林地保護(hù)管理建設(shè)新條例

　　文章是一篇林業(yè)論文，主要講述了林地保護(hù)與林業(yè)發(fā)展之關(guān)聯(lián)事項(xiàng)原則要求等等。本文選自：《林業(yè)工程學(xué)報(bào)》,《林業(yè)工程學(xué)報(bào)》將依托南京林業(yè)大學(xué)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科“林業(yè)工程”的優(yōu)勢(shì)，并廣泛聯(lián)合國(guó)內(nèi)外林業(yè)工程學(xué)科的力量，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)辦出國(guó)內(nèi)一流并具有較高國(guó)際水準(zhǔn)的林業(yè)工程類學(xué)術(shù)期刊。

　　摘要：當(dāng)前我國(guó)在林地保護(hù)上采取了一系列的措施和方法,比如說實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹造林,擴(kuò)大森林覆蓋面積;征收育林費(fèi),專門用于造林育林;建立基金制度等。采取這些措施和方法一定程度上保護(hù)了林地,也促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展。但是林地的保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要我們不斷的對(duì)保護(hù)方法加以改革和發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：林地保護(hù),林業(yè)發(fā)展,林業(yè)應(yīng)用,林業(yè)論文

　　1對(duì)荒山荒地采用林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的方法

　　隨著目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和發(fā)展,在荒山荒地的管理過程中采用林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)成為了林業(yè)發(fā)展的必然要求。按照林地使用的有關(guān)法律法規(guī),在明確林地產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,制定出一定的優(yōu)惠策略,采取租賃、轉(zhuǎn)讓、承保等多樣化的形式,來鼓勵(lì)林地使用權(quán)特別是那些荒山荒地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),從而加快我國(guó)林業(yè)保護(hù)與林業(yè)發(fā)展的步伐。

　　2林地管理中存在的問題

　　2.1現(xiàn)今社會(huì)上的現(xiàn)象是在一些偏僻的鄉(xiāng)壤地區(qū),對(duì)林地保護(hù)的想法還沒有得到普及,林地的法律法規(guī)得不到充分合理的運(yùn)用,每每只是考慮利益問題,不注重對(duì)其生態(tài)環(huán)境的保護(hù),就是這樣,讓國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)它的管理增大了難度,讓那些不遵守法律法規(guī)的人鉆了空子。

　　2.2在發(fā)展與建設(shè)中,有很多都是私自占用林地并且對(duì)其非法使用,并不是按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定辦理法律流程,大多手續(xù)都不齊全。

　　2.3國(guó)家發(fā)展快速也造成了物價(jià)上調(diào),這使私自破壞林地的局面變得越來越嚴(yán)重化。

　　2.4林權(quán)證對(duì)林地的保護(hù)效應(yīng)在有些偏遠(yuǎn)的地方得不到實(shí)施,在生產(chǎn)中侵占林地所有者和使用者合法權(quán)益的事情時(shí)有發(fā)生。林地上異地多證的情況還普遍的存在,這嚴(yán)重的影響了林業(yè)管理部門對(duì)林地的管理,同時(shí)也損害了所有者的權(quán)益?，F(xiàn)階段,還有一些農(nóng)村具體經(jīng)濟(jì)組織,不按照承保合同隨意的收回林地的承包權(quán),嚴(yán)重的損害了林地使用者的合法權(quán)益。隨著我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展,旅游開發(fā)建設(shè)大面積的在進(jìn)行,但是在這個(gè)施工建設(shè)中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)未經(jīng)林業(yè)管理部門批準(zhǔn)擅自開發(fā)建設(shè),侵占林地的現(xiàn)象。

　　2.5在實(shí)際的林業(yè)管理過程中,林業(yè)管理部門和土地管理部門在林地保護(hù)的關(guān)系上沒能夠理順。有一些施工建設(shè)項(xiàng)目,占用了大面積的林地,但是在未經(jīng)林業(yè)管理部門批準(zhǔn)的情況下卻在土地管理機(jī)構(gòu)辦理好了土地使用的有關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目中占用林地后的罰款,并沒有完全的返還到林業(yè)管理部門,使之再利用于林業(yè)建設(shè)中。

　　2.6在林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)方面,我國(guó)目前對(duì)這方面的法律法規(guī)趨于理論化,沒能夠具體詳細(xì)的作出說明,缺乏嚴(yán)重的可操作性,特別是對(duì)與那些荒山荒地的租賃和拍賣方面缺乏具體的程序指導(dǎo),這嚴(yán)重阻礙了林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展。

　　3明加強(qiáng)林地保護(hù),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　3.1林地有關(guān)部門需和媒體加深對(duì)林業(yè)的保護(hù),對(duì)相應(yīng)的法律規(guī)定進(jìn)行大力宣揚(yáng),讓人們了解有關(guān)對(duì)林業(yè)保護(hù)的意識(shí),在國(guó)家內(nèi)普遍這方面的知識(shí),更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù),林地保護(hù)的認(rèn)知。

　　3.2相關(guān)部門也要根據(jù)各個(gè)地方的實(shí)質(zhì)情況,在遵循林業(yè)保護(hù)規(guī)定的基本上來決定各個(gè)地區(qū)林地使用的方針,并且更加完美的運(yùn)用法律程序來完善林地支配權(quán)力,各地區(qū)應(yīng)積極的推進(jìn)林地使用權(quán)在林地保護(hù)和發(fā)展中的重要作用。

　　3.3根據(jù)地區(qū)本質(zhì),對(duì)一律不按正當(dāng)途徑非法占用林地的行為案件進(jìn)行相對(duì)處罰。一般沒有得到林地相關(guān)部門的允許就私自占用是屬于違法的,如果一旦調(diào)查出都會(huì)依法規(guī)實(shí)行嚴(yán)格的處理與罰款。

　　3.4更加深層次的把林業(yè)和土地管理部門之間的關(guān)聯(lián)區(qū)分開來,雖然兩個(gè)部門有所不同,但是也要使他們能夠互相配合,增進(jìn)溝通。因?yàn)榱值氐谋Ｗo(hù)和林業(yè)的發(fā)展都很重要,他們兩者之間的互通也是非常有必要的,能讓這兩個(gè)部門互相協(xié)助彼此的工作。

　　3.5我們應(yīng)該知道在行業(yè)中,旅游業(yè)的發(fā)展之迅猛,它的前景也是在一步一步的開拓,對(duì)于這樣明顯的趨勢(shì),國(guó)家應(yīng)盡快發(fā)表一些與森林旅游管理有關(guān)的規(guī)章條款,來明確標(biāo)準(zhǔn)旅游開發(fā)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)性。國(guó)家在旅游業(yè)的發(fā)展上應(yīng)指出明確條件,在開發(fā)中保護(hù)林地,如果要在林地資源上建設(shè)旅游項(xiàng)目就必須通過相關(guān)部門的準(zhǔn)許,依照法律規(guī)定到機(jī)關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù),才可以使用。為了促使旅游業(yè)的未來更加長(zhǎng)久,現(xiàn)在就應(yīng)該開創(chuàng)出旅游建設(shè)和林業(yè)保護(hù)兩者之間和諧發(fā)展觀。

《林地保護(hù)管理建設(shè)新條例》

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