電子政務(wù)及電子檔案結(jié)合管理方案

　　文章是一篇電子商務(wù)類論文，主要講述了電子政務(wù)及電子檔案創(chuàng)建發(fā)展改革事項(xiàng)。本文選自：《商務(wù)周刊》,《商務(wù)周刊》雜志立足于建設(shè)性的商業(yè)精神和社會(huì)責(zé)任感，以客觀嚴(yán)謹(jǐn)和信息全面的商業(yè)事件調(diào)查，獨(dú)立專業(yè)和連續(xù)深入的產(chǎn)業(yè)與公司報(bào)道，敏銳地發(fā)現(xiàn)與傳播商業(yè)新觀念新思維。

　　摘要：電子文件管理工作已成為國家電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分。從源頭上規(guī)范電子文件的形成、管理、歸檔,確保電子檔案的真實(shí)、完整、長(zhǎng)期可讀是檔案部門責(zé)無旁貸的任務(wù)。政務(wù)信息公開、政務(wù)信息資源管理的趨勢(shì),要求一種能提供數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)管理、數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)的新模式,即電子文件管理中心。

　　關(guān)鍵詞：電子政務(wù),電子檔案,電子商務(wù)論文

　　1檔案的歷史價(jià)值和現(xiàn)代價(jià)值

　　在我國古代,檔案也是圖書,有著共同的起點(diǎn):結(jié)繩—刻契—甲骨文—銅器銘文—簡(jiǎn)冊(cè)—刻版印刷。檔案是人們生活中不可缺少的重要資源,它能重現(xiàn)人、物、事的歷史原貌,具有最可靠的憑證性和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。檔案的核心價(jià)值是“證史”,檔案機(jī)構(gòu)最重要的使命是為子孫后代保存“社會(huì)記憶”。電子政務(wù)的建設(shè)給檔案提供了一個(gè)千載難逢的機(jī)遇,一是實(shí)行政務(wù)公開,提高決策和服務(wù)水平需要檔案信息;二是借助電子政務(wù)平臺(tái),檔案的現(xiàn)代價(jià)值為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能將得到更好的發(fā)揮。

　　2電子政務(wù)是電子檔案的源頭

　　電子政務(wù),是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成,在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組,超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制,建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式,全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。電子檔案,是對(duì)國家和社會(huì)具有重要保存價(jià)值的政府機(jī)關(guān)和社會(huì)組織產(chǎn)生的電子文件經(jīng)整理歸檔后的檔案。

　　電子檔案是電子文件的延伸又是數(shù)字檔案館的有機(jī)組成部分。電子文件、電子檔案必將成為未來檔案館的館藏主體。電子政務(wù)是電子檔案管理的源頭,電子檔案管理是電子政務(wù)的效率所在。電子檔案管理應(yīng)遵循檔案收集、整理、鑒定、保管、編目檢索、編研、統(tǒng)計(jì)、利用等原則。電子檔案的建設(shè),將較好地解決電子文件、電子檔案的管理問題,使檔案信息資源在電子政務(wù)建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮作用。也是政府加快信息化進(jìn)程,推進(jìn)政務(wù)公開,提高行政效率的有效途徑。電子政務(wù)的實(shí)現(xiàn),必將推動(dòng)檔案資料的電子化,也只有實(shí)現(xiàn)電子檔案的科學(xué)管理,才能推動(dòng)電子政務(wù)的發(fā)展。

　　3檔案館是政府信息公開的行為主體

　　據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì),中國信息資源約80%由政府掌控,這80%的信息資源中,又有80%未被利用。這一狀況,無論對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還是科學(xué)研究,都是一種巨大的損失。所以說,公開政府信息非常必要,是民眾了解政府行為和國家方針、政策的重要窗口,也是增加政府透明度和提高信息利用率的重要保證。筆者在2011年6月22日到6月30日,通過網(wǎng)絡(luò)訪問國內(nèi)31個(gè)省級(jí)檔案機(jī)構(gòu),有30家建立了檔案信息網(wǎng)站,29家在網(wǎng)絡(luò)中開通現(xiàn)行文件和政府信息公開查詢系統(tǒng)。

　　遼寧檔案信息網(wǎng)建立政府信息公開共享平臺(tái);上海檔案信息網(wǎng)上推出政府公開信息實(shí)用分類體系查詢系統(tǒng);河南省檔案信息網(wǎng)建立現(xiàn)行文件中心、河南數(shù)字檔案館等。這都為政府與百姓之間的溝通架起了一座網(wǎng)絡(luò)橋梁?，F(xiàn)行文件中心建設(shè)是拓展檔案館功能,服務(wù)于和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑。據(jù)《河南省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》統(tǒng)計(jì),目前,全省共有各級(jí)檔案行政管理部門177個(gè),全部建立已公開現(xiàn)行文件利用中心,為政府信息公開提供便捷的查詢利用服務(wù),年接待利用者1.91萬人次,年提供利用現(xiàn)行文件3.07萬件次;可見,人們對(duì)現(xiàn)行文件查詢的利用率還是很高的。

　　4電子文件管理中心是發(fā)展方向

　　電子文件管理中心、電子檔案管理中心和檔案信息傳輸中心,構(gòu)成檔案信息化“三位一體”交互發(fā)展的新格局。成立電子文件管理中心,將歸檔前的文件與歸檔后的文件進(jìn)行連續(xù)管理,依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的,對(duì)國家和社會(huì)具有保存和利用價(jià)值的電子公文等電子信息,實(shí)行集中采集、接收,統(tǒng)一管理,以保證可公開的政府信息“隨時(shí)形成、隨時(shí)采集、隨時(shí)發(fā)布”,做到數(shù)據(jù)規(guī)范,安全保密,資源共享,為黨政機(jī)關(guān)辦公、決策和社會(huì)公眾查詢公開的政務(wù)信息提供便利服務(wù)。本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想”的理念,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展。

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