賠事件，保證工程正常施工，防止綜合索賠的發(fā)生。

　　(四)工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

　　做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面因素的歸集整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算準(zhǔn)備完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，此期間各環(huán)節(jié)控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新歸集匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均會(huì)以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中各類費(fèi)用的歸集和整理，對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。

　　結(jié)語

　　綜上，公路橋梁工程是國家交通運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，工程造價(jià)的確定與控制是工程建設(shè)中不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容，它直接影響其工程經(jīng)濟(jì)效益，直接控制著整個(gè)施工期間的人員、材料、機(jī)械費(fèi)用支出，可以說影響整個(gè)工程的進(jìn)度與質(zhì)量，起著不可估量的作用。工程造價(jià)的控制管理涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，因此造價(jià)控制要實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)的控制管理，分階段進(jìn)行成本管理，只有這樣，才能切實(shí)做好公路橋梁工程的造價(jià)控制，有效避免“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]白永勝.如何確定公路橋梁預(yù)算造價(jià)[J].科學(xué)之友，2009.7.

　　[2]於敏.如何加強(qiáng)建設(shè)單位工程造價(jià)管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2007.12.

　　[3]張春會(huì).淺談目前工程造價(jià)及管理的幾個(gè)問題[J].中國工程咨詢，2006.1.

　　[4]王雷，江振有.對(duì)公路橋梁造價(jià)及工料分析[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2004.2.

《工程造價(jià)師評(píng)職范文橋梁工程中的造價(jià)控制》

上一篇：項(xiàng)目監(jiān)理論文發(fā)表淺析土木工程質(zhì)量監(jiān)督管理

下一篇：城市管理評(píng)職范文城市低碳空間結(jié)構(gòu)模式