交通論文城市化交通運輸中的經(jīng)濟問題

　　城市交通運輸設(shè)施是城市的重要組成部分，是城市化進程中的建設(shè)重點。隨著社會的發(fā)展，我國城市交通運輸面臨的經(jīng)濟問題越來越嚴重。在城市化進程中，交通運輸設(shè)施的建設(shè)必不可少。交通運輸設(shè)施的建設(shè)具有公益性強、涉及專業(yè)多、牽涉的社會面廣、工期漫長、風險大等特點，導致交通運輸面臨著籌資方式狹窄、資金監(jiān)管水平不高等經(jīng)濟問題。交通運輸設(shè)施的建設(shè)會涉及不同的經(jīng)濟問題，這些經(jīng)濟問題與一般的市場經(jīng)濟問題有著明顯的區(qū)別。本文根據(jù)城市運輸建設(shè)特點來分析其面臨的經(jīng)濟問題，希望對相關(guān)課題的研究有所幫助。

　　《現(xiàn)代城市軌道交通》(雙月刊)創(chuàng)刊于2004年，由鐵道部主管、鐵道部科學技術(shù)信息研究所和鐵科院(北京)工程咨詢有限公司主辦。將以新傳媒模式運作，密切關(guān)注城市軌道交通事業(yè)的焦點、熱點;全方位介紹國內(nèi)外地鐵、輕軌等快捷交通的建設(shè)和運營經(jīng)驗;及時報道相關(guān)技術(shù)及其裝備和高新技術(shù)成果;不斷擴大國際合作，多元化促進學術(shù)研討與技術(shù)交流。

 

　　1 城市化交通運輸中的經(jīng)濟問題

　　1.1 公益性強，融資方式狹窄

　　城市交通運輸設(shè)施的建設(shè)不同于一般的市場經(jīng)濟行為，它是政府部門為了加強地區(qū)與地區(qū)之間的交流、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，緩解城市交通壓力而特意投資建設(shè)的，具有較強的社會公益性。在我國現(xiàn)有的社會制度下，是不允許私人資金大量進入事關(guān)公共安全的交通運輸中的，城市交通運輸設(shè)施的建設(shè)大多是由政府出資，民營企業(yè)或個人很難進入。在2005年前后，國家為了推行更加穩(wěn)健的財政政策，加大了對地方政府融資平臺和渠道的管理，使城市交通運輸?shù)娜谫Y方式更加的狹窄。

　　1.2 一次性投資大，建設(shè)資金監(jiān)管制度存有安全漏洞

　　以上海軌道交通為例，2號線每公里的工程造價超過6億元，工程一期總造價超過120億元。由于3號線采用的是高價結(jié)構(gòu)，每公里的工程造價稍低，但也將近 4億元，總造價達到90億元。廣州地鐵2號線公里的工程造價超過4.5億元，總投資接近113億元。北京地鐵4號和5號線的每公里造價也都超過4億元，總投資均超過145億元。[1]但對資金的監(jiān)管并不到位，相關(guān)信息不能及時向社會公布，缺乏有效的第三方監(jiān)督主體，使得監(jiān)管制度存有較大較多的漏洞，建設(shè)資金被浪費、挪用、侵吞的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　城市交通施工工期較長。由于建設(shè)一條軌道交通線需要歷經(jīng)前提施工、土建施工、設(shè)備安裝施工、工程驗收、試運行等環(huán)節(jié)，導致工期較長。在欠缺施工經(jīng)驗、施工技術(shù)不成熟的情況下，施工周期可超過6年。經(jīng)過這幾年的城市交通建設(shè)，我們積累了大量的施工經(jīng)驗和技術(shù)，但施工周期也超過4年。所以說，除了一次性投入大，城市交通建設(shè)還存在投資周期長的問題，這也在一定程度上增加了投資管理的難度。資金運轉(zhuǎn)周期長、回收周期漫長，使得資金監(jiān)管更加的困難。

　　1.3 涉及的社會面廣，建設(shè)成本高

　　城市交通是一項系統(tǒng)工程，是城市交通的重要組成部分，需要城市各級政府、各部門、各社會組織的支持。對于各級政府，需要中央政府、省級政府的批準，需要市級政府的協(xié)調(diào)以及各區(qū)級政府的支持;對于各部門，有交通局、公安局、規(guī)劃局、環(huán)保局等城市部門的支持和配合;對于各社會組織，有燃氣公司、通信公司、自來水公司、電力企業(yè)的輔助和指向，甚至還包括沿線居民的配合、沿線居委會的支持，所以說，城市交通涉及的社會面較廣。[2]除了必要的運作成本外，建設(shè)成本有很大一部分用在了非工程項目上，比如交通的疏解、樹木的移植、城市環(huán)境的維護。

　　城市交通系統(tǒng)由車輛與車輛段、軌道、結(jié)構(gòu)工程、通信工程、環(huán)控系統(tǒng)、線路、給排水系統(tǒng)、限界、信號、車站建筑、供電等組成，涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域，需要多工作的配合施工才能完成的一項建設(shè)工程。所以說，要想確保城市交通系統(tǒng)的施工質(zhì)量和進程，就需要上述領(lǐng)域的各個專業(yè)工種統(tǒng)籌合作，集成各專業(yè)的技術(shù)以及方法進行施工。然而，人工成本、材料成本、征地支出、拆遷支出、設(shè)備成本等隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及通貨膨脹的加劇也在不斷提高，這些都或多或少地抬高了建設(shè)成本。城市交通大多是為了緩解城市的交通壓力，所以其施工區(qū)域大多處于建筑密集區(qū)，施工在高架，交通復(fù)雜，施工在地下，地下管道復(fù)雜，稍有不慎就會有安全問題。需要各大型機械、高危機械配合施工，不單對操作技術(shù)要求高，還存有不可預(yù)見的因素，這些因素不僅危害操作人員的安全，還極容易引發(fā)安全事故。[3]一旦發(fā)生事故，事故的處理、人員的安置等也會產(chǎn)生一定的成本支出。

　　2 城市化交通運輸經(jīng)濟問題的解決措施

　　2.1 合理制定城市交通運輸規(guī)劃，拓展交通融資渠道

　　在不斷深化的改革開放中，國內(nèi)交通建設(shè)資金來源具有多樣化，可為國債支持或者募取銀行資金，這就需要交通投資建設(shè)部門努力獲取國債，同時和銀行創(chuàng)建友好合作關(guān)系，實現(xiàn)交通運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，也可尋求民間資金幫助，不斷拓寬海外融資渠道，形成民間閑置資金有助于發(fā)展城市交通運輸業(yè)的意識，對國際金融組織與外國政府貸款時間長、較低利率等條件加以充分利用，盡量獲取國際金融組織或者外國政府貸款，以降低融資成本。除此之外，也可采用發(fā)行交通建設(shè)債券與交通建設(shè)股份制試行的方式不斷擴充融資規(guī)模，以提高公眾積極參與交通建設(shè)的主動性與積極性。

　　2.2 加強自身建設(shè)，制定有效城市交通保障機制

　　一方面，交通投資建設(shè)單位必須不斷加強自身建設(shè)，主動、積極與國家政策變化相適應(yīng)，仔細解讀國家新政策，不斷探索新政策中的融資模式，對更多融資新方法予以大膽創(chuàng)新，以此使融資機制得以不斷完善。另一方面，應(yīng)該制定有效的城市交通保障機制、稅收優(yōu)惠政策與扶持政策，利用政府導向保證城市交通運輸進入健康、可持續(xù)發(fā)展軌道。

　　2.3 完善交通建設(shè)資金監(jiān)管體系，定期審查資金使用

　　城市交通運輸部門應(yīng)該進一步健全與完善資金監(jiān)管體系，始終堅持以體制為核心，定期審查交通建設(shè)資金應(yīng)用現(xiàn)狀，全面落實資金管理職責，積極開展自糾自查活動，不斷完善內(nèi)部約束與配合機制，以此實現(xiàn)彼此督促與監(jiān)督，將交通運輸經(jīng)濟分析體制應(yīng)用于活動中，對管理中所存在的薄弱環(huán)節(jié)進行查找與修正。相關(guān)審計部門應(yīng)該積極參與建設(shè)交通運輸全過程，定期監(jiān)督審核建設(shè)資金管理風險點，將違規(guī)使用建設(shè)資金現(xiàn)象扼殺在搖籃中，依法追究違規(guī)行為的刑事責任，以確保能夠跟蹤審計建設(shè)項目資金。

　　2.4 加強地方政府和交通投資建設(shè)部門的協(xié)調(diào)溝通

　　交通投資建設(shè)期間，將各級單位、地方政府以及個人主動性與積極性充分調(diào)動起來，爭取交通項目建設(shè)與征地拆遷中個人與單位的配合及支持，除此之外，還應(yīng)該強化和電力、電信以及軍隊等部門的交流與溝通，以保證能夠順利實施城市交通建設(shè)。

　　3 結(jié) 論

　　在城市化進程中，交通運輸由于技術(shù)密集、工期長、投資大、風險高，其面臨的經(jīng)濟問題也較為復(fù)雜，不僅是建設(shè)資金管理存在安全漏洞、建設(shè)成本高、資金籌集方式狹窄等困難，而且還存在其他的經(jīng)濟問題。不同的城市在城市化的過程中面臨的交通運輸經(jīng)濟問題是不同的，應(yīng)根據(jù)具體的情況進行具體的分析，這樣才能有一個清晰、準確的認識。

《交通論文城市化交通運輸中的經(jīng)濟問題》

上一篇：研究生論文國內(nèi)水運業(yè)國民經(jīng)濟影響

下一篇：加強企業(yè)財務(wù)人員管理提高財務(wù)人員工作能力財務(wù)管理論文范文