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如何做好土地管理工作

來源:職稱那點事作者:王編輯時間:2017-03-28 14:28
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  這篇土地管理論文發(fā)表了如何做好土地管理工作,隨著時代的進步和社會的發(fā)展,土地的地位 越來越高,做好土地管理工作很有必要,減少土地資源的浪費,科學合理的解決土地使用問題,做好對土地的保護工作,論文對土地管理工作的現(xiàn)狀和方法進行了分析。

土地管理論文

  關(guān)鍵詞:農(nóng)墾土地,土地管理論文,土地資源管理方法

  科學技術(shù)日新月異,時代在不斷進步,自然資源也在被不斷地使用和利用。而對于土地資源的使用也不例外。但是很多農(nóng)民對國家土地方面的法律法規(guī)知之甚少,這給土地管理工作帶來了很大阻礙。并且農(nóng)民對土地所有權(quán)存在一些認識上的不足,其責任劃分也較為混亂。

  1土地管理工作的現(xiàn)狀

  (1)在大部分農(nóng)村地區(qū),很多村民、村主任土地承包商等等,都認為自己擁有土地所有權(quán),對集體土地所有權(quán)以及使用權(quán)的認識存在一些問題,概念也較為混淆。在部分地區(qū),由于檢查不嚴格,導致違法、違規(guī)用地的情況時有發(fā)生,一些地方的領(lǐng)導干部以權(quán)謀私,使其工作存在問題,不夠透明化,違規(guī)情況時有發(fā)生。將土地當作私有財產(chǎn),進行規(guī)劃,也是不合法的。除此之外,對土地進行私下經(jīng)營,不按照正常管理程序開展工作,認為程序較為繁瑣,審批麻煩等現(xiàn)象也經(jīng)常存在。(2)農(nóng)民對于征收土地的現(xiàn)象,表示出不積極的態(tài)度。這也是由于征地的價格與市場相比較為低廉,農(nóng)民不能夠接受這個價格,所以不愿意將土地出手。而對于這個問題,政府沒有相應(yīng)的保障機制,這也使得農(nóng)民的利益無法得到保障。(3)無法保障農(nóng)民的利益。政府給農(nóng)民征地所應(yīng)得的補償給予不及時,或者不夠,也使得農(nóng)民的利益無法得到應(yīng)有的保障。農(nóng)民的土地被征收,他們在失去了土地保障的同時又沒有得到經(jīng)濟上的補償,使得農(nóng)民對征地越發(fā)不積極。個別地區(qū)甚至對農(nóng)民征地的補款進行了挪用,這更是十分嚴重的問題,需要引以為戒。農(nóng)民的利益無法得到保障,相互之間存在不信任感,那么土地管理工作的開展將會面臨巨大阻礙。(4)社會不斷發(fā)展,社會經(jīng)濟也在不斷發(fā)展,隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變與提升,農(nóng)民也在對其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行著改革與調(diào)整。轉(zhuǎn)變與升級之后,土地產(chǎn)值隨之上漲,所需的補償費用也會變多。但是,因為各個地區(qū)對土地計算的方法還不夠統(tǒng)一和規(guī)范,科學性較差,所以對土地價值的計算未必嚴謹。土地的潛在價值往往被忽視,這也為土地征收帶來經(jīng)濟損失埋下伏筆。土地價值評審參考因素過于單一,沒有相關(guān)的標準進行參考。而政府制定的補償標準往往與當前市場的價格存在較大差距,這也給農(nóng)民的心里造成了落差。這些潛在的問題將會給人民的心里造成一定影響,埋下潛在隱患,長此以往使得政府相關(guān)機構(gòu)信服力不夠。(5)土地開發(fā)缺乏科學的指導規(guī)劃。近些年來,科學技術(shù)的快速發(fā)展,城市化建設(shè)的大量開闊,土地管理工作也需要與時俱進,而很多土地的開發(fā)沒有科學合理的規(guī)劃與指導,這也給土地的管理工作帶來了一定困難,土地遭到嚴重破壞,浪費現(xiàn)象也時有發(fā)生。土地的利用與資本流向有著一定關(guān)聯(lián),土地開發(fā)商從其交易中以謀取巨大利益,為了使其利益得到最大化,商業(yè)住房等建設(shè)用地的價格被不斷抬高。不科學的規(guī)劃使得土地或是閑置或是浪費,長此以往,就會對行業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展造成困擾。(6)土地所有權(quán)與使用權(quán)的權(quán)限劃分不明確。以往的一些土地管理措施在實際操作中存在較大問題,很難發(fā)揮作用,管理工作存在障礙。土地使用權(quán)的所有者將其管理與經(jīng)營的權(quán)利無限擴展,這也使得政府機構(gòu)對土地的相關(guān)所有權(quán)被忽視。

  2土地管理工作的方法分析

  (1)想要土地管理工作發(fā)揮出較好的效果,首先需要對土地進行科學合理的規(guī)劃,合理開發(fā)土地,利用土地,使其得到穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展,這也是對農(nóng)民切身利益的保障。土地的管理權(quán)一一明確,權(quán)利得到明確劃分。(2)加大土地管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,增強民眾對于當前我國土地管理政策的了解與認識,有助于完善土地管理工作。政府相關(guān)部門在組織相關(guān)宣傳工作時,需要做好以下幾點。首先,在安排關(guān)于土地管理法律法規(guī)的相關(guān)講座時,需要對民眾在土地法律法規(guī)方面的掌握程度進行詳細的調(diào)查與分析,判斷出民眾在土地管理法律法規(guī)方面所欠缺的知識,從而有針對性的提高民眾對土地管理的認識。其次,在增強民眾對土地使用與管理等方面認識的同時,還要增強國家集體意識。通過增強民眾的義務(wù)觀念,充分認識到土地是國家、集體所有的。最后,還要通過定期的培訓,增強土地管理執(zhí)法人員對于相關(guān)法律法規(guī)的全面了解與掌握。土地管理執(zhí)法人員在開展土地細節(jié)管理與執(zhí)行土地政策的過程中,只有遵紀守法,才能在民眾中起到模范帶頭作用,從而提高土地管理工作的效率與效果。(3)制定科學使用土地的規(guī)范??茖W合理的規(guī)劃要注意時間和空間的準確,并將其充分運用到資源的開發(fā)與管理工作當中,這也是土地整體規(guī)劃的一部分。為了使計劃能夠有效開展,對其配套與銜接工作十分重要。也要盡量避免土地的浪費。重視人性化管理,保證土地工作各項權(quán)限的基礎(chǔ)上,履行職責,落實責任。(4)要根據(jù)相關(guān)法律對土地使用展開科學治理,避免一些不公平的違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)。將土地租用政策進一步推行與落實,監(jiān)管工作中,領(lǐng)導機構(gòu)、相關(guān)領(lǐng)導者應(yīng)擔負起相應(yīng)的責任,起到表率作用,也要為農(nóng)民的利益展開更深的考慮。對土地開展承包制,這對農(nóng)村的經(jīng)濟而言,益處很多。不但能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,還能夠改善農(nóng)民的失業(yè)情況,一舉兩得。(5)將資金投入到管理工作中,使資金得到充分利用,還可設(shè)立專門的土地管理部門。管理工作的各項職責能夠更好地發(fā)揮作用,這也為該地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了深遠影響。盡量減少經(jīng)濟糾紛,管理部門應(yīng)根據(jù)各自情形展開相應(yīng)的調(diào)整工作。(6)統(tǒng)計國家和地區(qū)的各類土地信息,創(chuàng)建一套切實有效的土地管理運作機制,以適應(yīng)現(xiàn)代化的土地管理工作??梢愿鶕?jù)實際工作情況設(shè)立專項基金,這也是進一步支持土地管理工作的有效措施。成立專門的人員組隊資金的運作情況進行跟進與管理,并對基金明細的動態(tài)公開,工作更為透明化。收益的資金,領(lǐng)導部門規(guī)劃使用,并由人民群眾進行監(jiān)督。農(nóng)村土地種植、土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等,都可以逐步開展,為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供幫助。

  3結(jié)束語

  言而總之,土地管理工作與人民群眾的生活息息相關(guān),與社會經(jīng)濟的發(fā)展緊密相連。在土地管理工作中,必須要做到對管理工作的信息透明化和公開化原則??梢赃m當讓群眾參與到具體的管理工作中來,起到監(jiān)管的作用,這樣對工作的開展也是有益無弊??茖W合理地完善土地管理工作,對促進經(jīng)濟的發(fā)展有著很大幫助。

  參考文獻

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  作者:劉景孚 單位:大慶市國土資源局讓胡路分局

  推薦閱讀:《中國土地科學》(月刊)創(chuàng)刊于1987年,是由中國科協(xié)主管、中國土地學會和中國土地勘測規(guī)劃院共同主辦的中國土地科學領(lǐng)域惟一全國性學術(shù)期刊,也是中國土地學會會刊。


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