兵團(tuán)人口發(fā)展的時(shí)空變遷與集聚路徑選擇
[摘要]沒(méi)有足夠的人口集聚,兵團(tuán)的特殊作用就難以充分發(fā)揮。要充分發(fā)揮兵團(tuán)的特殊作用,增強(qiáng)其綜合實(shí)力是關(guān)鍵,而兵團(tuán)的綜合實(shí)力之一,就是來(lái)自人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。本文從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立的歷史、地理背景,兵團(tuán)成立以來(lái)人口發(fā)展所經(jīng)歷的五個(gè)時(shí)期,兵團(tuán)人口發(fā)展的主要特征、對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響和面臨的主要問(wèn)題以及路徑選擇進(jìn)行了初步的探討。
[關(guān)鍵詞]人口發(fā)展;時(shí)空變遷;路徑;兵團(tuán)
人口是一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),千百年來(lái),全球史詩(shī)般的人口大遷徙引發(fā)了區(qū)域興衰、產(chǎn)業(yè)更替和霸權(quán)更迭。一部新疆開發(fā)建設(shè)史,就是一部新疆人口的遷徙、流動(dòng)史;一部生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展壯大史,也是一部兵團(tuán)人口的遷徙、流動(dòng)史。歷史反復(fù)證明:屯墾興、新疆穩(wěn),兵團(tuán)大、地方強(qiáng)。兵團(tuán)人口發(fā)展事關(guān)國(guó)家安全、新疆穩(wěn)定,事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮,事關(guān)兵團(tuán)在新時(shí)代履行“穩(wěn)定器、大熔爐、示范區(qū)”三大功能和發(fā)揮“調(diào)節(jié)社會(huì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)文化交流、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化人口資源”四大作用。
一、兵團(tuán)成立的歷史、地理背景
1949年9月,在新疆省(自治區(qū)成立以前)的原國(guó)民黨警備總司令陶峙岳將軍宣布率領(lǐng)全體軍政人員舉行起義,從此天山南北迎來(lái)了和平解放。由于當(dāng)時(shí)的新疆經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)牧業(yè)為主體的簡(jiǎn)單自然再生產(chǎn)形態(tài),生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)方式落后、社會(huì)發(fā)展基本處于停滯狀態(tài),各族人民群眾生活苦不堪言。為了鞏固國(guó)防、建設(shè)邊疆、加快新疆省區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,減輕當(dāng)?shù)卣透髯迦罕姷慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),1950年1月,進(jìn)駐新疆的解放軍官兵將主要力量投入到了生產(chǎn)建設(shè)之中,通過(guò)大規(guī)模興修水利、大面積開荒造田、大力度種糧種菜,當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了糧食大部分自給、食用油及蔬菜全部自給,極大改善了部隊(duì)后勤保障和官兵生活。到1953年,新疆軍區(qū)所屬的生產(chǎn)部隊(duì)已建有軍墾農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)43個(gè),擁有耕地77.26千公頃,同時(shí)還興辦了大量工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)類企業(yè)和教育、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)單位,為生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的創(chuàng)立打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、組織和實(shí)踐基礎(chǔ)。
二、兵團(tuán)人口發(fā)展的五個(gè)時(shí)期
1954年10月7日兵團(tuán)成立后到當(dāng)年年底,總?cè)丝谝堰_(dá)17.54萬(wàn)人;經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,到2019年末兵團(tuán)人口規(guī)模達(dá)到324.84萬(wàn)人,占自治區(qū)總?cè)丝诘?2.87%。60多年來(lái),兵團(tuán)人口發(fā)展經(jīng)歷了高速增長(zhǎng)、震蕩波動(dòng)、改革徘徊、穩(wěn)定發(fā)展和快速增加的五個(gè)時(shí)期:
三、兵團(tuán)人口發(fā)展的主要特征
?。ㄒ唬┤丝诳偭恳詸C(jī)械增長(zhǎng)為主
根據(jù)2000年“五普”到2010年“六普”十年間兵團(tuán)和自治區(qū)人口增長(zhǎng)率比較,自治區(qū)人口年平均增長(zhǎng)率是兵團(tuán)人口的3倍多;在人口自然增長(zhǎng)上,兵團(tuán)人口的出生育率為1.14‰,而自治區(qū)為1.53‰,全國(guó)為1.18‰,兵團(tuán)人口的生育水平遠(yuǎn)低于自治區(qū)和全國(guó)平均水平;2000—2010年,兵團(tuán)人口僅自然增長(zhǎng)應(yīng)增加60.75萬(wàn)人,但實(shí)際上兵團(tuán)總?cè)丝趦H增長(zhǎng)了13.32萬(wàn)人。2018年兵團(tuán)人口的自然增長(zhǎng)率為1.12‰,自治區(qū)人口自然增長(zhǎng)率為6.13‰,是兵團(tuán)人口的5.5倍。由于兵團(tuán)人口的生育水平長(zhǎng)期處于較低狀態(tài),導(dǎo)致了各師(市)、團(tuán)場(chǎng)近年來(lái)總?cè)丝陔m然有增長(zhǎng),但是比較緩慢,主要還是以機(jī)械(政策移民、區(qū)劃調(diào)整)增長(zhǎng)為主。
?。ǘ┤丝诜植汲尸F(xiàn)“南少北多”
截至2018年,兵團(tuán)在北疆共布有9個(gè)師、6個(gè)城市、110個(gè)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn),總?cè)丝?07.83萬(wàn)人,占兵團(tuán)總?cè)丝诘?6.8%,占北疆二地三州兩市(塔城、阿勒泰地區(qū);伊犁州直、博州、昌吉州;烏魯木齊、克拉瑪依市)總?cè)丝诘?3.13%,其中漢族187.08萬(wàn)人、少數(shù)民族20.75萬(wàn)人,分別占兵團(tuán)總?cè)丝诘?0.23%和6.68%;南疆布有5個(gè)師、4個(gè)城市、69個(gè)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)。總?cè)丝?02.73萬(wàn)人,占兵團(tuán)總?cè)丝诘?3.22%,占南疆三地二州兩市(阿克蘇、喀什、和田地區(qū),巴州、克州,吐魯番、哈密市)總?cè)丝诘?.03%,其中漢族75.86萬(wàn)人、少數(shù)民族26.87萬(wàn)人,分別占兵團(tuán)總?cè)丝诘?4.43%和8.65%;總體人口分布呈現(xiàn)“北多南少”態(tài)勢(shì),而漢族人口分布亦出現(xiàn)“南弱北強(qiáng)”局面。兵團(tuán)在南疆地區(qū)的維穩(wěn)戍邊力量布局偏弱、偏少。
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穆少波
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