潛山市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及建議

　　摘要：本文介紹了潛山市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了潛山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的種植規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、投入不足等問題，提出了科學(xué)規(guī)劃布局、瞄準(zhǔn)設(shè)施化方向，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、夯實(shí)項(xiàng)目扶持，強(qiáng)化科技支撐，推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加大農(nóng)業(yè)保險政策支持，加大招商引資力度等方面的建議，以期加快當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽潛山

　　近年來，潛山市高位推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出領(lǐng)域拓寬、水平提高、進(jìn)程加快、后勁增強(qiáng)的良好發(fā)展勢頭。但是，作為當(dāng)?shù)?ldquo;六大特色產(chǎn)業(yè)”之一的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭整體較弱，本文就其現(xiàn)狀進(jìn)行解析，并提出發(fā)展建議。

　　1蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

　　1.1基地發(fā)展情況

　　目前，潛山蔬菜種植總面積2027hm2，產(chǎn)量6.9萬t。其中，專業(yè)商品蔬菜種植面積107hm2，年產(chǎn)商品蔬菜0.4萬t。專業(yè)蔬菜生產(chǎn)中設(shè)施栽培面積13.3hm2，名特優(yōu)特色蔬菜種植在53.3hm2左右。2014年基地發(fā)展最好，專業(yè)商品蔬菜種植面積達(dá)26.7hm2，設(shè)施栽培面積40hm2，名特優(yōu)特色蔬菜173.3hm2。近年來，潛山蔬菜產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了基地萎縮狀況。

　　1.2主體發(fā)展情況

　　截至2021年，潛山市有專業(yè)蔬菜種植主體12家，其中生產(chǎn)企業(yè)3家，合作社2家，生產(chǎn)大戶7家。另有中小蔬菜種植戶14家左右。

　　1.3品牌建設(shè)情況

　　全市蔬菜“三品”認(rèn)證品種總數(shù)18個，認(rèn)證總面積26.7hm2。其中，綠色食品認(rèn)證企業(yè)1家9個品種；有機(jī)食品認(rèn)證企業(yè)3家9個品種。潛山市擁有“雪湖貢藕”地理標(biāo)志證明商標(biāo)。思邁農(nóng)業(yè)獲批級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。1.4產(chǎn)業(yè)融合情況潛山市堅(jiān)持推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價值，創(chuàng)新銷售方式。思邁農(nóng)業(yè)公司與城市小區(qū)、超市對接，減少流通環(huán)節(jié)，實(shí)施加盟店直銷、專柜銷售；槎水山林菜園農(nóng)業(yè)公司實(shí)行線上線下銷售，2020年以來線上銷售額達(dá)80余萬元，發(fā)展勢頭良好。

　　2存在的主要問題及原因

　　2.1種植規(guī)模較小，本地供應(yīng)缺口大

　　一直以來，潛山市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食作物為主，蔬菜生產(chǎn)多為農(nóng)民自種自食，專業(yè)蔬菜生產(chǎn)面積不大。全市蔬菜種植總面積占耕地總面積的8.4%，產(chǎn)量僅為6.9萬t。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，潛山市城區(qū)常住人口與流動人口均在10萬人以上，日消費(fèi)蔬菜在50t左右，每年消費(fèi)蔬菜在2萬t以上，商品蔬菜自給率不足1/4，城區(qū)蔬菜需求量超70%依賴調(diào)入。大量外購造成蔬菜流通環(huán)節(jié)增多、成本增加，時鮮性也受到了影響。

　　2.2生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)業(yè)化水平低

　　在蔬菜生產(chǎn)上，設(shè)施大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和無公害蔬菜起步遲、起點(diǎn)低。絕大部分為露地生產(chǎn)，仍處于分散種植、隨機(jī)種植、低水平種植的局面，基本以生產(chǎn)大路菜為主，特色菜、精細(xì)菜少，生產(chǎn)隨意性較強(qiáng)，管理也較為粗放，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，受自然環(huán)境與市場影響大，生產(chǎn)效益低。市內(nèi)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積占蔬菜種植總面積的1.3%，從生產(chǎn)主體來看，實(shí)行設(shè)施生產(chǎn)的僅有6家，面積僅13.3hm2，且1/2以上是中小棚生產(chǎn)。同時，蔬菜的加工、包裝、保鮮跟不上，難以實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尚未形成產(chǎn)、加、銷一體化產(chǎn)業(yè)體系。2015年“雪湖貢藕”獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，但一直未開展規(guī)?；a(chǎn)[1]。

　　2.3基礎(chǔ)設(shè)施不配套，抗災(zāi)能力弱

　　蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)菜地少，大部分蔬菜基地仍處于水、電、路、井等不配套，排灌條件較差，受自然環(huán)境影響很大，抗災(zāi)能力弱的狀況。如遭遇大雪、臺風(fēng)、旱澇災(zāi)害等惡劣氣候，損失嚴(yán)重，基本無法恢復(fù)。2018年1月雪災(zāi)及近2年局部澇災(zāi)，造成城南百菜園種植合作社及部分蔬菜種植戶毀滅性損失。然而，針對蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)保險缺失，各大保險公司都不愿承保，面對突發(fā)自然災(zāi)害，得不到有力有效的救助措施，近2年轉(zhuǎn)產(chǎn)的情況較多。

　　2.4持續(xù)投入跟不上，發(fā)展動能不足

　　潛山市蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚無長期發(fā)展規(guī)劃。2014年通過實(shí)施政府實(shí)事工程，即“菜籃子工程—建設(shè)大宗蔬菜基地”，雖短期快速擴(kuò)大了蔬菜種植面積，極大地改善了城市菜籃子供給形勢，但近幾年勞動力成本與生產(chǎn)資料漲價，種植成本不斷走高，蔬菜生產(chǎn)的效益甚微，而政策扶持力度又不斷下降，造成持續(xù)投入跟不上，生產(chǎn)設(shè)施得不到及時維護(hù)。這進(jìn)一步導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)菜地少，設(shè)施生產(chǎn)面積逐年減少，加工、保鮮設(shè)施也難以跟上，發(fā)展動能不足[2]。

　　3發(fā)展建議

　　3.1科學(xué)規(guī)劃布局，瞄準(zhǔn)設(shè)施化方向

　　擬訂蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，根據(jù)潛山市地域分布及土壤、水系等自然環(huán)境狀況，結(jié)合城市人口與蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，可規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)總體面積在334hm2左右。主要可選擇在離城區(qū)5~10km范圍內(nèi)，建設(shè)余井、油壩、梅城等設(shè)施與露地蔬菜基地，槎水、水吼等高山菜基地，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)設(shè)施化生產(chǎn)方向。

　　3.2加大投入力度，改善基礎(chǔ)設(shè)施

　　整合相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)化支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，加大投入。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公路等骨干項(xiàng)目建設(shè)為載體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行山水田林路綜合治理，推進(jìn)蔬菜基地路網(wǎng)、渠網(wǎng)建設(shè)，完善溫控、道路、灌溉與配送設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園、蔬菜保鮮庫、冷鏈物流配送項(xiàng)目，改善生產(chǎn)、儲存與運(yùn)輸條件，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)平臺。

　　3.3強(qiáng)化科技支撐，培育新農(nóng)民隊(duì)伍

　　實(shí)施好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，加大培訓(xùn)力度，開設(shè)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營培訓(xùn)班，并通過開展送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶等活動，搞好現(xiàn)場培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)面。同時，以基地為載體，通過創(chuàng)建級、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，輻射帶動周邊農(nóng)民，推廣新技術(shù)、引領(lǐng)蔬菜生產(chǎn)，擴(kuò)大園區(qū)示范與帶動力。此外，還要加強(qiáng)與高等院校和科研院所的合作，加大引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料、新模式的力度，提高蔬菜種植的科技含量。

　　3.4主推綠色品牌，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

　　實(shí)施好綠色增效示范行動。借鑒外地和本地思邁農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的成功經(jīng)驗(yàn)，積極爭創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，繼續(xù)打造和創(chuàng)建級、省級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，全面推行蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)行產(chǎn)地合格證制度與質(zhì)量追溯管理，擴(kuò)大產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，主推綠色品牌，力爭蔬菜生產(chǎn)全部標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

　　3.5創(chuàng)新經(jīng)營模式，走融合發(fā)展之路

　　一是培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，組建蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)展好“公司+農(nóng)戶”模式，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體形成統(tǒng)一生產(chǎn)布局、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一銷售的良性局面，減少市場風(fēng)險，達(dá)到資源共享與利益共贏[4]。二是緊跟發(fā)展形勢，推廣思邁農(nóng)業(yè)公司與山林菜園農(nóng)業(yè)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新銷售方式，支持蔬菜生產(chǎn)主體與酒店、學(xué)校、企事業(yè)單位對接，實(shí)行訂單生產(chǎn)，支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)拓展城市小區(qū)加盟直銷店、線上線下訂單銷售等。三是開發(fā)農(nóng)旅結(jié)合“蔬菜＋”模式，結(jié)合潛山全域旅游，通過觀光采摘、家庭認(rèn)養(yǎng)、平臺認(rèn)籌等形式發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，為基地創(chuàng)收，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加大宣傳力度，開發(fā)利用好地方名產(chǎn)。加快選擇適宜地域，開展雪湖貢藕種質(zhì)資源保護(hù)，進(jìn)一步開發(fā)東風(fēng)胡蘿卜、五廟生姜、天柱蓮花姜等特色蔬菜品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并及時建立名特優(yōu)特色菜保護(hù)機(jī)制。

　　3.6擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，做好風(fēng)險防控

　　盡快協(xié)調(diào)將蔬菜生產(chǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險范圍，完善風(fēng)險防控機(jī)制。調(diào)整擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)政策獎補(bǔ)范圍，對生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工與銷售全產(chǎn)業(yè)鏈給予支持，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性并適當(dāng)加大獎補(bǔ)力度，不斷優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。通過政策引領(lǐng)，促進(jìn)老基地恢復(fù)生產(chǎn)并快速升級。

　　3.7加大招商力度，快速提升發(fā)展水平

　　緊抓融入長三角一體化發(fā)展機(jī)遇，加大招商引資力度，全力推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)，直接利用先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)與模式，快速提升潛山蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]呂延超，廖道龍，陳貽誦，等.海南蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其對策[J].特種經(jīng)濟(jì)動植物，2020，23（10）：44-47.

　　[2]戴祥生，王國慶，趙曉東，等.吉安城區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2020（15）：247-249.

　　[3]倪潔，吳建.徽縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2020（24）：73-75.

　　[4]祝琪雅，陳俊宇，周克艷，等.永州市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2021（1）：74-77.

　　韓愛武

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