探析碳計(jì)量視角中國林業(yè)碳匯投資價(jià)值

　　林業(yè)碳匯促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的功能則主要體現(xiàn)了其社會價(jià)值。中國各地區(qū)碳源和碳匯總量存在著很大的差異，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份是碳源的主要生產(chǎn)地，但東部省份森林碳匯資源卻比較匱乏。中國碳匯地區(qū)主要集中在經(jīng)濟(jì)相對落后、生態(tài)服務(wù)較強(qiáng)的中西部。

　　20世紀(jì)后半期以來，全球極端氣候頻發(fā)，氣候問題受到世界各國的廣泛關(guān)注?！毒┒甲h定書》的簽訂，使利用市場機(jī)制促進(jìn)碳減排成為可能，推動了全球碳市場的發(fā)展?！毒┒甲h定書》框架下的土地利用、土地利用變化和林業(yè)(LULUCF)條款充分認(rèn)可了森林碳匯應(yīng)對氣候變化的重要作用。因此，在第一承諾期內(nèi)，把造林再造林列為惟一合格的清潔發(fā)展機(jī)制碳匯項(xiàng)目，即附件Ⅰ中所列國家可以通過到發(fā)展中國家實(shí)施造林再造林項(xiàng)目，將獲得的碳匯額度用于抵減本國的溫室氣體排放量。但是林業(yè)碳匯計(jì)量和確認(rèn)等方面的發(fā)展一直處于研究階段[1]。國內(nèi)對林業(yè)碳匯的研究也主要集中在林業(yè)碳匯理論和方法學(xué)上，對其投資價(jià)值的分析很少。本文從碳計(jì)量視角對中國碳市場和碳產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行了簡介，將林業(yè)碳匯作為對象分析其投資價(jià)值，對林業(yè)碳匯的生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值三方面內(nèi)容進(jìn)行研究綜述，最后提出了發(fā)展中國林業(yè)碳匯的一些建議。

　　1 林業(yè)碳匯的相關(guān)概念和市場發(fā)展

　　1.1 林業(yè)碳匯相關(guān)概念

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心問題是降低碳排放，對碳排放量的計(jì)量即是碳計(jì)量。碳計(jì)量技術(shù)及其方法學(xué)的發(fā)展，讓碳排放能夠精確量化，進(jìn)而產(chǎn)品化、市場化，為利用市場機(jī)制減排提供了技術(shù)手段，促進(jìn)碳產(chǎn)品價(jià)值的形成。

　　對于林業(yè)碳匯目前的定義不盡相同。張穎等[2]認(rèn)為碳匯指的是自然界中碳的寄存體從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機(jī)制。于天飛[3]則認(rèn)為碳匯是一種交易機(jī)制，是指發(fā)展中國家的造林(有條件的)經(jīng)換算成吸收二氧化碳的碳匯單位，然后將這種吸收二氧化碳的指標(biāo)賣給發(fā)達(dá)國家以抵消工業(yè)化發(fā)展所排放的二氧化碳的量。筆者認(rèn)為林業(yè)碳匯是利用森林特性吸收大氣中的二氧化碳，將吸收、儲存的二氧化碳量產(chǎn)品化后進(jìn)行交易的一系列活動的集合，是清潔發(fā)展機(jī)制(Clean Development Mechanism，以下簡稱CDM)的重要組成部分之一。

　　1.2 林業(yè)碳匯市場發(fā)展

　　《京都議定書》規(guī)定了三種補(bǔ)充性的市場機(jī)制(表1)來降低各國實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的成本，即國際排放權(quán)交易(International Emission Trading，IET)、聯(lián)合實(shí)施機(jī)制(Joint Implementation，JI)以及清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)。

　　這三種機(jī)制形成的國際碳產(chǎn)品交易市場可分為基于配額的交易市場和基于項(xiàng)目的交易市場?；谂漕~的市場是由總量限制與交易機(jī)制組成的，指的是總量管制下的排放權(quán)的交易，如“歐盟排放配額”交易?；陧?xiàng)目的市場，指的是對減排項(xiàng)目所產(chǎn)生的減排量的交易，JI和CDM是其中最主要的交易形式。配額市場的交易成本更低且流動性更高，所以目前國際碳市場以配額市場為主體，以項(xiàng)目交易為補(bǔ)充。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2008年全球碳交易總額已達(dá)1 260億美元，到2020年很可能達(dá)到4 440億歐元，屆時(shí)碳產(chǎn)品市場會超過石油市場，成為全球最大的市場[5，6]。

　　中國作為發(fā)展中國家，在2012年以前不需要承擔(dān)減排義務(wù)，可以通過CDM機(jī)制參與到國際碳市場交易中，將所有減少的溫室氣體排放量按照《京都議定書》中的CDM機(jī)制轉(zhuǎn)變成有價(jià)商品，向發(fā)達(dá)國家出售，促進(jìn)中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[7]。目前中國已經(jīng)是世界上最主要的碳排放額供給者，來自中國發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年1月，中國發(fā)改委批準(zhǔn)的全部CDM項(xiàng)目為2 369個，在聯(lián)合國已注冊的中國CDM項(xiàng)目701個，已獲得簽發(fā)的中國項(xiàng)目174個，中國注冊項(xiàng)目期望年減排額目前占全球63.5%，注冊的項(xiàng)目數(shù)量和年減排量均居世界第一。但是作為CDM機(jī)制一部分的林業(yè)碳匯在中國的發(fā)展卻還十分有限。李怒云等[8，9]、周雋等[10]經(jīng)過調(diào)查認(rèn)為，截至2006年世界林業(yè)碳匯交易額只占“京都市場”的1%。究其原因，主要是CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施非?？量?，要證明有嚴(yán)格的額外性、提供方法學(xué)、避免碳泄漏等，要經(jīng)過聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)和國家發(fā)改委等部門嚴(yán)格審定后，方可向EB提交注冊申請。這一系列程序十分繁瑣，且成本很高，因此目前不僅是中國，全球范圍內(nèi)CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目也很少，同時(shí)買家數(shù)量也不多，可以說是“有行無市”[11]。但森林作為最重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)，在應(yīng)對全球氣候變化中有不可替代的作用，因此國際社會對林業(yè)碳匯項(xiàng)目日益重視，這將成為中國林業(yè)碳匯發(fā)展的新契機(jī)，因此對林業(yè)碳匯的投資價(jià)值研究十分必要。

　　2 林業(yè)碳匯的投資價(jià)值分析

　　2.1 林業(yè)碳匯作為投資產(chǎn)品的潛力分析

　　隨著國際上歐債危機(jī)的持續(xù)及歐洲碳市場的碳排放權(quán)供過于求，國際碳交易價(jià)格持續(xù)走低，讓中國很多工業(yè)的CDM項(xiàng)目難以執(zhí)行。同時(shí)聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)正在計(jì)劃將一些工業(yè)、化工類的減排項(xiàng)目，諸如氧化亞氮或氫氟碳化合物以及大水電、水泥余熱等在2013年后撤出CDM市場[12]。當(dāng)前中國CDM項(xiàng)目中有70%的碳交易集中在工業(yè)領(lǐng)域，低碳經(jīng)濟(jì)的研究和討論也大都集中在工業(yè)能源領(lǐng)域，從碳計(jì)量角度看，這主要是因?yàn)楣I(yè)減排項(xiàng)目減排效果顯著，容易計(jì)量且方法學(xué)發(fā)展較為完善。但是在中國現(xiàn)有的資源稟賦、工業(yè)技術(shù)體系以及傳統(tǒng)能源消費(fèi)模式下，工業(yè)減排面臨成本高、難度大的挑戰(zhàn)，工業(yè)項(xiàng)目向EB申請時(shí)也受到越來越嚴(yán)格的審查;各類碳衍生產(chǎn)品在中國的發(fā)展目前還是起步期，各項(xiàng)制度還不甚完善，市場很小，因此對減排的作用非常有限。而林業(yè)碳匯近幾年在國際上逐漸升溫，其具有額外性強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)，比其他的CDM項(xiàng)目更加經(jīng)濟(jì)，成為中國繼續(xù)發(fā)展CDM項(xiàng)目、彌補(bǔ)工業(yè)項(xiàng)目逐漸受限的理想投資目標(biāo)，具有成為新的投資產(chǎn)品的潛力。

　　實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目必須要正確處理其純公共物品的特性，要對碳匯進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量、監(jiān)測、審定和核查，而中國在碳匯計(jì)量方法學(xué)發(fā)展上一直領(lǐng)先世界。2005年，中國林業(yè)專家就開發(fā)了全球第一個獲得聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(EB)認(rèn)可的CDM碳匯項(xiàng)目的方法學(xué)，并成功實(shí)施了全球第一個CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目。此外，由于國際碳匯項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成本高，而且不完全適合中國國情，中國理論界目前建立了一套既與國際接軌又與中國林業(yè)實(shí)際相結(jié)合的碳匯項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系，并在實(shí)踐中不斷加以完善和創(chuàng)新。中國林業(yè)專家方精云等利用生物量法對中國的森林碳儲量進(jìn)行測算，取得了豐碩的成果[13，14]。2011年5月，《中國林業(yè)碳匯審定核查指南(試行)》通過了專家組的評審，并在中國碳匯造林實(shí)踐中試行。該《指南》主要內(nèi)容包括林業(yè)碳匯項(xiàng)目合格性審定和項(xiàng)目碳匯量核查操作指南兩部分，對第三方核證機(jī)構(gòu)如何審定林業(yè)碳匯項(xiàng)目的合格性、如何核查項(xiàng)目產(chǎn)生的碳匯量等技術(shù)要求做出了具體規(guī)定。這一系列技術(shù)和方法學(xué)的發(fā)展為中國林業(yè)碳匯交易發(fā)展做好了技術(shù)上的準(zhǔn)備。此外，中國森林面積廣大，人工林面積居于世界首位，擁有發(fā)展林業(yè)碳匯的有利自然條件。聯(lián)合國糧農(nóng)組織一項(xiàng)全球森林評估報(bào)告指出：在全球森林資源持續(xù)減少的情況下，亞太地區(qū)森林面積出現(xiàn)了凈增長，其中，中國森林資源的增長在很大程度上抵消了其他地區(qū)的森林高采伐率[15]。中國目前森林覆蓋率為20.36%，與國家規(guī)劃的全國森林覆蓋率30%的目標(biāo)還有很大差距，因此中國還有很大的增匯潛力。

　　2.2 林業(yè)碳匯的生態(tài)價(jià)值分析

　　林業(yè)碳匯項(xiàng)目常常兼具適應(yīng)和減緩氣候變化、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展這三重功能，其生態(tài)價(jià)值主要體現(xiàn)在適應(yīng)氣候變化和減緩氣候變化方面。林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施有利于所在地區(qū)生物多樣性的保護(hù)，防止水土流失，凈化空氣，提高土壤肥力，防止或減少空氣中的二氧化碳排放量。相比工業(yè)減排，林業(yè)生產(chǎn)周期長成為林業(yè)碳匯的一大不足，但是如果從碳計(jì)量角度看，卻成為其最大的優(yōu)勢。森林在生長的過程中可以吸收和固定碳，在采伐后，只要不是馬上被燃燒，木材中的碳還會長期固定下來，這一特性也決定了用造林和再造林的方法吸收二氧化碳是最可行的。

　　當(dāng)前中國主要的森林分布區(qū)域，相當(dāng)一部分屬于山區(qū)和貧困地區(qū)。如廣西有49個貧困縣，其中48個貧困縣分布在珠江流域防護(hù)林體系項(xiàng)目內(nèi)。這些地區(qū)仍舊處于傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，為了擺脫貧困的狀況，以自然資源的開發(fā)利用做為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)退化、環(huán)境惡化加劇。如果這些生態(tài)服務(wù)功能強(qiáng)的地區(qū)能以碳匯交易的形式獲得足夠的生態(tài)補(bǔ)償，那么就可以實(shí)現(xiàn)中國各省區(qū)、地域之間互惠的環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，進(jìn)而提高中國整體環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)中國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

　　林業(yè)碳匯交易的順利發(fā)展，也可以為其他環(huán)保領(lǐng)域提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。最典型的就是排污權(quán)交易，在國外已經(jīng)實(shí)施了很長一段時(shí)間，雖然在中國很早就開始試點(diǎn)，但是范圍一直很有限，主要原因就是其市場環(huán)境不完善，而相對成熟的林業(yè)碳匯市場機(jī)制可為其提供思路。

　　2.3 林業(yè)碳匯的社會價(jià)值分析

　　林業(yè)碳匯項(xiàng)目可以改善所在地及其周邊的生態(tài)環(huán)境，減緩貧困，通過林業(yè)碳匯交易使經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對生態(tài)貢獻(xiàn)較大的較落后地區(qū)實(shí)施合理補(bǔ)償，可以促進(jìn)較落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使這些地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中避免“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式，有利于社會公平的實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)施林業(yè)碳匯項(xiàng)目，有助于推進(jìn)中國林業(yè)發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新。例如中國廣西珠江流域再造林項(xiàng)目，于2006年11月獲得了聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會批準(zhǔn)后，成為全球第一個獲得注冊的清潔發(fā)展機(jī)制下再造林碳匯項(xiàng)目，該項(xiàng)目促進(jìn)了周邊地區(qū)生物多樣性保護(hù)，同時(shí)有效控制了項(xiàng)目區(qū)的水土流失，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了數(shù)萬個臨時(shí)就業(yè)機(jī)會，40個長期性就業(yè)崗位，有5 000個農(nóng)戶從出售碳匯以及木質(zhì)和非木質(zhì)林產(chǎn)品獲得收益[16]。發(fā)展林業(yè)碳匯對于中國林業(yè)及其相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以起到十分積極的作用，可以成為促進(jìn)較落后地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力措施。

　　2.4 中國林業(yè)碳匯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析

　　筆者使用蓄積量法對中國現(xiàn)有碳儲量和森林碳匯價(jià)值進(jìn)行了分析。蓄積量法是以森林蓄積量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳計(jì)量方法。其原理是根據(jù)森林主要樹種抽樣實(shí)測，計(jì)算出森林主要樹種的平均容重(t/m3)，根據(jù)森林總蓄積量求出生物量，再根據(jù)生物量與碳量的轉(zhuǎn)換系數(shù)求出森林的固碳量[17-19]。根據(jù)第七次全國森林資源清查(2004-2008年)結(jié)果顯示，全國森林面積19 545.22萬hm2，活立木總蓄積149.13億m3，森林蓄積137.21億m3，森林覆蓋率20.36%。

　　僅考慮中國森林林木生物量固碳量，則：

　　林木生物量碳儲量=森林蓄積×擴(kuò)大倍數(shù)×容積系數(shù)×含碳率

　　=V×δ×ρ×γ

　　=V×1.9×0.5×0.5

　　式中，V為森林立木蓄積量，1.9為蓄積擴(kuò)大系數(shù)δ，0.5為容積系數(shù)ρ，0.5為樹木含碳率γ。

　　森林碳匯量包括林木生物碳儲量、林下植物碳儲量和林地碳儲量。

　　森林全部碳儲量=樹木生物量固碳量+林下植物固碳量+林地固碳量

　　=V×δ×ρ×γ+0.195(V×δ×ρ×γ)+1.244(V×δ×ρ×γ))

　　=V×1.9×0.5×0.5+0.195(V×1.9×0.5×0.5)+1.244(V×1.9×0.5×0.5)

　　式中，0.195為林下植物固碳量換算系數(shù)，1.244為林地固碳量換算系數(shù)。

　　經(jīng)計(jì)算得出中國2011年森林林木碳儲量為0.65×1010 t，森林全部碳儲量約為1.59×1010 t。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，只有林木生物固碳量可以進(jìn)入森林碳貿(mào)易過程，而林下植物和林地固碳量則不應(yīng)參與到森林碳貿(mào)易中。因此，在當(dāng)年匯率下，中國森林生物碳匯價(jià)值中可以有477.4億元人民幣進(jìn)入森林碳貿(mào)易市場，吸收二氧化碳量2.39×1010 t。

《探析碳計(jì)量視角中國林業(yè)碳匯投資價(jià)值》

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