農業(yè)管理論文農機安全監(jiān)理工作規(guī)范化管理

　　規(guī)范化管理是現(xiàn)階段法治社會發(fā)展的必然要求，與此同時規(guī)范化管理也是依法行政的必要發(fā)展趨勢，規(guī)范化管理是公平、公開、公正執(zhí)法的前提，才能夠體現(xiàn)執(zhí)法機構的良好形象。本文是一篇農業(yè)管理論文范文，主要論述了農機安全監(jiān)理工作規(guī)范化管理研究。

　　摘要：加強農機安全監(jiān)督管理工作，能夠預防和減少農業(yè)機械事故，保障人民生命和財產安全。筆者將根據(jù)相關工作經驗，分析農機安全監(jiān)督管理在農村經濟發(fā)展中的重要地位和作用以及現(xiàn)階段農機安全監(jiān)督存在的相關問題，繼而提出針對性的農機安全監(jiān)督管理對策，實現(xiàn)規(guī)范化管理。

　　關鍵詞：農機安全,監(jiān)理工作,規(guī)范化管理

　　中圖分類號：F322 文獻標識碼：A 文章編號：2095-980X(2016)05-0020-01

　　農機安全監(jiān)理機構承擔著保護人民群眾的生命、財產安全，擔任著依法行政的重要角色。農機安全監(jiān)理隊伍的建設，需要秉承著實事求是，依法行政的原則，按照管理科學化、決策民主化，始終堅持為民服務的宗旨不動搖?，F(xiàn)階段的相關研究來看，農機安全監(jiān)理機構遇到了許多的問題，需要積極轉變思想，適應時代的發(fā)展需求。

　　1農機監(jiān)理在農村經濟發(fā)展中的地位和作用

　　由于我國農村人口眾多，地理條件差別較大，各地發(fā)展不平衡，總體而言，我國農村經濟的發(fā)展速度仍然落后于我國的經濟發(fā)展的平均速度，要全面建成小康社會，農業(yè)、農村、農民仍然是其重要短板，必須用時補齊“三農”這塊短板。發(fā)展農村經濟，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，則必須首先實現(xiàn)農業(yè)機械化，只有在農業(yè)生產中廣泛使用先進、適用的農業(yè)機械，才能進一步提高農業(yè)生產力，降低消耗、提高勞動生產率，促進農業(yè)經濟又好又快發(fā)展。簡而言之，沒有農業(yè)機械化就意味著沒有現(xiàn)代農業(yè)。隨著國家采取措施，鼓勵和支持農業(yè)機械生產者增加新產品、訂報技術、新工藝的研究開發(fā)投入，對農民和農業(yè)生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業(yè)機械給予補貼和農用油料的燃油補貼，對從事農業(yè)機械生產作業(yè)服務收入的稅收優(yōu)惠等政策的實施，農業(yè)機械會得到廣泛應用，農業(yè)機械化會得到前所未有的發(fā)展。而農業(yè)機械化發(fā)展離不開農機監(jiān)理，農機監(jiān)理是為了更好地發(fā)揮農機化作用的根本保障。農機監(jiān)理作為涉農部門，其工作內容以及工作對象均在農村，最終目的是為了能夠促進農村經濟發(fā)展，實現(xiàn)全面小康。

　　2當前存在的主要問題

　　(1)受客觀因素制約，工作難度增大。由于農村基礎設施建設落后，經濟發(fā)展相對滯后，很多地方都嚴重缺乏正規(guī)交通工具，群眾出行嚴重不便，所以農機駕駛員違章載人的現(xiàn)象非常普遍;另外，部分農機手文化水平較低，技術水平不過硬，對農業(yè)機械的操作，保養(yǎng)認識了解不透，平時不注意對農業(yè)機械的保養(yǎng)、安全意識不夠強，存在逃避安全監(jiān)管等，加之，農村地域分散導致似如“黑車非駕”等現(xiàn)象出現(xiàn)，造成農機安全管理難、執(zhí)法難。(2)機管與路管脫節(jié)。在農業(yè)機械化的生產過程中必然會出現(xiàn)這樣那樣的安全問題，農業(yè)機械在生產作業(yè)或轉場過程中，特別是道路運輸作業(yè)過各中更易出現(xiàn)導致人身傷害和財產損失的農機事故。這主要是道路交通條件差，農業(yè)機械安全性能差，經常出現(xiàn)違章載人和客貨混裝，導致大量的安全隱患。農業(yè)機械在道路上發(fā)生農業(yè)機械事故，由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理，道路以外發(fā)生農業(yè)機械安全事故由農機監(jiān)理機關按照農機事故處理的相關規(guī)定執(zhí)行。但是，目前的廣大農村并未經常有公安交通管理部門人員上路執(zhí)法。而農機安全監(jiān)理人員因為沒有合理授權，難以成為執(zhí)法主體。(3)機構不健全，事業(yè)經費無保障。農機監(jiān)理機構缺乏系統(tǒng)的管理辦法，部分工作人員沒有接受嚴格的執(zhí)法培訓就上崗。因此出現(xiàn)部分工作人員在實施具體執(zhí)法時操作過于簡單化，不善于按照相關規(guī)章制度來履行自己的職責。另外，各地農機安全監(jiān)理機構沒有設置統(tǒng)一的配置標準，也缺乏專門的經費保障，出現(xiàn)農機監(jiān)理裝備不齊全以及設備老化等現(xiàn)象。由于農機安全監(jiān)理機構屬于事業(yè)單位，所以執(zhí)法經費難以得到有效保障，各地農機執(zhí)法人員待遇差別較大，影響了正常的執(zhí)法活動的順利開展。部分省市農機主管部門未對農機監(jiān)理基礎工作做到相應的經費支持，在劃撥專項建設經費時也不夠合理，因此農機安全監(jiān)理的發(fā)展受到了一定程度的限制。

　　3新形勢下農機安全監(jiān)理的對策

　　(1)加強農機安全監(jiān)理宣傳。當前農機安全相關法律法規(guī)有《中華人民共和國農業(yè)機械促進法》、《道路交通安全法》、《拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《重慶市農業(yè)機械管理條例》等，這些法律、法規(guī)明確了農機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位、責任范圍和權利義務。是農機安全監(jiān)理工作的法律保障和政策依據(jù)，農機監(jiān)理部門根據(jù)自身工作實際，在學校開展安全知識講座，提高安全意識，利用趕場天對廣大群眾散發(fā)安全知識傳單，提高全民安全意識，利用農業(yè)機械年度審驗之機，加強對從業(yè)人員的安全教育，提高安全防范意識。讓全社區(qū)都了解農機安全監(jiān)理的重要性和必要性。(2)提高農機安全監(jiān)理執(zhí)法水平。農機安全監(jiān)理工作的性質和特點決定了其執(zhí)法人員必須樹立全心全意為民服務的宗旨意識，要忠于職守、無私奉獻、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為的職業(yè)精神，要以服務“三農”，全面建成小康為目標。努力建設一支高素質的農機安全監(jiān)理隊伍，實行嚴格的規(guī)范化管理，做到內強素質、外樹形象。把那些政治合格、作風過硬、業(yè)務精良、執(zhí)法公正嚴明的人吸收到隊伍中來，實行考核、持證上崗。認真履行法律、法規(guī)付予的權利和義務，認真踐行“三嚴三實”目標，確保農業(yè)機械生產安全，保障人民生命和財產安全。(3)明確農機安全監(jiān)理的責任。建立健全考核激勵機制和崗位目標責任制，充分調動廣大監(jiān)理從業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，并用制度來管理約束規(guī)范他們行為，緊緊圍繞依法行政，公正執(zhí)法，文明服務的主題，通過開展法治教育，做到廉潔自律，讓農機安全監(jiān)理人員自覺抵制違法、違紀行為。農機安全監(jiān)理工作是現(xiàn)代農業(yè)機械化的重要組成部分，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，是農村經濟發(fā)展的必不可少的重要環(huán)節(jié)。它直接為廣大農業(yè)機械作業(yè)生產作業(yè)服務。因此，我們應當建立嚴格的規(guī)范管理制度，加大對農機監(jiān)理隊伍的投入，不斷提高農機監(jiān)理隊伍的裝備水平、整體素質和執(zhí)法水平，增強為民服務的意識，提高服務水平，為農業(yè)增效、農民增收、農村富裕，為全面建成小康社會做出積極貢獻。

　　參考文獻

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　　農業(yè)管理論文發(fā)表期刊推薦《廣東農業(yè)科學》（半月刊）創(chuàng)刊于1965年，是由廣東省農業(yè)科學院主管、廣東省農業(yè)科學院;和華南農業(yè)大學主辦的農業(yè)雜志。本刊通過不斷努力，深化改革創(chuàng)新，辦刊水平不斷提高，取得豐碩成果：獲得了一系列國家及省部級行業(yè)獎項。先后獲得廣東省優(yōu)秀期刊、廣東省優(yōu)秀科技期刊一等獎，2004年獲全國優(yōu)秀農業(yè)期刊一等獎，2006年獲全國農業(yè)期刊金犁獎一等獎等；被國內外優(yōu)秀學術數(shù)據(jù)庫收錄。先后入選全國中文核心期刊、中國自然科學核心期刊、中國科技核心期刊、中國科技引文數(shù)據(jù)庫來源期刊（CSCD）、聯(lián)合國FAO農業(yè)數(shù)據(jù)庫、IRRI數(shù)據(jù)庫等。

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