靖遠(yuǎn)灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
摘 要:本文簡要介紹了靖遠(yuǎn)縣灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析了當(dāng)前發(fā)展中存在的問題,提出了培育壯大羊產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新扶持方式、健全服務(wù)體系等一些建議?????????????????????????????。
關(guān)鍵詞:灘羊;養(yǎng)殖戶;產(chǎn)業(yè)扶貧;網(wǎng)絡(luò)營銷
1 發(fā)展現(xiàn)狀
灘羊產(chǎn)業(yè)是靖遠(yuǎn)縣農(nóng)民脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一?????????????????????????????。近年來,縣委、縣政府把灘羊產(chǎn)業(yè)作為靖遠(yuǎn)縣產(chǎn)業(yè)扶貧的主攻方向,采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能入帶、政策引、服務(wù)促和抓龍頭、建基地等多種措施,積極推動(dòng)灘羊產(chǎn)業(yè)逐步由分散養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。截至2018年底,全縣羊飼養(yǎng)量122.3萬只,其中:存欄57.51萬只(灘羊存欄17.25萬只,約占30%),出欄64.79萬只(羔羊51.83萬只),羊肉產(chǎn)量8422.7 t(羔羊肉3 887.4 t),羊毛產(chǎn)量776 t,羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.28億元。建成規(guī)模化養(yǎng)殖場251個(gè),養(yǎng)殖戶10 842戶;市級標(biāo)準(zhǔn)化示范場7家,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家;省級種羊場2家,規(guī)?;B(yǎng)殖比例近40%,2002年,靖遠(yuǎn)縣將灘羊羊羔肉注冊為“靖遠(yuǎn)羊羔肉”證明商標(biāo),成為我國首例以哺乳類動(dòng)物為地理標(biāo)志保護(hù)注冊的商標(biāo)。2016年,“靖遠(yuǎn)羊羔肉”成功申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,在省內(nèi)外專營“靖遠(yuǎn)羊羔肉”的餐館多達(dá)上千家,營運(yùn)戶500多戶,日上市羊只1 800多只,逐步成為周邊最大的羊羔肉交易集散地。羊肉產(chǎn)品銷售也經(jīng)歷了整只銷售到分割包裝的發(fā)展過程,目前建成羊只屠宰、分割、包裝加工企業(yè)1家。
2 存在的問題
近年來,雖然靖遠(yuǎn)縣以灘羊?yàn)橹鞯难虍a(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用,但總體上看仍處于初級階段,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中還存在許多問題。
2.1 養(yǎng)殖規(guī)??傮w不大,標(biāo)準(zhǔn)化程度較低
全縣存欄的灘羊僅為17.36萬只,約占存欄總量的31%。目前,雖已建成規(guī)?;B(yǎng)場254個(gè),養(yǎng)殖戶10 913戶,但總體規(guī)模偏小,仍以農(nóng)戶小規(guī)模分散養(yǎng)殖為主,養(yǎng)殖觀念落后,飼養(yǎng)方式原始,管理粗放,標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模養(yǎng)殖占比較低。
2.2 龍頭企業(yè)帶動(dòng)乏力,精細(xì)化加工不夠
靖遠(yuǎn)縣從事灘羊養(yǎng)殖、屠宰、分割和包裝加工的企業(yè)多以中小企業(yè)為主,數(shù)量少,且生產(chǎn)規(guī)模不大,生產(chǎn)工藝落后,產(chǎn)品加工還停留在整只銷售、粗略分割包裝等初級階段;產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品附加值低,精細(xì)化加工不夠,市場開拓能力和輻射帶動(dòng)能力弱。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與養(yǎng)殖戶之間利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不健全,尚未形成真正意義上的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、緊密結(jié)合的利益共同體。
3 發(fā)展建議
通過調(diào)研,筆者認(rèn)為,要充分發(fā)揮羊產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是助推脫貧攻堅(jiān)方面的重要作用,必須要進(jìn)一步堅(jiān)持新發(fā)展理念,加大政策扶持力度,重點(diǎn)在強(qiáng)化政府引導(dǎo)、突出龍頭帶動(dòng)、健全服務(wù)體系三個(gè)方面持續(xù)用力,力爭把產(chǎn)業(yè)做出特色、做出品牌、做出效益、做出市場競爭力,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定持續(xù)增收致富。
3.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo),培育壯大羊產(chǎn)業(yè)
一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府要堅(jiān)持把發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成立專門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),研究制定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)開發(fā)思路、目標(biāo)任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌整合各類資金、技術(shù)、人才、企業(yè)等資源,科學(xué)合理地部署灘羊養(yǎng)殖、加工、銷售等各項(xiàng)工作,推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加大財(cái)政資金投入。政府部門統(tǒng)籌整合一定的扶持資金,專門用于支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、合作組織和養(yǎng)殖場(戶)等生產(chǎn)經(jīng)營主體投資羊產(chǎn)業(yè),擴(kuò)規(guī)模、育龍頭、延鏈條,充分發(fā)揮投資資金的導(dǎo)向作用,著力提高靖遠(yuǎn)縣肉羊養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳推介方式。既要堅(jiān)持通過舉辦節(jié)會(huì)活動(dòng)、制作宣傳片參加展銷會(huì)等行之有效的宣傳方式,也要充分利用公眾號、微博大V、網(wǎng)絡(luò)直播等各種新型宣傳途徑和各類信息平臺(tái),不斷地以“靖遠(yuǎn)羊羔肉”品牌為代表的靖遠(yuǎn)羊的地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢全方位地介紹出去、宣傳出去,著力提升靖遠(yuǎn)縣灘羊產(chǎn)品的市場知曉率、社會(huì)知名度。
3.2 創(chuàng)新扶持方式,全力培育龍頭企業(yè)發(fā)展
龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心,是帶動(dòng)羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的關(guān)鍵。一要大力扶持龍頭企業(yè),搶抓國家支持民營企業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇,研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,在支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)加大技術(shù)和設(shè)備升級改造的基礎(chǔ)上,分層次選擇引進(jìn)若干產(chǎn)業(yè)鏈條、市場前景好、資金實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、帶動(dòng)面大的龍頭企業(yè),提升羊產(chǎn)業(yè)在種羊繁育、種群擴(kuò)繁、屠宰包裝、分割銷售等方面的產(chǎn)業(yè)水平,形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)牽引力,切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。二要積極培育新型經(jīng)管主體。按照依法、自愿的原則,鼓勵(lì)農(nóng)戶積極參與農(nóng)村“三變”改革,采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種方式向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶流轉(zhuǎn)土地、圈舍、羊只等可利用資源,突出規(guī)模養(yǎng)殖優(yōu)勢,積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,走集約化經(jīng)營、合作化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,為農(nóng)戶脫貧致富注入新活力。三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持模式。建議推行將相關(guān)產(chǎn)業(yè)資金重點(diǎn)用于扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的做法,研究出臺(tái)扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、配股辦法等補(bǔ)助政策,采取訂單養(yǎng)殖、保底價(jià)收購、養(yǎng)殖保險(xiǎn)等措施,促進(jìn)企業(yè)、合作社與養(yǎng)殖戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、合作共贏”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系,有效提高生產(chǎn)效率和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),保證養(yǎng)殖戶的收益。
作者:王宏文
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