廣州空港跨境電商物流發(fā)展的影響因素及策略研究

　　【摘要】物流是當(dāng)前跨境電子商務(wù)發(fā)展迅猛的一大關(guān)鍵因素，航空物流更是跨境電商發(fā)展的助推器。在全國跨境電商試點(diǎn)城市之一的廣州，跨境電商發(fā)展趨勢迅猛，其中物流是廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡稱廣州空港)跨境電商發(fā)展的重要組成部分。廣州空港跨境電商物流發(fā)展既有自身優(yōu)勢，也存在制約的不利因素。文中針對廣州空港跨境電商物流發(fā)展的利弊分析，為推動(dòng)廣州空港跨境電商物流發(fā)展提供合理的對策建議，進(jìn)一步提升廣州在全國跨境電商發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

　　【關(guān)鍵詞】廣州航空港;跨境電商;物流

　　1引言

　　近年來中國外貿(mào)增速出現(xiàn)減緩，2010－2016年間體現(xiàn)出先增長后下滑的發(fā)展歷經(jīng)，廣東省作為全國外貿(mào)大省同樣經(jīng)歷以上類似的發(fā)展過程。然而，跨境電商這一新型貿(mào)易在外貿(mào)大背景中逆勢上揚(yáng)。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國跨境電商的市場交易金額由2010年的1．3萬億增長至2016年的6．7萬億，增幅高達(dá)400%。跨境電商在進(jìn)出口貿(mào)易的地位越來越重要，2010年跨境電商交易金額占進(jìn)出口貿(mào)易額的比重為6．4%，2016年比重增加到20．3%。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州這一全國首批跨境電子商務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)城市，2014年跨境電商交易總額為14．6億，2015年則增長至67．5億，再到2016年已達(dá)146．8億，增長趨勢驚人。2016年，廣州跨境電商交易金額占全國總額的29．4%，廣東的瓶頸，因此，大力發(fā)展跨境電商物流成為廣州跨境電商發(fā)展的重要途徑。廣州跨境電商物流體系主要由廣州港和白云機(jī)場這兩大國際海港和國際機(jī)場構(gòu)成。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)了解到，全國近七成跨境電商業(yè)務(wù)聚集在廣州，而廣州近七成的跨境電商業(yè)務(wù)又匯聚在白云機(jī)場。依托白云機(jī)場這一有利因素，廣州建立臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)亞太地區(qū)重要的跨境電商中心，繼而建設(shè)國際航空樞紐。由此可見，廣州跨境電商的發(fā)展很大程度上取決于廣州空港跨境電商物流的發(fā)展。廣州空港跨境電商物流一方面擁有較大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，另一方面也存在著發(fā)展的限制條件和痛點(diǎn)。

　　2廣州空港跨境電商物流發(fā)展的有利因素

　　2．1政策支持近幾年，國家十分重視跨境電商的發(fā)展，陸續(xù)釋放相關(guān)的政策紅利以促使其快速發(fā)展。2013年國務(wù)院先是頒布了《促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》，指出建立跨境電商平臺(tái)的要求;隨后發(fā)布《實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口的通知》，要求改善電子商務(wù)當(dāng)前存在的問題。2015年《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》為了鼓勵(lì)跨境電商做大做強(qiáng)，提出了優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管政策措施等五方面的支持措施。

　　2．2廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢

　　廣州擁有世界一流海港和國際化空港，加之憑借國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大好契機(jī)，開展跨境電商業(yè)務(wù)無疑具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。坐落在廣州白云機(jī)場范圍內(nèi)的廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積約116平方公里，有望在今后建設(shè)成為全國乃至世界規(guī)模最大空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)已搭建了較為發(fā)達(dá)的空、陸、鐵立體化物流交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展物流業(yè)，尤其是跨境電商物流優(yōu)勢突出。

　　3廣州空港跨境電商物流發(fā)展的制約因素

　　3．1扶持政策落地的效率不高，管理機(jī)制尚不完善

　　對于跨境電商物流的發(fā)展，盡管國家、省市各層面都給予了較大的政策支持，但在具體的政策落實(shí)方面仍然存在著不足。物流保障政策主要包括以下方面:物流規(guī)劃、用地保障、財(cái)稅補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營環(huán)境和政府職能。在2017年廣州市人民政府最新印發(fā)的《加快廣州跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施(試行)的通知》中，已經(jīng)明確了廣州市政府各部門的分工協(xié)作，以及相關(guān)措施的落實(shí)推進(jìn)的牽頭和配合部門。一方面每一項(xiàng)措施的落實(shí)涉及牽頭和配合至少3個(gè)部門。在操作過程中，因多個(gè)政府職能部門在具體的工作中需要多方溝通協(xié)調(diào)，可能影響措施的具體落地效率。

　　3．3物流企業(yè)組織零散，發(fā)展受限

　　空港經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊的物流業(yè)因跨區(qū)而存在管理不到位的問題，盡管物流園和物流企業(yè)組織業(yè)態(tài)豐富，但同時(shí)存在相對零散，發(fā)展定位不明確，不成體系，且與村鎮(zhèn)交叉混雜等諸多問題，不僅極大限制了地區(qū)物流業(yè)集約化、專業(yè)化的升級發(fā)展，更進(jìn)一步影響了跨境電商物流的集約化、專業(yè)化發(fā)展。

　　4促進(jìn)廣州空港跨境電商物流發(fā)展的措施及對策

　　4．1加大政策扶持力度，完善物流管理機(jī)制，積極創(chuàng)新空港經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)制體制

　　建議省市繼續(xù)加大對航空物流業(yè)的財(cái)政支持力度，提升空港物流服務(wù)效率。加大對廣州白云國際機(jī)場航空貨運(yùn)航線財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)白云機(jī)場積極拓展遠(yuǎn)途國際貨運(yùn)航線，加大國際長航線運(yùn)力投入。積極拓展新的通航城市，進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”沿線地區(qū)和國家航線，如東南亞航線等，積極搭建中國－東盟國際物流大通道。因獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策需要盡快落實(shí)到位。具體補(bǔ)貼做法措施也可借鑒其他省市發(fā)展航空物流的優(yōu)惠政策。

　　4．2做好功能規(guī)劃，發(fā)展與跨境電商物流相關(guān)的功能區(qū)

　　從相關(guān)規(guī)劃了解到，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正致力打造航空物流區(qū)、合同保稅區(qū)等等七大功能區(qū)，計(jì)劃2017－2019年分別在基礎(chǔ)設(shè)施、航空物流等方面推動(dòng)76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資總金額超過2998億元?？缇畴娚涛锪飨嚓P(guān)業(yè)務(wù)主要集中在綜合保稅區(qū)和航空物流區(qū)。目前在白云機(jī)場綜保區(qū)內(nèi)已開展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，建議充分利用現(xiàn)行跨境試點(diǎn)政策，吸引優(yōu)質(zhì)跨境電商企業(yè)進(jìn)駐，為進(jìn)出口貿(mào)易提供從貨物代理進(jìn)口、報(bào)關(guān)報(bào)檢、保稅倉配物流、電商代運(yùn)營等一站式的跨境電商服務(wù)。航空物流區(qū)即國際航空物流港，積極借助優(yōu)勢引進(jìn)國際快遞巨頭和國內(nèi)知名快遞企業(yè)進(jìn)駐，形成行業(yè)集聚，提升廣州國際航空物流港快遞業(yè)務(wù)規(guī)模，為廣州跨境電商物流的發(fā)展增效提速。

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