地鐵建設(shè)中地鐵造價(jià)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

　　摘要：在城市人口不斷增加，公路交通越來(lái)越擁堵的狀況下，地鐵作為舒適、便捷、快速的交通工具越來(lái)越呈現(xiàn)出重要作用。地鐵建設(shè)成本巨大、營(yíng)運(yùn)成本高、工程復(fù)雜而技術(shù)指標(biāo)要求高，需要嚴(yán)格和有效的造價(jià)管理。然而，當(dāng)前一些地方出現(xiàn)了不顧自身財(cái)力，盲目建設(shè)地鐵項(xiàng)目的現(xiàn)象，許多地鐵項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高，造成嚴(yán)重投資浪費(fèi)。為了加強(qiáng)地鐵建設(shè)管理，降低建設(shè)成本，國(guó)家提出了“量力而行、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。本文從多個(gè)角度介紹了合理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)降低地鐵造價(jià)的作用。

　　關(guān)鍵字：地鐵;造價(jià);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.前言：

　　地鐵是一項(xiàng)投資大、技術(shù)較復(fù)雜、跨部門(mén)、多工種、建設(shè)周期長(zhǎng)的工程基本建設(shè)項(xiàng)目，許多城市在建設(shè)規(guī)模確定、設(shè)計(jì)等級(jí)以及各類(lèi)設(shè)備材料引進(jìn)上采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　不合理的標(biāo)準(zhǔn)采用，將導(dǎo)致過(guò)高的地鐵投資，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一將導(dǎo)致系統(tǒng)高成本運(yùn)營(yíng)，如當(dāng)前我國(guó)地鐵建設(shè)中存在的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、設(shè)備萬(wàn)國(guó)化的現(xiàn)象。地鐵建設(shè)采用標(biāo)準(zhǔn)的不同，對(duì)地鐵通風(fēng)空調(diào)、車(chē)站、車(chē)輛、信號(hào)等系統(tǒng)的選擇與構(gòu)成及設(shè)備的選用都會(huì)有決定性的影響。應(yīng)根據(jù)人民生活水平、國(guó)家政策、生活習(xí)慣以及城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，制定適當(dāng)與合理的標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括地鐵工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用，裝修標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)際，安全標(biāo)準(zhǔn)要可靠，概而簡(jiǎn)之，要量力而行，主次分清。

　　2.從施工全過(guò)程看合理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)降低地鐵成本的作用

　　2.1投融資階段

　　在投融資階段，明確的標(biāo)準(zhǔn)能夠使得信息準(zhǔn)確傳達(dá)，提高投資者的信心有利于吸引資金，縮短融資過(guò)程，降低管理成本。在標(biāo)準(zhǔn)明確的情況下，投資者可以更為準(zhǔn)確地判斷投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主也能夠通過(guò)明確的信息合理分配有限的資金。

　　2.2規(guī)劃階段

　　在規(guī)劃階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠降低決策風(fēng)險(xiǎn)，并提高地鐵運(yùn)營(yíng)效益。地鐵的建設(shè)規(guī)模、線(xiàn)路布置、車(chē)站設(shè)置等對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)有著重要的影響，通過(guò)建立符合國(guó)情和市情的標(biāo)準(zhǔn)，可以在很大程度上降低地鐵造價(jià)。由于線(xiàn)路規(guī)劃合理、建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，為地鐵在運(yùn)營(yíng)階段的客流量和較低的運(yùn)營(yíng)成本提供保證。

　　2.3項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

　　在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證招、投標(biāo)工作的合理性，使業(yè)主、承包商的利益最大化。通過(guò)確定的標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主能夠?qū)㈨?xiàng)目信息通過(guò)招標(biāo)文件準(zhǔn)確地傳達(dá)給承包商，承包商也能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)判斷項(xiàng)目的可投性，并從理性角度編制投標(biāo)文件。在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定條件符合的中標(biāo)方，降低項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.4設(shè)計(jì)階段

　　在設(shè)計(jì)階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的安全、可靠、耐久及經(jīng)濟(jì)，并能夠降低地鐵運(yùn)營(yíng)階段的維修成本。合理結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)尺寸、建筑材料及設(shè)計(jì)方法的采用能夠提高人力、物力的使用效率，提高地鐵項(xiàng)目建設(shè)的效益。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)能夠降低設(shè)計(jì)成本和縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，能夠通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可替換性，方便維修、養(yǎng)護(hù)，從而降低維修成本。

　　2.5施工階段

　　在施工階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度，降低施工成本。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，提高材料物資的周轉(zhuǎn)性，利于土木工程建設(shè)的工廠(chǎng)化，保證了結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量和進(jìn)度，可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拼裝等快速施工手段和降低返工幾率等縮短工期，可以通過(guò)現(xiàn)代化的施工手段減少事故隱患，保證施工的安全。

　　2.6竣工驗(yàn)收階段

　　在竣工驗(yàn)收階段，標(biāo)準(zhǔn)能夠提供明確的判斷依據(jù)，保證投資的有效性。工程質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)有著重要影響。不合格的工程可以認(rèn)為是增加了工程的造價(jià)。標(biāo)準(zhǔn)能夠清晰界定需驗(yàn)收工程的質(zhì)量，以便業(yè)主能夠依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)作出能否接收己完工工程決定，或采取補(bǔ)救的判斷，降低投資方的風(fēng)險(xiǎn)。另外，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)還能夠提高管理效率，達(dá)到"向管理要效益"的目的。首先，標(biāo)準(zhǔn)可以明確地鐵項(xiàng)目操作過(guò)程中的參與各方的權(quán)利和義務(wù)，敦促參與各方自覺(jué)履行合同;其次，標(biāo)準(zhǔn)可以作為項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中管理制度的確立依據(jù)，如設(shè)計(jì)原則、質(zhì)量監(jiān)督檢查、安全管理等;最后，標(biāo)準(zhǔn)能夠促進(jìn)項(xiàng)目的信息化管理我國(guó)的專(zhuān)家學(xué)者在降低地鐵造價(jià)方面作了許多有價(jià)值的探索和研究工作，并提出了一些有效的降低造價(jià)措施。這些措施主要集中在以下幾個(gè)方面:投融資方式;線(xiàn)路規(guī)劃;地鐵車(chē)站設(shè)計(jì)規(guī)模;地鐵車(chē)站結(jié)構(gòu)型式、長(zhǎng)度、埋深等技術(shù)指標(biāo);空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng);車(chē)輛系統(tǒng);施工技術(shù);工程管理等。一些專(zhuān)家提到了標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化在降低地鐵造價(jià)方面的作用，但目前還沒(méi)有針對(duì)如何使用標(biāo)準(zhǔn)降低地鐵造價(jià)的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)深入地研究。

　　3.從施工內(nèi)容看合理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)降低地鐵成本的作用

　　3.1 科學(xué)合理地確定線(xiàn)路敷設(shè)方式

　　地下、高架和地面三種線(xiàn)路敷設(shè)形式造價(jià)相當(dāng)懸殊，一般來(lái)說(shuō)，高架線(xiàn)是地下線(xiàn)造價(jià)的1/ 4～1/ 3，地面線(xiàn)又是高架線(xiàn)造價(jià)的1/ 3～1/ 2，地面線(xiàn)為地下線(xiàn)的1/ 10左右。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)軌道交通時(shí)，一定要因地制宜，正確選擇線(xiàn)路類(lèi)別。在能建地面線(xiàn)的時(shí)候，不建高架線(xiàn);在能建高架線(xiàn)的時(shí)候，不建地下線(xiàn)，以此來(lái)達(dá)到節(jié)省投資、降低運(yùn)營(yíng)成本的目的，也利于乘客的出入。

　　3.2合理選擇埋深

　　地鐵的埋深是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，必須綜合考慮各種因素。首先滿(mǎn)足洞室的穩(wěn)定性要求，并使洞室開(kāi)挖引起的變形不影響地表，同時(shí)還保證建設(shè)及運(yùn)行成本。原則上是在保證洞室的穩(wěn)定性的前提下，盡量采用較小的埋深，盡量保證隧道穿越均一的土層。

　　3.3合理確定站間距離

　　站間距越小，車(chē)站數(shù)量越多，地鐵的造價(jià)就越高;站間距加大，會(huì)增加乘客的步行距離，單個(gè)車(chē)站上的客運(yùn)量也會(huì)增加，有可能會(huì)增大各車(chē)站本身的長(zhǎng)度，但車(chē)站數(shù)量可以減少，總的車(chē)站造價(jià)可以降低。我國(guó)的北京地鐵站間距為1380 m，天津?yàn)?000m ，上海平均為1325 m，廣州地鐵1號(hào)線(xiàn)為1233 m。因此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定，建議平均站間距為1200～1400 m為好。

　　3.4合理確定地鐵車(chē)站長(zhǎng)度

　　青島地鐵青紡醫(yī)院站的長(zhǎng)度是218.5 m , 北京地鐵西單站的長(zhǎng)度是260 m , 上海地鐵靜安寺站的長(zhǎng)度是262.6 m,而香港地鐵站設(shè)計(jì)長(zhǎng)度僅為186m ,華盛頓地鐵站長(zhǎng)度為183 m.相比之下,國(guó)內(nèi)地鐵車(chē)站的平面尺寸偏大.如果我們少設(shè)雙層站廳,不設(shè)商店面積,減少地下運(yùn)營(yíng)房間和設(shè)備用房.在保證使用功能的前提下適當(dāng)減小車(chē)站尺寸,必將節(jié)省大量的工程經(jīng)費(fèi) 。

　　4.按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容制定成本控制標(biāo)準(zhǔn)

　　4.1制定產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制過(guò)程的控制標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮機(jī)器設(shè)備、原材料使用、人力安排、動(dòng)力消耗等原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。

　　4.2制定材料成本的控制。原材料成本一般占產(chǎn)品成本的較大比重是成本控制的重點(diǎn)之一。

　　4.3制定工資產(chǎn)成本控制標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)人事部門(mén)要制定合理的工時(shí)定額，在出勤率、工資、獎(jiǎng)金、津貼等的核算、統(tǒng)計(jì)與考核中根據(jù)實(shí)際情況制定基本標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勤罰懶，提高職工的工作積極性，把工資與效益掛鉤。

　　4.4制定產(chǎn)品控制標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量既影響班組工序銜接與平衡，又影響工作效率，所以要合理分配以提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　5結(jié)論：

　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范造成的地鐵工程造價(jià)高，是當(dāng)前影響城軌交通發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。為降低地鐵成本就要做到：

　　5.1針對(duì)地鐵不同于一般工業(yè)與民用建筑，其標(biāo)準(zhǔn)的要求也有所不同，修訂或制定相應(yīng)規(guī)范，使標(biāo)準(zhǔn)適用于地鐵建設(shè)特色，是非常必要的。

　　5.2堅(jiān)持量力而行、有序發(fā)展的方針，確保城軌交通建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。城軌交通項(xiàng)目具有一次性投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，社會(huì)效益好而自身經(jīng)濟(jì)效益差的特點(diǎn)。因此，發(fā)展城軌交通應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行、規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的方針，合理控制建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，確保與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，防止盲目發(fā)展或過(guò)分超前。

　　5.3嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步降低工程造價(jià)。城軌交通建設(shè)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則，嚴(yán)格控制工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。車(chē)站等設(shè)施裝修要嚴(yán)格控制使用高檔豪華材料。要通過(guò)提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工水平，合理選擇線(xiàn)路敷設(shè)方式、車(chē)站形式和換乘方式，采用科學(xué)的運(yùn)營(yíng)組織模式等措施，降低工程造價(jià)和運(yùn)行費(fèi)用。

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