城市交通與鐵路車站規(guī)劃建設(shè)方向

　　鐵路交通的發(fā)展是對(duì)交通管理建設(shè)中的一個(gè)方面，對(duì)于鐵路交通中的新改革管理上的發(fā)展和規(guī)劃應(yīng)用來看是一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要政策。文章選自：《鐵路采購與物流》,《鐵路采購與物流》緊密聯(lián)系鐵路物資行業(yè)和物流實(shí)際，探討、傳播先進(jìn)的物流技術(shù)和管理理論、方法、經(jīng)驗(yàn)，宣傳黨和國家有關(guān)物資流通的方針政策，促進(jìn)鐵路及至全國物資行業(yè)現(xiàn)代化管理水平的不斷提高。獲獎(jiǎng)情況：華北地區(qū)優(yōu)秀期刊;天津市成秀期刊一級(jí)期刊;中國鐵道學(xué)會(huì)優(yōu)秀期刊。

　　摘要：優(yōu)化鐵路與城市交通的布局關(guān)系。鐵路車站客貨流量大,經(jīng)常是在高峰時(shí)段密集地到達(dá)和發(fā)送?？拓涍\(yùn)站將是城市主要的客貨運(yùn)交通樞紐,因此必須做好站區(qū)的綜合交通規(guī)劃,與城市公交、城市軌道交通系統(tǒng)有密切的聯(lián)系和方便的通道.形成立體化的綜合交通樞紐.將旅客和貨物迅速、方便地疏散到城市的各個(gè)地區(qū)。

　　關(guān)鍵詞：城市交通,鐵路車站,交通管理,交通論文

　　1引言

　　隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的騰飛,我國城市交通建設(shè)和鐵路建設(shè)的步伐也在加快,隨之,城市綜合交通規(guī)劃設(shè)計(jì)也就成為擺在我們面前的一個(gè)新課題。然而各種交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所帶來的“大規(guī)模建設(shè)、大體量建筑以及前所未有的人口規(guī)模、資源耗費(fèi)、環(huán)境破壞”等問題,已成為現(xiàn)代交通建設(shè)發(fā)展的主要癥結(jié),必須通過對(duì)交通體系的合理規(guī)劃與建設(shè),建立更具活力和整體競爭力的交通體系。

　　2站區(qū)規(guī)劃的原則

　　2.1分析和把握所在地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì),以充分發(fā)揮和體現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化為目標(biāo),為人民群眾出行提供更暢通、更安全、更便捷的交通運(yùn)輸條件。

　　2.2以省、市交通發(fā)展的整體規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向,把鐵路車站站區(qū)建設(shè)規(guī)劃融入到交通大網(wǎng)絡(luò)之中,遵照交通發(fā)展整體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局中,使交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展并適度超前。

　　2.3鐵路車站設(shè)置是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。車站及站區(qū)設(shè)施建設(shè)是國家、城市公用事業(yè)方面的重大投資建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)城市各方面影響較大。故要根據(jù)實(shí)際,統(tǒng)籌交通建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合、需要與可能相結(jié)合的原則,切合實(shí)際,量力而行,使規(guī)劃具有前瞻性、系統(tǒng)性、發(fā)展性和可操作性。要遠(yuǎn)近結(jié)合、以近為主、先近后遠(yuǎn)、近細(xì)遠(yuǎn)粗,妥善處理近期和遠(yuǎn)期的關(guān)系,充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),各展其長,協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.4我國人口眾多,土地資源緊張,環(huán)境污染較嚴(yán)重。所以,車站建設(shè)應(yīng)充分考慮節(jié)約用地,營運(yùn)維修應(yīng)減少各種能源消耗,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和安全衛(wèi)生。根據(jù)城市總體規(guī)劃發(fā)展的要求,車站建設(shè)應(yīng)與公共交通、城市建設(shè)發(fā)展相匹配,使用地有保證,時(shí)間有保障。

　　3站區(qū)規(guī)模發(fā)展的特征

　　3.1交通地位極其重要

　　鐵路車站一般處于城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中樞位置,是陸路交通中心,也是城市對(duì)外窗口聯(lián)運(yùn)的樞紐,是旅客和大宗貨物的出入通道,使本地區(qū)與全國各省區(qū)的聯(lián)系十分便利。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物資交流日益活躍,客貨交流量不斷增長,各種交通方式之間產(chǎn)生的相互干擾也日漸顯露,有待進(jìn)一步的改進(jìn)。

　　3.2車站設(shè)施以保證正常運(yùn)營生產(chǎn)為目標(biāo),一次性建成投產(chǎn)車站設(shè)施及配套服務(wù)一旦形成生產(chǎn)規(guī)模則不容易隨意擴(kuò)展.只能按階梯式地發(fā)展建設(shè)。根據(jù)車站規(guī)模發(fā)展的特征,城市交通設(shè)施與車站設(shè)施的建設(shè)必須統(tǒng)一規(guī)劃,在系統(tǒng)建設(shè)的前提下逐步實(shí)施。

　　4站區(qū)規(guī)劃必須與建設(shè)周期相適應(yīng)

　　4.1站區(qū)規(guī)劃期限必須與城市總體規(guī)劃的期限同步。規(guī)劃期限一般分為近期、遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景。隨著時(shí)間的推移,近期向遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)換。遠(yuǎn)期向遠(yuǎn)景轉(zhuǎn)換。

　　4.2車站站區(qū)建設(shè)是城市交通發(fā)展的保障,同時(shí)又是投資大、建設(shè)周期長的工程建設(shè)項(xiàng)目。所以。要確保城市對(duì)外交通的正常發(fā)展,在規(guī)劃時(shí)必須考慮建設(shè)周期對(duì)車站建設(shè)實(shí)施的影響。

　　5車站規(guī)劃應(yīng)能納入到城市建設(shè)規(guī)劃、城市建設(shè)管理中去

　　5.1車站建設(shè)規(guī)模和位置應(yīng)根據(jù)城市交通生產(chǎn)的特點(diǎn)和旅客出行的方便性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。車站用地應(yīng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人口發(fā)展規(guī)模與分布以及土地利用等作相應(yīng)的規(guī)劃,并且對(duì)規(guī)劃中的公共綜合交通場站用地應(yīng)做好有效的規(guī)模控制。

　　5.2車站建設(shè)的用地規(guī)劃很有必要及時(shí)納入到城市用地建設(shè)規(guī)劃中去,同時(shí),車站建設(shè)項(xiàng)目本身也應(yīng)列入城市建設(shè)規(guī)劃中去,這樣可以簡化鐵路車站建設(shè)申報(bào)程序,縮短建設(shè)周期。

　　5.3車站建設(shè)作為城市交通的一部分,是國家、城市的重大投資建設(shè)項(xiàng)目,是城市管理中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。所以,該項(xiàng)目的實(shí)施,前期工作繁多,涉及許多政府職能部門,為了提高工作效率,縮短項(xiàng)目實(shí)施的周期,鐵路車站建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)能納入政府以及有關(guān)職能部門的日常管理工作中去,以加強(qiáng)政府對(duì)交通建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)的順利實(shí)施。

　　6車站規(guī)劃設(shè)計(jì)

　　6.1車站選址

　　6.1.1鐵路車站及樞紐建設(shè)與城市建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)相互配合和協(xié)調(diào)。應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)、水土保持、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、節(jié)約能源和土地等問題。

　　6.1.2辦理客貨運(yùn)業(yè)務(wù)的車站應(yīng)根據(jù)日均客貨運(yùn)量,結(jié)合該地區(qū)其他運(yùn)輸工具的發(fā)展情況和地方運(yùn)輸需要,并與城市或地區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),合理分布。有技術(shù)作業(yè)的中間站應(yīng)滿足技術(shù)作業(yè)要求。會(huì)讓站和越行站應(yīng)按通過能力要求的貨物列車走行時(shí)分標(biāo)準(zhǔn)分布。

　　6.1.3應(yīng)考慮地形、地質(zhì)、水文和鐵路運(yùn)營條件。

　　6.2車站規(guī)模確定原則

　　6.2.1對(duì)于站區(qū)內(nèi)不易改擴(kuò)建的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施.應(yīng)按遠(yuǎn)期運(yùn)量和運(yùn)輸性質(zhì)設(shè)計(jì):對(duì)于易改、易擴(kuò)建的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施.可按近期運(yùn)量和運(yùn)輸性質(zhì)設(shè)計(jì),并預(yù)留遠(yuǎn)期發(fā)展條件:對(duì)于可隨運(yùn)輸需求變化而增減的運(yùn)營設(shè)備.可按交付運(yùn)營后第5年的運(yùn)量設(shè)計(jì)。樞紐總布置圖尚應(yīng)根據(jù)20年以上遠(yuǎn)景規(guī)劃情況,預(yù)留發(fā)展。

　　6.2.2鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持以人為本的思想.按規(guī)定配置保障人身和行車安全,方便旅客旅行等的設(shè)施設(shè)備。

　　6.2.3編組站、區(qū)段站應(yīng)按照減少車流改編次數(shù),實(shí)現(xiàn)車流快速移動(dòng)的原則設(shè)置。

　　貨運(yùn)站的設(shè)置應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)組織集中化和專業(yè)化,客、貨運(yùn)量較小時(shí)不應(yīng)設(shè)置中間站。

　　6.2.4鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸需要.系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)、合理地確定站段布局及規(guī)模。

　　6.3功能定位

　　鐵路車站的功能性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟(jì)性要與城市區(qū)域規(guī)劃有機(jī)融合.與城市交通緊密銜接,要把車站建設(shè)成為匯集鐵路、城市軌道、常規(guī)公交、汽車客貨運(yùn)、出租車、自備車、社會(huì)車等各種交通換乘功能于一體的現(xiàn)代化的綜合交通樞紐。站區(qū)除具備鐵路站場及其直接配套設(shè)施外.應(yīng)以商務(wù)辦公、酒店、餐飲、物流信息、交通換乘、智能交通和商住綜合用地為主.規(guī)劃適量的公園、廣場及其他配套用地。

　　6.4進(jìn)出交通

　　6.4.1建立鐵路與城市公交、軌道交通、汽車客貨運(yùn)、出租、社會(huì)車輛之間安全、快捷、方便的換乘系統(tǒng).實(shí)現(xiàn)各種交通方式兩兩之間的最小步行距離、最短時(shí)間的“零”換乘。

　　6.4.2站區(qū)道路:常規(guī)公路交通作為鐵路、汽車客貨運(yùn)、輕軌與市區(qū)接駁的重要交通工具.將根據(jù)集散客貨流進(jìn)行合理需求預(yù)測.在樞紐內(nèi)預(yù)留足夠的常規(guī)汽車交通用地,完善配套設(shè)施。

　　6.4.3停車場:站區(qū)內(nèi)將預(yù)留汽車接駁停靠站.規(guī)劃布局宜與各換乘站距離均衡,用地應(yīng)滿足停候車需求:同時(shí)充分考慮樞紐內(nèi)的社會(huì)停車場規(guī)模.并留有一定的發(fā)展空間。

　　6.5處理好城市發(fā)展與鐵路建設(shè)的關(guān)系

　　6.5.1修建鐵路要與城市發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鐵路建設(shè)對(duì)鐵路營運(yùn)者來說.是要最大可能地吸引客貨流:對(duì)旅客來說.是要方便、快捷地乘車,盡量縮短出行距離和時(shí)間:對(duì)于城市管理部門來說.一是要給市民提供方便的城市交通工具,二是希望鐵路車站的布局能與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)配合.盡量減輕城市交通的負(fù)擔(dān)和壓力。

　　實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到鐵路部門與城市規(guī)劃管理部門觀點(diǎn)不同的問題。即認(rèn)為“最初是鐵路帶來了城市的逐步發(fā)展、壯大和繁榮.城市發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模時(shí)又感覺鐵路切割了城市.限制了城市的發(fā)展.給城市帶來了臟、亂、差”。這雖然是一種片面的認(rèn)識(shí),但也反映出鐵路發(fā)展中的一些問題:即在鐵路發(fā)展初期對(duì)樞紐規(guī)劃考慮不夠長遠(yuǎn).編組站、貨運(yùn)站距客運(yùn)站普遍偏近.城市發(fā)展后編組站、貨運(yùn)站大部分位于城市中心地帶,大量貨車進(jìn)出城市中心,臟、亂、差問題自然存在,因?yàn)殍F路占地大,修建城市道路困難.自然造成切割城市的情況。因此在研究將鐵路引入城市問題時(shí),必須考慮城市的不斷發(fā)展,適當(dāng)調(diào)整鐵路布局.應(yīng)按“客貨分線、客內(nèi)貨外、作業(yè)集中、疏解靈活”的總體思路,將有條件的編組站、貨場逐步外遷。改善位于城市中心的客運(yùn)站條件和配套能力。

《城市交通與鐵路車站規(guī)劃建設(shè)方向》

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