農(nóng)業(yè)職稱論文寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作

　　寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作存在著諸多問題，本篇農(nóng)業(yè)職稱論文分析寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務問題原因，提出關于寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作工作的建議，以提高寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作水平。

　　推薦期刊：《農(nóng)業(yè)科學研究》主要刊登農(nóng)學、林學、園藝、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)田水利、草業(yè)科學、食品科學、生物科學及有關基礎科學等方面的學術論文、研究報告、專題綜述、應用技術及簡報、簡訊等?？晒┯嘘P專業(yè)的教學、科研、農(nóng)業(yè)技術管理人員、農(nóng)業(yè)行政管理干部、有關企業(yè)人員和大專院校師生閱讀參考。

　　關鍵詞!農(nóng)業(yè)　農(nóng)業(yè)服務　跨區(qū)合作　寧波

　　發(fā)達地區(qū)的農(nóng)業(yè)服務有技術、管理、信息、人才、資本等經(jīng)營要素優(yōu)勢。欠發(fā)達地區(qū)有土地、勞動力等經(jīng)營要素優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)服務只有實行跨區(qū)合作,才可以優(yōu)勢互補、經(jīng)營要素互補,使資金、勞動力、土地、技術、信息和管理等要素實現(xiàn)跨地域、跨所有制、跨主體的優(yōu)化和重組。提高經(jīng)營要素的配置效率。基于此,研究寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作有重要意義。

　　一、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作的現(xiàn)狀

　　(一)利用農(nóng)民專業(yè)合作社形式。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)跨區(qū)服務

　　農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎上,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、服務的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。2007年7月1日,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》施行,從此寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的運行有了法律依據(jù)。此前2006年6月,寧波市為貫徹落實《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,頒發(fā)了《關于進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,積極推進寧波市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設,促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。寧波市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭較為迅猛,至2008年6月,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量接近600家論文。

　　(二)抓住農(nóng)業(yè)核心任務,保糧食安全,在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)科學統(tǒng)籌

　　為全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力,保障糧食安全,提高糧食生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營水平,進一步提高糧食生產(chǎn)機械化、現(xiàn)代化、科技應用程度,寧波市市政府決定用3年時間在全市范圍內(nèi)實施糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設。功能區(qū)主要用于種植水稻等糧食作物,不得隨意調(diào)整結(jié)構,不得棄耕拋荒,并須全面達到6方面的標準要求,即較高的糧食復種指數(shù)、完善的基礎設施、健全的服務組織、較高的糧食生產(chǎn)全程機械化水平(全程機械化率達到90%)、探索糧食生產(chǎn)新的經(jīng)營模式、提高科技到位率。

　　(三)提高農(nóng)機服務合作效益,實施規(guī)?；r(nóng)機跨區(qū)作業(yè)

　　為進一步樹立跨區(qū)作業(yè)品牌,做大做強跨區(qū)作業(yè),寧波市引導組建新型農(nóng)機服務組織,實施規(guī)模經(jīng)營,提升農(nóng)機服務實力。并出臺了相應的扶持政策,對新成立的農(nóng)機合作組織實行以獎代補政策。2008年。寧波市各級農(nóng)機部門和廣大機手克服油料漲價、作業(yè)成本提高、跨區(qū)作業(yè)市場競爭激烈等困難,積極拓寬跨區(qū)作業(yè)范圍,扎實做好跨區(qū)作業(yè)機具檢修維護、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機手培訓、技術指向、信息服務和接待服務等工作,精心組織572臺聯(lián)合收割機赴河南、安徽、上海、江蘇、海南、廣東、湖南等地實施跨區(qū)域稻麥機收作業(yè),全年農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積達50萬畝,創(chuàng)歷史新高。

　　(四)推進“菜籃子”工程建設,重視在大市區(qū)內(nèi)跨縣區(qū)城鄉(xiāng)合作

　　“菜籃子”工程是事關民生的一項重要工作。作為市“菜籃子”骨干企業(yè)的寧波市蔬菜有限公司,承擔著市區(qū)80%的蔬菜供應和90%的水果及豆制品供應。如何更好地保障供應、調(diào)劑余缺、平抑物價、繁榮市場,尤其在節(jié)假日和災害天氣期間保障供應,是寧波市蔬菜有限公司的中心任務,也是政府改善民生的重要事項。寧波市貫徹落實“十七大”精神,廣泛開展以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促提升,關注民生促和諧”為主題的大討論活動,推出了六大民生工程。努力為群眾排憂解難。六大民生工程分別是:“菜籃子”建設工程,確保城鄉(xiāng)居民餐桌更加豐富:社區(qū)商業(yè)工程。社區(qū)消費服務更加便捷有效:菜市場改造工程,確保城鄉(xiāng)菜場環(huán)境更加整潔舒適:農(nóng)村流通網(wǎng)工程,使農(nóng)村購物消費更加便利實惠;放心早餐工程,讓市民早餐更放心滿意;市場監(jiān)管調(diào)控,使市場運行更加高效安全有序。這六大民生工程是“菜籃子”工程業(yè)務的進一步延伸拓展,也是城鄉(xiāng)一體化跨區(qū)合作縱深化、精細化推進的結(jié)果。

　　(五)企業(yè)與新疆抱團取暖,實施農(nóng)業(yè)服務跨省區(qū)合作

　　要讓資源實現(xiàn)更加合理的配置,就得加強區(qū)域間合作,優(yōu)勢互補?，F(xiàn)在的競爭不只是單個企業(yè)之間的較量,而是整個產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。這種在全國范圍內(nèi)配置資源、抱團取暖的做法是應對成本急速上漲、提高競爭力的良策。新疆是主要產(chǎn)棉區(qū)之一,寧波富宏針織公司在新疆沙雅縣投資1.15億元的紡織二期項目竣工投產(chǎn),成為從籽棉收購到軋花、紡紗、織造、漂染、印花、繡花、成衣出口的一條龍集團公司。另外,浙江巨鷹集團投資長絨棉花的生產(chǎn)。在新疆阿克蘇建立了棉紡織廠,寧波健鷹針織有限公司新投資的棉紡廠也要在新疆新和縣建成投產(chǎn)。

　　(六)不斷推動農(nóng)產(chǎn)品出口服務。實施國際跨區(qū)合作

　　寧波是農(nóng)副產(chǎn)品出口大市,農(nóng)業(yè)外向度高,大力發(fā)展出口農(nóng)業(yè)有利于推動農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,增強農(nóng)業(yè)競爭力,有利于提高農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)業(yè)增效,有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,促進農(nóng)民增收。但受日益嚴重的貿(mào)易壁壘、美國金融危機、人民幣升值、能源和原材料漲價、勞動力用工變化等因素的影響,出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)困難重重,許多出口企業(yè)已出現(xiàn)虧損,形勢非常嚴峻。2008年1-6月,寧波市農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額15.98億美元,同比增長37.12%。其中,出口7.53億美元,同比增長16.63%;進口8.46億美元。同比增長62.54%。水產(chǎn)品進出口貿(mào)易額11.71億美元,比上年同期增長57%。其中。出口4.68億美元,同比增長25.5%;進口7.035億美元。同比增長89%。農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易逆差為2.36億美元。寧波市出口農(nóng)產(chǎn)品種類主要集中在勞動力密集型、區(qū)域優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品上。據(jù)統(tǒng)計,水海產(chǎn)品、蔬菜加工品、茶葉、水果罐頭、藺草制品等五大類產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品出口總額的76%。其中,水海產(chǎn)品1.856億美元,占40%;蔬菜加工制品0,5687億美元,占12%;茶葉0,389億美元,占8%;水果罐頭0,397億美元,占8%;藺草制品0,34億美元。占7%。農(nóng)產(chǎn)品出口仍以亞洲及日本為主,非洲、美洲、歐盟等市場份額增加。市場多元化戰(zhàn)略初見成效。亞洲及日本是寧波市出口農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)大市場。非洲、歐盟、北美洲市場比上年增長較快,分別占全市出口農(nóng)產(chǎn)品總額的9.6%、9.1%、11%,已成為寧波市農(nóng)產(chǎn)品出口增長相對比較快的市場。

　　二、寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作存在的問題及其原因分析

　　經(jīng)過幾年的實踐和努力,寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作已經(jīng)取得了豐碩的成果。但從長遠來看,仍然存在著一些需要重視并且?guī)в衅毡樾缘膯栴},主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 　　(一)龍頭企業(yè)在外地的適應能力有待提高

　　很多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在一個地方建立生產(chǎn)基地后,需要與當?shù)剞r(nóng)民打交道,而每個地方具有不同的風土人情,尤其是到西部少數(shù)民族地區(qū)辦廠時,如何處理與當?shù)剞r(nóng)民的關系經(jīng)常成為難題。如果不能協(xié)調(diào)好各方面的關系,就有可能使各方出現(xiàn)機會主義行為的概率加大,阻礙合作關系的健康發(fā)展。同時,缺乏與當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)的有效合作,也會使得項目的實施遇到一些困難。

　　(二)部分輸入地的投資環(huán)境有待改善

　　不發(fā)達地區(qū),尤其是中西部地區(qū)的投資環(huán)境不盡如人意,影響了輸出地企業(yè)穩(wěn)步拓展的能力和積極性。因此,改善輸入地的投資環(huán)境已成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作中的重要問題之一。不發(fā)達地區(qū)落后、陳舊的觀念是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作最大的制約因素。大多數(shù)的不發(fā)達地區(qū)由于受其所處的地理位置、歷史因素及地域文化的影響,千百年來所沿襲的是具有典型內(nèi)陸民眾性格特點的價值觀念、思維方式,比較追求安逸、輕視商業(yè)行為。這種傳統(tǒng)的文化心態(tài)妨礙著人們創(chuàng)造力的發(fā)揮,同時也阻礙了跨區(qū)域合作主體的培育。因此,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作,思想觀念的合拍是一個根本問題。

　　(三)缺乏高效的物流體系,農(nóng)產(chǎn)品流通費用過高

　　寧波農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈遍布全國各地。在分散的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地與銷地之間,如何保證農(nóng)產(chǎn)品運輸和市場銷售是實施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作成敗的關鍵。從現(xiàn)狀看來,運力不足,運費過高,缺乏高效的物流體系和銷售網(wǎng)絡大大增加了農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食的購銷及經(jīng)營合作成本。糧食流通費用偏高是寧波糧食供銷中的普遍現(xiàn)象。國家糧食局的統(tǒng)計資料表明。國內(nèi)糧食從產(chǎn)區(qū)運到銷區(qū)的流通費用。約占銷區(qū)糧食價格的1/3.而在發(fā)達國家,糧食最高流通費用率不超過1/4。

　　(四)農(nóng)業(yè)服務務跨區(qū)合作水平不高,沒有形成規(guī)模優(yōu)勢

　　從近幾年寧波一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的跨區(qū)域合作情況來看,存在著生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)民組織化程度低等問題。近年來,寧波在外地建立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的面積在逐年擴大,但從總體水平來看,規(guī)模偏小,經(jīng)營效率不高。同時,與本市其它農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)間的互利合作偏少,龍頭企業(yè)常常單兵作戰(zhàn),還沒有形成整體合力和規(guī)模優(yōu)勢。

　　(五)農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作的主體——農(nóng)民專業(yè)合作社存在不少隱患

　　一是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社受地域限制,業(yè)務量無法拓展。組織規(guī)模普遍偏小,帶動農(nóng)戶和抵御市場風險的能力較弱。組織發(fā)育還處于較低層次,對農(nóng)戶的輻射帶動力較弱,對農(nóng)戶的覆蓋率低,在市場經(jīng)濟中發(fā)揮的作用有限,主要原因是地方保護主義過強。保護本地利益的最終結(jié)果是阻止地區(qū)間的業(yè)務對接與開放,阻撓跨區(qū)合作,保護落后,損害了整體效益。

　　二是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社的一些項目開展步履維艱,主要原因是政府支持不夠到位。農(nóng)民專業(yè)合作社的運行效益不理想。合作社租用當?shù)卮迕裆降氐馁M用太高、經(jīng)營環(huán)境差、技術風險大、在稅、費、補貼以及技術引進上給予的支持不夠。通過合作社的形式,從短期來看雖然降低了個人風險,能夠開展一些大規(guī)模、高風險的項目;但從長期而言,一旦開展農(nóng)民專業(yè)合作社達不到預期的效果或面臨持續(xù)虧損,必然會造成會員退社、周圍村民組織參加合作社態(tài)度冷淡、現(xiàn)有合作社面臨解散等一系列問題。政府和相關部門對合作社的優(yōu)惠措施落實得不夠到位。例如,對開辦合作社的資金補助、對重大項目的補貼、對經(jīng)營大戶的獎勵不能及時到位,對合作社的免稅措施尚未落實,等等,都將影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

　　三是寧波農(nóng)民專業(yè)合作社管理體制不夠健全,也不科學,組織產(chǎn)權模糊,發(fā)育不夠成熟。因利益關系導致的各類矛盾越來越尖銳且層出不窮。合作社基本上以會員的出資額或其提供的實物、技術、土地承包經(jīng)營權等作價來確定其股金額,雖然制度中大多依靠交易額和股金額來決定盈余返還部分的分配,但交易額缺少實際操作性,最后往往以股金額為標準分得紅利。在實際生產(chǎn)過程中,某些能力強或者肯干的人承擔了大部分的生產(chǎn)銷售任務,而在盈余分配過程中卻無法得到體現(xiàn)。在一些合作社中,小部分人完成了大部分的任務,但是卻只獲得和那些工作量很少的人相同或略多的報酬。這樣的分配方式不但不能體現(xiàn)按勞分配的精神,更對合作社的凝聚力產(chǎn)生了負面影響。還有一些合作社的章程未考慮風險控制,一旦引進一些高風險的項目,在成本和收益的分攤上就會遇到相應的難題。如果合作社章程中未寫明如何解決類似問題,必然激化合作社內(nèi)部的矛盾。

　　(六)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設仍受許多因素制約

　　一是耕地面積下降。寧波市由全年糧食播種面積1997的319萬公頃減少為2008年的147萬公頃。二是基礎設施薄弱。糧食生產(chǎn)始終沒有擺脫“靠天吃飯”的局面,農(nóng)田有效灌溉面積僅占總耕地的40%左右,有40%的耕地處于不斷退化的狀態(tài)。寧波市1995年有效灌溉面積為279萬畝。2008約為275萬畝,相比之下表現(xiàn)為減少趨勢。三是糧食科技進步緩慢。寧波超級稻等增產(chǎn)科技尚未大面積推廣,高產(chǎn)栽培配套技術推廣力度表現(xiàn)較弱。四是農(nóng)業(yè)比較效益低。種糧每畝純收益一直在幾百元左右徘徊,相對于經(jīng)濟作物等其生產(chǎn)效益一直偏低。糧食播種面積難以穩(wěn)定。盡管糧價上漲,政府補貼增加,但與打工收入相比,種糧的機會成本仍然較大,農(nóng)民務農(nóng)意愿依然偏低。

　　三、關于寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作工作的建議

　　寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作是一個龐大的系統(tǒng)工程,要抓好這個工程,前提之一是要進一步加快健全完善寧波農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)產(chǎn)品流通、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷、生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全保障、農(nóng)業(yè)觀光旅游等適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務業(yè)體系。關鍵問題是,從寧波市農(nóng)業(yè)發(fā)展實際出發(fā),著眼于發(fā)揮現(xiàn)有比較優(yōu)勢和創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢,選擇市場需求旺、基礎條件好、增長潛力大、帶動作用強的服務領域和優(yōu)勢項目重點突破,實現(xiàn)跨區(qū)合作。鑒于此,提出以下具體建議:

　　(一)抓好農(nóng)業(yè)服務工作,把握寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作的關鍵

　　要實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作,關鍵是要做好5項農(nóng)業(yè)服務工作:1　牽線服務:政府的牽線搭橋,不僅可為寧波企業(yè)提供信息,更為重要的是可協(xié)調(diào)與輸入地政府及相關部門的關系。2　政策和法律知識的服務:即政府部門為經(jīng)濟主體提供政策和法律的培訓、咨詢、援助等服務,使經(jīng)濟主體了解“走出去”創(chuàng)業(yè)哪些是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的,哪些是法律不許經(jīng)營的。同時,當經(jīng)濟主體利益受到非法侵害時,要給予必要的法律援助。3　技術服務:寧波農(nóng)業(yè)社會化服務水平較高,外拓企業(yè)進入不發(fā)達地區(qū)后常面臨技術服務方面的困難,寧波應當組織科技服務小分隊赴外省市基地提供服務,幫助外拓者擬訂發(fā)展計劃、審報項目資金、解決技術難題等。4　金融服務:融資難是寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作主體面臨的一個重大問題?？鐓^(qū)域合作中的輸出地經(jīng)常處于一些經(jīng)濟不發(fā)達或欠發(fā)達地區(qū),生產(chǎn)力發(fā)展水平低,依靠地方財政投資難度大,資本市場欠發(fā)達,當?shù)厝谫Y困難,直接融資的比例很小,經(jīng)濟發(fā)展主要依靠銀行信貸資金。西部多數(shù)商業(yè)銀行是“存差行”,而東部卻是“貸差行”?？傮w來看,通過銀行間接融資形成的資金流向是向東,西部資本又被“虹吸”到東部。在寧波,如何為外拓企業(yè)提供信貸服務就職顯得尤為重要。5　物流服務:充分發(fā)揮寧波港口優(yōu)勢,重要交通樞紐功能。政府需要在以下幾個方法發(fā)揮作用:第一,盡快疏通寧波與糧食主產(chǎn)區(qū)之間的糧食運輸通道,保證糧食運輸及時、快捷。例如,在寧波和黑龍江省之間開行糧食運輸定時快運專列,由兩地誠信度高、實力強的龍頭企業(yè)代理糧食運輸業(yè)務,協(xié)調(diào)引導社會多元主體利用糧食專列,擴展兩地運輸通道,以滿足產(chǎn)銷區(qū)糧食合作的需要。第二,新建、擴建和改造寧波現(xiàn)有的糧食流通基礎設施,大力推進糧食現(xiàn)代物流的發(fā)展。主要應從以下三個方面著手:建設大型糧食批發(fā)市場:改造現(xiàn)有的區(qū)域性糧食批發(fā)市場,發(fā)揮市場的集聚功能,發(fā)展集批發(fā)、加工、倉儲和信息四位一體的現(xiàn)代糧食物流中心,降低物流成本,提高物流效率;建設糧食中轉(zhuǎn)碼頭,利用寧波的港口優(yōu)勢。發(fā)展鐵水聯(lián)運,擴大糧食運輸能力。

　　(二)加強工作手段建設,推動寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)服務信息化進程

　　寧波應當加快“三網(wǎng)合一”建設(指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計算機通信網(wǎng)的相互滲透、互相兼容、逐步整合),以傳統(tǒng)傳媒與電子網(wǎng)絡相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化體系,研發(fā)、利用智能化程度高、可擴展的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺,集成農(nóng)業(yè)信息標準化的數(shù)據(jù)格式、農(nóng)業(yè)信息智能檢索引擎、用戶需求智能判斷技術:解決寧波農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)的一系列關鍵技術,綜合利用全國農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)氣象服務系統(tǒng),定期發(fā)布農(nóng)作物種植面積、作物復種指數(shù)和種植結(jié)構等變化,主要作物總產(chǎn)量預測及其它農(nóng)情等信息:農(nóng)業(yè)氣象信息可在互聯(lián)網(wǎng)上實際運行:建立和完善農(nóng)業(yè)宏觀決策支持系統(tǒng)并在互聯(lián)網(wǎng)上運行,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術信息服務系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品市場分析與預測信息網(wǎng)站。開發(fā)農(nóng)業(yè)管理決策信息系統(tǒng):開發(fā)包括農(nóng)業(yè)宏觀輔助決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理輔助決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術推廣服務信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品交易信息分析預測系統(tǒng)、可視化農(nóng)業(yè)遠程信息咨詢服務系統(tǒng)、便攜式農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化產(chǎn)品等一批農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品:面向?qū)幉ㄞr(nóng)村、農(nóng)戶應用農(nóng)業(yè)信息技術的示范樣板,實現(xiàn)網(wǎng)絡通到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,并根據(jù)寧波的農(nóng)業(yè)特點,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中應用農(nóng)業(yè)信息技術,大幅度提高寧波農(nóng)業(yè)信息化水平:認真實施全市農(nóng)業(yè)信息服務工程,為廣大農(nóng)民及時提供各項富農(nóng)政策、市場供求信息、先進高效種養(yǎng)模式、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)博覽會等信息服務,大力實施農(nóng)業(yè)上網(wǎng)工程,發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務,促進農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。

　　(三)創(chuàng)新合作模式,大力推進寧波市農(nóng)民專業(yè)合作社建設

　　支持建設農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)村服務性組織,為農(nóng)業(yè)跨區(qū)合作提供載體。農(nóng)民專業(yè)合作社要積極發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系政府與會員的橋梁紐帶作用,引導協(xié)會加強行業(yè)自律。推動誠信建設,維護公平競爭的市場環(huán)境,擔負起組織、引導、協(xié)調(diào)、管理和規(guī)范協(xié)會的職責,不斷完善協(xié)會的職能。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。立足寧波資源優(yōu)勢,結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展一批銷售貿(mào)易、生產(chǎn)加工、種植養(yǎng)殖等類型的龍頭企業(yè),培育一批特色明顯、實力雄厚、競爭力強的企業(yè)集團。提高農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、企業(yè)集團對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動力、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值能力和市場輻射能力。鼓勵支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、企業(yè)集團興辦棉花、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,組織農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)。鼓勵、支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、企業(yè)集團積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)。逐步與農(nóng)民形成經(jīng)濟利益共同體。發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、商務、扶貧等部門要優(yōu)先安排相關扶持政策及資金。

　　(四)拓寬合作區(qū)域,實現(xiàn)跨市區(qū)、跨省區(qū)乃至國際跨區(qū)合作

　　做好推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)延伸橫向發(fā)展工作,向其他地區(qū)的拓展。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)涉及面廣,各部門要密切配合,強化工作力度。部署好、組織好、服務好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)延伸工作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。在鞏固本市區(qū)合作的基礎上,一要推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨市區(qū)合作。借鑒本市區(qū)合作的成功經(jīng)驗,建設跨市區(qū)合作服務平臺,推進長江流域的“東西合作”以及重點農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域高效能服務的“南下北上”,擴大跨區(qū)合作規(guī)模。二要推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨省區(qū)合作。通過政府引導扶持,加強宣傳培訓示范,強化信息發(fā)布和省際問協(xié)調(diào),積極推進跨區(qū)服務。三要利用寧波港的優(yōu)勢地位推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務國際跨區(qū)合作。重視農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作,把農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進工作作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要措施來抓。

　　(五)豐富合作內(nèi)涵,拓展寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作的范圍

　　除了橫向拓展外,也應將寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)延伸工作向縱深方向拓展,擴充其內(nèi)容。農(nóng)業(yè)服務作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,不僅在推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中擔當著重要的角色,也是建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要切入點。它有著豐富的內(nèi)涵,包含以下幾個方面內(nèi)容:一是良種服務,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效種子種苗:二是農(nóng)資服務,為農(nóng)民提供放心農(nóng)資:三是農(nóng)技服務。為農(nóng)民提供高效適用種養(yǎng)模式和技術;四是培訓服務,培育新型農(nóng)民,拓展農(nóng)民增收致富道路;五是信息服務,為農(nóng)民提供各項急需的信息服務:六是流通服務,為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品交流平臺和服務:七是休閑服務,滿足人們回歸自然、休閑娛樂和體驗農(nóng)耕文化需求,促進農(nóng)民增收:八是保險服務,實施政策性及商業(yè)性保險,減輕農(nóng)民在災害面前的經(jīng)濟損失。

　　(六)抓好教育培訓和農(nóng)業(yè)科技,為寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作提供條件

　　日本、韓國的做法值得借鑒。日本、韓國政府注重實施科技興農(nóng)、教育興農(nóng)戰(zhàn)略,建立起了完備的產(chǎn)學研一體化的農(nóng)業(yè)科教體系,這對現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作起著基礎、平臺的作用。也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)延伸的前提。具體建議如下:1　要高度重視建立系統(tǒng)和科學的農(nóng)業(yè)科教體系,抓緊落實“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略,建立具寧波特色的農(nóng)業(yè)科教體系。2　要在立法、師資、經(jīng)費、待遇等諸方面扶持農(nóng)業(yè)科教體系建設。采取多種形式籌措科研經(jīng)費和推廣經(jīng)費,促進農(nóng)業(yè)科研和推廣的迅速發(fā)展。3　強化農(nóng)民教育工作。采取適應農(nóng)民需要的短期培訓、學歷教育等層次和函授、夜校等形式,靈活辦學。充分利用普通中專、農(nóng)民中專、中央農(nóng)廣校和高等職業(yè)學校資源,以及農(nóng)業(yè)科技人員,進行多形式、多層次的職業(yè)技術培訓和教育。4　堅持以財政支持為主的多渠道融資機制,確保農(nóng)民教育的經(jīng)費投入。一是政府在年度財政預算中把農(nóng)民教育作為一項重要內(nèi)容:二是爭取企業(yè)的投入和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的投入。5　建設基層農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系。重點做好實施基礎設施改造、服務功能提升、農(nóng)技人員素質(zhì)再造、科技示范工作,提升縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)科技推廣機構服務能力和水平,努力構建農(nóng)民信賴、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、機制靈活的基層農(nóng)業(yè)科技服務體系。6　做好農(nóng)業(yè)科教項目管理和申報工作。按照管理規(guī)范、注重實效的原則,抓好農(nóng)業(yè)科教項目申報、管理、督促檢查、考核驗收工作。做好基層農(nóng)技推廣服務體系建設項目、農(nóng)民培訓基地建設項目、農(nóng)業(yè)科學研究所項目等項目建設,爭取農(nóng)業(yè)科教項目在質(zhì)量和規(guī)模上有所突破。

《農(nóng)業(yè)職稱論文寧波現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務跨區(qū)合作》

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