職稱論文發(fā)表做好企業(yè)檔案價值鑒定工作的幾點思考

　　本文是檔案類職稱論文發(fā)表，發(fā)表在《黑龍江檔案》上，雜志創(chuàng)刊于1980年，是黑龍江省檔案局、黑龍江省檔案館、黑龍江省檔案學會主辦的集指向生、學術(shù)性于一體的檔案專業(yè)期刊。榮獲中文核心期刊(1992) 1991年獲全省首屆書刊校對競賽二等獎、2002年被評為良好期刊、2005年選送的6篇文章獲黑龍江省第八屆期刊優(yōu)秀編輯獎　優(yōu)秀編輯一等獎和二等獎

　　摘要：科技檔案的價值鑒定，就是根據(jù)一定的原則和標準，判別和確定科技檔案現(xiàn)實和歷史的價值，根據(jù)其價值的大小確定保管期限，把沒有保存價值或失去保存價值的科技檔案，經(jīng)過一定的審查和批準手續(xù)予以銷毀。

　　關(guān)鍵詞：科技檔案,鑒定,檔案類職稱論文發(fā)表

　　檔案價值鑒定是檔案工作中一項經(jīng)常性的業(yè)務(wù)工作，也是一項重要而復雜的基礎(chǔ)性工作，是根據(jù)檔案鑒定的原則和標準，來判定檔案的有用性，挑選有價值的檔案繼續(xù)保存，將失去保存價值的檔案做銷毀處理。企業(yè)檔案價值鑒定工作的目的，是通過價值鑒定來精簡檔案，保管有保存價值的檔案，減少不必要的人力、物力、財力的浪費，使企業(yè)有價值的檔案更好地為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)。隨著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的不斷擴大和發(fā)展，隨之而來的檔案內(nèi)容和數(shù)量也再不斷增多，給企業(yè)檔案工作帶來了一定壓力。要做好企業(yè)的檔案工作，必須從根本上解決檔案價值鑒定問題。

　　一、檔案價值鑒定工作的主要任務(wù)

　　檔案價值鑒定在整個檔案工作中具有重要的地位和作用，被視為檔案管理中最難的工作，這是因為檔案在其整個生命周期內(nèi)部都要依照一定的標準，確定其利用價值的大小、保存價值的有無，是檔案價值鑒定工作的主要任務(wù)。

　　主要內(nèi)容包括：一是建立健全檔案銷毀制度，從登記、審批到監(jiān)銷層層把關(guān)，避免造成不必要的損失和浪費;二是制定鑒定標準，如檔案保管期限表及其他有關(guān)規(guī)定;三是分析和判斷特定檔案對其形成企業(yè)的保存意義，具體劃定各個案卷和相應(yīng)保管單位的不同保管期限;四是挑選有長遠保管意義的檔案妥為保存或移交，剔除本無保存需要或保管期滿的檔案予以銷毀;五是鑒定工作的組織實施，對歸檔文件的鑒定，對期滿檔案的鑒定，對現(xiàn)存檔案的再鑒定。通過鑒定，糾正檔案整理中的缺陷，篩選重復檔案，進一步優(yōu)化室藏檔案結(jié)構(gòu);六是對科技檔案質(zhì)量的鑒別核查工作，它是對科技檔案的準確性和完整性，既對科技檔案的質(zhì)量狀況進行甄別和查對，并采取相應(yīng)措施，提高庫藏科技檔案質(zhì)量的工作。

　　二、企業(yè)檔案價值鑒定工作的現(xiàn)狀及存在的問題

　　就目前企業(yè)檔案價值鑒定工作而言，還存在著不少問題與不足，是檔案管理工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)

　　1、重整理輕管理。受傳統(tǒng)觀念影響，企業(yè)檔案工作普遍被認為是對文件資料的整理和保管，檔案員整天在浩瀚的文件海洋，默默地從事整理工作，難以拓展檔案工作的其它各項管理內(nèi)容，影響了企業(yè)檔案管理工作的總體需求。

　　2、檔案只鑒不毀。這是企業(yè)檔案工作中存在的普遍現(xiàn)象，每年檔案人員都在進行檔案收集和價值鑒定工作，但是，檔案除了被按照永久、定期劃分期限外，對于到期檔案并沒有實行復審或銷毀，使檔案積存呈上升趨勢。

　　3、價值判定各自為政。不同時期，不同鑒定人員以及自身綜合素質(zhì)的不同對檔案價值劃分也不同，同種性質(zhì)文件往往被劃分不同種價值;對歸檔范圍與不歸檔范圍的理解出入較大。

　　4、保管期限表不完善，期限劃分不適合所有門類檔案。目前，企業(yè)檔案管理偏重于文書檔案、會計檔案等，而對于機關(guān)單位的常見科技文件價值的鑒定，如設(shè)備文件、基建文件、產(chǎn)品文件、科研文件，有存在于專業(yè)系統(tǒng)的檔案保管期限表中，也有的根本就沒有專項規(guī)定。因而，同一企業(yè)鑒定文件價值，可能要根據(jù)不同來源的檔案保管期限表，顯然給企業(yè)歸檔鑒定增加了難度。

　　5、檔案價值鑒定標準不能夠適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。有些鑒定標準過于籠統(tǒng)、不具體，操作性也不強，而且主要是針對紙質(zhì)文書檔案的。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案種類和載體愈來愈豐富，檔案載體形式也已經(jīng)不單純是紙質(zhì)，磁性介質(zhì)、光盤介質(zhì)、膠片介質(zhì)以及電子介質(zhì)的出現(xiàn)，使得檔案鑒定范圍在擴大，任務(wù)在加重，情況也變得越來越復雜，原有的鑒定標準已遠遠不能適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

　　6、鑒定標準過寬，致使文件轉(zhuǎn)化為永久保存檔案的比例過大。檔案價值鑒定涉及檔案存毀，關(guān)系到檔案的“命運”，責任重大。因此，在檔案部門普遍存在著求穩(wěn)現(xiàn)象，特別是在執(zhí)行鑒定標準時隨意性大，寧寬勿嚴，寧多勿少，使很多本該定期保存的檔案混入永久檔案中保存。

　　7、期滿檔案鑒定不及時，檔案銷而不毀是存貯檔案有增無減的重要原因。此外，檔案工作者長期持有“保存從寬、銷毀從嚴”及怕但責任的思想，使企業(yè)對到期失效檔案資料的鑒定銷毀態(tài)度過度慎重，這也是造成檔案資料堆積現(xiàn)象的原因。

　　8、檔案工作隊伍不穩(wěn)定，缺乏鑒定人才。檔案工作者對本單位的檔案工作認識不足，是因為檔案工作崗位在企業(yè)各項管理工作中地位偏低、待遇也不高，因此，從事檔案工作的人員對本職工作熱情也不高，缺乏對本職工作的自信心，這就造成了企業(yè)檔案工作隊伍不穩(wěn)定。

　　三、做好企業(yè)檔案價值鑒定工作的措施

　　由于檔案價值鑒定工作是企業(yè)檔案管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是一項政策性強、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高的技術(shù)密集型工作。如何做好企業(yè)檔案價值鑒定工作，關(guān)鍵要做到以下幾點：

　　1、建立企業(yè)檔案價值鑒定工作管理體制。實行專人負責制，負責對到期或無繼續(xù)保存價值檔案的鑒定銷毀工作，負責起草檔案鑒定工作計劃，擬定、提出檔案鑒定銷毀意見和具體實施方法，并提交企業(yè)檔案鑒定工作領(lǐng)導小組，成員一般由檔案室內(nèi)有關(guān)人員及在業(yè)務(wù)部門工作的經(jīng)驗豐富的、政治思想理論水平高的人員參加,負責人由本單位分管檔案工作的領(lǐng)導兼任，對于在鑒定工作中出現(xiàn)有爭議的，可由上級檔案行政管理部門組織相關(guān)鑒定機構(gòu)、專家進行鑒定。

　　2、修定、完善檔案價值鑒定標準。檔案價值鑒定標準及各種類型的檔案保管期限表，是整個鑒定工作的基本依據(jù)。隨著企業(yè)的發(fā)展，原有檔案保管期限已起不到應(yīng)有的作用，應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實際，制定更具體的鑒定標準。

　　3、定期組織開展各門類檔案、資料價值鑒定工作。企業(yè)各門類檔案數(shù)量龐雜，鑒定工作必須分期分批分量進行，一次只鑒定一種檔案、資料，這樣可以保證精力和鑒定專業(yè)知識相對集中。針對專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)檔案，可會同上級檔案行政管理部門或同專業(yè)相關(guān)專業(yè)人員一同進行鑒定。

　　4、加強內(nèi)部管理。加強業(yè)務(wù)指向，提高文秘、文書人員的工作質(zhì)量，嚴把檔案質(zhì)量關(guān)，最大限度杜絕和控制不規(guī)范文件的形成、使不該歸檔的文件歸檔，從源頭上杜絕歸檔檔案的產(chǎn)生。

　　5、合理配備人員，保持檔案工作隊伍的相對穩(wěn)定。能夠便于了解企業(yè)的發(fā)展歷史，見證企業(yè)的發(fā)展過程，熟練運用檔案相關(guān)知識，準確判定檔案價值，促進企業(yè)檔案價值鑒定工作正常進行。

　　6、積極培養(yǎng)鑒定人才，提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)。檔案價值鑒定工作的好壞、質(zhì)量的高低最主要取決于鑒定人員的專業(yè)水平和工作責任心。因此，企業(yè)應(yīng)注重和培養(yǎng)高素質(zhì)的鑒定人才，可采取參加培訓班、交流經(jīng)驗會以及參觀學習等多種形式提高鑒定人員的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)檔案價值鑒定工作新突破。

　　7、建立健全檔案鑒定工作制度。各級各類檔案館和檔案室都應(yīng)建立相應(yīng)的檔案鑒定工作制度，如歸檔范圍、保管期限、銷毀和監(jiān)銷制度等。檔案館、室只有完善了各項檔案鑒定制度，才能夠有序地進行。

　　8、加大宣傳執(zhí)法力度，提高檔案價值鑒定工作認知度。消除檔案價值鑒定“從寬保險”的思想，改變“鑒定難、銷毀更難”的觀念，提高認識，切實把檔案價值鑒定工作當作一項重要工作來抓，求真務(wù)實、不畏艱辛、與時俱進方能取得工作成效。

　　總之，在實際工作中，我們檔案工作者應(yīng)該本著對歷史負責，替未來者想，為實現(xiàn)利用與服務(wù)的精神，從實際出發(fā)，努力做好檔案鑒定工作，提高庫藏科技檔案質(zhì)量，從而也可以提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭取使用有限的科技檔案保管資源發(fā)揮最大的作用。

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