寶豐縣鄉(xiāng)村發(fā)展問題及振興措施
摘 要 寶豐縣作為河南省中部的一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣,在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,農(nóng)村已失去了原有的吸引力,出現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境惡化 及空心村等問題,同時(shí)農(nóng)村農(nóng)業(yè)逐漸蕭條。本文就振興鄉(xiāng)村提出了四項(xiàng)措施。
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村發(fā)展;振興措施;寶豐縣
寶豐縣位于河南省中部,隸屬平頂山市管轄,全縣共有 306 個(gè)行政村,753 個(gè)自然村,人口 52 萬??h城處于焦柳鐵 路與漯寶鐵路交會(huì)點(diǎn),正在建設(shè)的鄭萬高鐵在縣城設(shè)有站臺(tái), 國道、省道、縣鄉(xiāng)道等汽車道路四通八達(dá),交織成網(wǎng)。全縣通訊、 電力等基礎(chǔ)設(shè)施較完善。
1 鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀
本縣處于伏牛山余脈,屬淺山丘陵區(qū),二分山地、四分 丘陵、四分平原,是典型的農(nóng)業(yè)大縣。平原區(qū)村莊間距近, 人口相對(duì)集中,地勢較平坦,農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá),基本沒有貧困村莊, 且貧困人口較少。山區(qū)和丘陵地土地貧瘠,村莊多,人口稀少, 貧困村莊和貧困人口較多。境內(nèi)鄉(xiāng)村居民外出務(wù)工者較多, 務(wù)工收入是鄉(xiāng)村居民主要經(jīng)濟(jì)來源。
2 鄉(xiāng)村發(fā)展存在的主要問題
2.1 鄉(xiāng)村環(huán)境問題日漸突出
寶豐縣地下資源豐富,20 世紀(jì) 80 年代至 21 世紀(jì)初,煤炭、礦石開采業(yè)一度非常繁榮,形成 了采礦業(yè)。隨著政策的收緊,采礦業(yè)日漸式微,資源優(yōu)勢消 失,原先紅火的韓梁煤田、香山煤田礦區(qū),現(xiàn)在危房林立、 滿目瘡痍,淪為塌陷區(qū)和廢棄地。另外,農(nóng)村垃圾沒有固定 堆放場所,污水處理設(shè)施不健全,村民生活習(xí)慣不文明,隨 手傾倒生活垃圾和污水現(xiàn)象普遍存在,畜禽糞污、作物秸稈、 農(nóng)田塑料殘膜和過度使用農(nóng)藥化肥都加劇了環(huán)境的惡化。
2.2 全境內(nèi)空心村現(xiàn)象日趨嚴(yán)重
本縣有歌舞、魔術(shù)表演的 傳統(tǒng),改革開放初期,境內(nèi)的歌舞演出團(tuán)體外出表演成為產(chǎn)業(yè), 帶來了本縣趙莊鎮(zhèn)一帶經(jīng)濟(jì)的繁榮。現(xiàn)在,這些歌舞表演團(tuán) 體紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)從事照相、圖書、凈水器、鍋、洗衣粉、床單以 及窗簾等實(shí)物的銷售,可謂是八仙過海各顯神通。掙錢后的 農(nóng)民,進(jìn)入縣城或平頂山市區(qū)買房子買車并定居于城市的為 數(shù)眾多。還有一些村民外出務(wù)工,除了春節(jié)等有限的時(shí)間外, 經(jīng)常在外地生活,使家中的婦女兒童成了留守人員。有人戲 稱農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)了四化”,即農(nóng)村居民人口老齡化、村莊空心化、 老人空巢化、兒童留守化。有的村莊在外買房者高達(dá) 80%以上。 貧困村中,約 30% 以上的農(nóng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或縣城買房。 曾經(jīng)充滿生機(jī)和活力的鄉(xiāng)村,幾乎都要成為空心村。
3 鄉(xiāng)村振興的建議
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署, 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這幾 個(gè)方面,概括了鄉(xiāng)村振興的特征。筆者認(rèn)為,為實(shí)現(xiàn)上述愿景, 可從以下幾點(diǎn)著手。
3.1 加強(qiáng)宣傳教育營造良好氛圍
縣、鄉(xiāng)政府和村委會(huì)加強(qiáng) 宣傳和教育,一是增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí),形成人人珍愛環(huán)境, 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的氛圍。二是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,宣傳節(jié)儉、 勞動(dòng)觀念,培養(yǎng)正確的榮辱觀,對(duì)身邊的好人好事、孝順媳 婦好婆婆、優(yōu)秀黨員給予嘉獎(jiǎng)。三是制定村規(guī)民約,宣傳正 能量,抵制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比、賭博盛行等陳 規(guī)陋習(xí),營造鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、民心良善大環(huán)境。
3.2 擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)村獨(dú)特文化資源影響力
充分發(fā)揮文化資源 大縣優(yōu)勢,保護(hù)好古鎮(zhèn)古街、民宅祠堂、古樹名木、青山綠 水的同時(shí),發(fā)揚(yáng)農(nóng)耕文化、民俗藝術(shù)、廟會(huì)書會(huì)、戲曲雜項(xiàng) 等,將旅游產(chǎn)業(yè)與寶豐縣固有的“觀音、汝瓷、紅色、曲藝、 寶酒、魔術(shù)”等文化資源相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源增值。讓村 莊融入青山綠水和田園之中,讓人們呼吸到新鮮的空氣,喝 到干凈的水,看到純凈的藍(lán)天。擴(kuò)大“觀音祖庭、清涼寺汝瓷、 紅色文化、趙莊魔術(shù)、馬街書會(huì)、曲藝文化”等品牌影響力, 完善餐飲、住宿、休閑、體驗(yàn)等設(shè)施建設(shè),打造成囊括文化體驗(yàn)、 旅游名村、民俗街區(qū)、自駕旅游目的地的鄉(xiāng)村文化旅游名縣。
3.3 加大鄉(xiāng)村配套設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)
完善供電、道路建 設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展供水、物流、垃圾回收和污水處理 環(huán)保設(shè)施及教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共 事業(yè),使農(nóng)村變社區(qū)、社區(qū)變景區(qū),縮小城鄉(xiāng)差別,讓農(nóng)村 能吸引人、留住人。初步構(gòu)想,可將空心村閑置宅院改造升級(jí), 并經(jīng)專業(yè)化運(yùn)營變成晚年驛站,既解決了土地房屋閑置浪費(fèi), 又提高了空巢老人(甚至是城市居民)的養(yǎng)老質(zhì)量。健全設(shè) 施和服務(wù),綜合利用鄉(xiāng)村各種資源,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,減 緩繼而解決鄉(xiāng)村衰敗問題,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民生 活富足。
3.4 將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合
關(guān)注貧困地區(qū),以重大 扶貧工程和精準(zhǔn)幫扶為主抓手,重點(diǎn)解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工 就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等問題,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新型農(nóng)業(yè), 依托生態(tài)資源優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵,帶動(dòng)群眾增收致富。將 脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,動(dòng)員社會(huì)各階層共同參與進(jìn)來, 融合發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富、 鄉(xiāng)風(fēng)正的農(nóng)村新景象。
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