城鎮(zhèn)房產(chǎn)與地籍數(shù)據(jù)整合流程及示例研究

　　摘 要：本文基于筆者多年從事房產(chǎn)測繪的相關(guān)工作經(jīng)驗，以城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)和城市房產(chǎn)數(shù)據(jù)的整合為研究對象，探討了數(shù)據(jù)整合的流程。在空間數(shù)據(jù)的整合方面提出了“全站儀自由設站”落宗法，大大提高了房產(chǎn)落宗的效率，使用此方法會節(jié)省大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)整合方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。相信對從事相關(guān)工作的同行能有所裨益。

　　關(guān)鍵詞：城市 不動產(chǎn) 房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫 地籍數(shù)據(jù)庫 整合

　　國務院于2013年召開常務會議，決定對全國的不動產(chǎn)進行整合，并且在全國范圍內(nèi)建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，李克強總理于2014年11月24日簽發(fā)第656號國務院令，向全國公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》，并于2015年3月1日開始實施。該條例明確指出要統(tǒng)一四個方面的內(nèi)容：登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺。長期以來，我國各項不動產(chǎn)登記職責由我國各部門分別管理，各部門根據(jù)各不動產(chǎn)管理特點，制定了符合相關(guān)部門的自身特點的標準和規(guī)程。

　　現(xiàn)階段，城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的方法有兩種，一種是接口模式，接口模式整合就是只對部分數(shù)據(jù)和業(yè)務信息進行全部整合，其他數(shù)據(jù)進行接口對接和共享。另一種是全整合模式，全整合模式就是對城鎮(zhèn)的各類的不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)，各類不動產(chǎn)登記檔案數(shù)據(jù)按照現(xiàn)行的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)標準進行全面統(tǒng)一的整合，并且建立相應的統(tǒng)一城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。

　　城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的整合主要涉及兩大原數(shù)據(jù)庫：城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫。按照現(xiàn)行趨勢和數(shù)據(jù)庫整合標準，我國的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫整合將采用全整合模式來對全國的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整合。對涉及的兩大數(shù)據(jù)庫按照現(xiàn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標準進行統(tǒng)一整理、轉(zhuǎn)換，建立全新的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合按照全整合模式主要分為8個步驟來進行：準備工作、數(shù)據(jù)規(guī)范化梳理、空間數(shù)據(jù)整理、非空間數(shù)據(jù)整理、不動產(chǎn)歷史登記檔案管理、邏輯關(guān)系重建與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編碼統(tǒng)一編制和數(shù)據(jù)檢查入庫。這里主要闡述空間數(shù)據(jù)整理、非空間數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)檢查入庫3個步驟。

　　1空間數(shù)據(jù)整理

　　城鎮(zhèn)不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫整合，涉城鎮(zhèn)地籍空間數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫的整合包括4個大方面：基礎地理數(shù)據(jù)庫的整合、統(tǒng)一空間參考、房產(chǎn)落宗、空間數(shù)據(jù)拓撲檢查等主要步驟。

　　城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫整合中最重要的一步，就是房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)地籍空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，即房屋的空間落宗。房屋的落宗是為房產(chǎn)不動產(chǎn)單元編設統(tǒng)一不動產(chǎn)編碼的前提，但能否落宗，如何落宗，應用什么技術(shù)落宗是房產(chǎn)落宗要討論主要問題。房產(chǎn)落宗的主要流程有：數(shù)據(jù)整理分析、信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編號編制。

　　(1)對現(xiàn)有地籍數(shù)據(jù)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)整理、標準化檢查，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)類型進行統(tǒng)一標準化處理，對各個數(shù)據(jù)屬性結(jié)構(gòu)按照不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準進行規(guī)范，對并且對房產(chǎn)數(shù)據(jù)和地籍數(shù)據(jù)進行梳理。對城鎮(zhèn)地籍、房產(chǎn)數(shù)據(jù)可分為有圖元和無圖元兩類。

　　(2)房屋圖屬關(guān)聯(lián)：對有圖元的房屋屬性數(shù)據(jù)和房屋空間數(shù)據(jù)進行整理，對房屋屬性數(shù)據(jù)進行處理，戶能歸幢的進行歸幢，有重復的進行剔除。對處理好的房屋非空間屬性數(shù)據(jù)和房屋空間數(shù)據(jù)進行圖屬關(guān)聯(lián)。

　　(3)通過對房屋和地籍空間數(shù)據(jù)進行整理，對于無圖元的地籍或者房產(chǎn)數(shù)據(jù)需要落宗，并且編制不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編號的，可以先基于遙感影像圖或航空影像圖對房屋進行落宗處理，預編統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元編號，后期再進行。基于遙感影像圖或者航空影像圖對房屋進行落宗，可以提高不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫整合當中非空間屬性資料的整理效率，也為有的地方部門實時辦理不動產(chǎn)登記證書提供效率保障。

　　(4)房屋落宗：城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)都具有空間圖元數(shù)據(jù)時，要對兩大數(shù)據(jù)空間參考進行分析?？臻g參考一致的，可以對城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)直接進行空間關(guān)聯(lián)，即房屋落宗。對于空間參考不一致的，可以采用“全站儀自由設站法”進行房屋落宗處理。全站儀自由設站落宗法的原理即為邊角后方交會，其原理是：在合適的任一點自由安置全站儀，使用全站儀測出全站儀設站點到已知點之間的距離和角度，根據(jù)邊長測量和方向測量建立邊長誤差方程和方向誤差方程，最后按照最小二乘原理解算方程，解出全站儀自由設站點坐標與房屋特征點坐標。然后將無坐標系統(tǒng)或坐標系統(tǒng)不一致的房屋圖元轉(zhuǎn)換成具有統(tǒng)一空間參考的房產(chǎn)空間圖形。

　　(5)房屋落宗之后，對圖屬關(guān)聯(lián)后的非空間的屬性數(shù)據(jù)進行檢查逐項檢查，并且對空間落宗數(shù)據(jù)進行拓撲關(guān)系檢查，在確認空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)無誤之后，按照現(xiàn)行不動產(chǎn)單元編碼要求對房產(chǎn)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一編設不動產(chǎn)單元編碼。

　　空間數(shù)據(jù)拓撲檢查，由于整合后的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)的空間數(shù)據(jù)涉及兩大原空間數(shù)據(jù)庫，所以兩大原數(shù)據(jù)庫本身存在拓撲關(guān)系，兩大數(shù)據(jù)庫之間也有復雜的拓撲關(guān)系，所以需要對整合后的空間數(shù)據(jù)進行全面的拓撲檢查和錯誤處理。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)的拓撲關(guān)系主要有以下幾個方面：宗地數(shù)據(jù)有重疊、空間上存在不應有的空隙、房屋數(shù)據(jù)不落宗等主要問題，對于這些問題都必須實地調(diào)查勘驗后給予改正。

　　2非空間數(shù)據(jù)整理

　　城鎮(zhèn)不動產(chǎn)非空間屬性數(shù)據(jù)的整理，主要涉及兩大方面的內(nèi)容：屬性數(shù)據(jù)的補錄、轉(zhuǎn)換和映射關(guān)系的建立。屬性數(shù)據(jù)缺失后的補錄和轉(zhuǎn)換主要是通過人工干預來實現(xiàn)的，而映射關(guān)系建立是建立在分析城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)的各種差異，基于GIS平臺建立兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)不動產(chǎn)整合非空間屬性數(shù)據(jù)之間的映射關(guān)系，對兩大異構(gòu)屬性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進行提取、處理，對空白項或者模糊項進行人工干預處理。

　　(1)非空間數(shù)據(jù)新的映射關(guān)系模型的構(gòu)建，是基于GIS平臺來實現(xiàn)的。首先通過對比分析來確定兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的非空間屬性數(shù)據(jù)對應關(guān)系模型。以整合“宗地”屬性數(shù)據(jù)為例，設計思路如圖1所示，基于GIS平臺將數(shù)據(jù)屬性名稱由原來橫向排列的格式轉(zhuǎn)變?yōu)樯蠄D豎直排列，將每個字段名稱按序號排列，左邊一欄為原有非空間屬性數(shù)據(jù)，右邊一欄是符合現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范和要求的非空間屬性數(shù)據(jù)標準結(jié)構(gòu)，而映射構(gòu)建的思想就是通過原有的數(shù)據(jù)與現(xiàn)有標準結(jié)構(gòu)建立一對一、一對多、多對一的對應關(guān)系，將原屬性值提取并導入到標準屬性結(jié)構(gòu)中去。

　　(2)手工點擊建立兩表映射關(guān)系：即是通過GIS 平臺打開兩表結(jié)構(gòu)之后，依據(jù)表間的映射對應關(guān)系，分別點擊左表和右表，依據(jù)一對一、一對多、多對一的對應關(guān)系，建立如圖1所示的連線對應關(guān)系。

　　非空間數(shù)據(jù)的整理包括各空間圖形的屬性數(shù)據(jù)和登記數(shù)據(jù)，其中登記數(shù)據(jù)是城鎮(zhèn)不動產(chǎn)業(yè)務數(shù)據(jù)庫的基礎數(shù)據(jù)。建立不動產(chǎn)業(yè)務數(shù)據(jù)庫的關(guān)鍵就是通過上述對圖形屬性數(shù)據(jù)處理的同時，也要對登記數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一規(guī)范化、電子化處理，最后通過GIS平臺把圖屬聯(lián)動的屬性信息數(shù)據(jù)庫同步到業(yè)務數(shù)據(jù)庫中去。對有數(shù)據(jù)缺失的要進行外業(yè)補充調(diào)查，從而建立完善的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)業(yè)務數(shù)據(jù)庫。

　　3數(shù)據(jù)檢查與數(shù)據(jù)入庫

　　對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)整合數(shù)據(jù)進行質(zhì)量檢查是整合數(shù)據(jù)能準確入庫的基礎，通過設置科學的數(shù)據(jù)檢查規(guī)則，能使得整合后的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯準確、圖層清晰、精度準確。對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)整合后的數(shù)據(jù)檢查主要包含兩個方面：屬性檢查與圖形檢查。

　　3.1非空間屬性數(shù)據(jù)檢查

　　對不動產(chǎn)整合后的非空間屬性數(shù)據(jù)檢查主要內(nèi)容有：表間邏輯關(guān)系檢查、表結(jié)構(gòu)檢查和內(nèi)容檢查。屬性表結(jié)構(gòu)主要是按照現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫標準檢查字段數(shù)目、代碼類型、代碼長度、小數(shù)位數(shù)等情況。要素間的邏輯關(guān)系檢查指的是不同屬性要素之間、屬性與空間圖形之間的邏輯關(guān)系。

　　3.2空間圖形檢查

　　城鎮(zhèn)不動產(chǎn)整合空間圖形數(shù)據(jù)檢查，主要包括空間圖形數(shù)據(jù)的分層檢查、空間數(shù)據(jù)的拓撲關(guān)系檢查、空間圖斑數(shù)據(jù)完整性檢查以及與原始空間數(shù)據(jù)一致性檢查。拓撲關(guān)系的建立是空間數(shù)據(jù)檢查最重要的基礎條件，本文拓撲關(guān)系的建立主要是基于Arc GIS平臺建立相應拓撲規(guī)則，對整合后的空間數(shù)據(jù)進行檢查。與原始數(shù)據(jù)一致性檢查可以保證整合后的數(shù)據(jù)與原數(shù)據(jù)在空間上保持一致性，杜絕數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過程中造成數(shù)據(jù)丟失情況。

　　數(shù)據(jù)入庫，基于Arc GIS平臺建立mdb數(shù)據(jù)庫，對整合后的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)檢查完成后，把空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)分別進行批量入庫，從而建立符合現(xiàn)行數(shù)據(jù)標準的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

　　4結(jié)語

　　本文提出了城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)整合的具體技術(shù)方案，并對其中的技術(shù)細節(jié)進行研究分析。在空間數(shù)據(jù)的整合方面提出了“全站儀自由設站”落宗法，大大提高了房產(chǎn)落宗的效率，使用此方法會節(jié)省大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)整合方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。

　　參考文獻

　　[1]吳玉煒，毛金明，周智明，等不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合技術(shù)要點分析研究1]科技創(chuàng)新導報，2016(10)：33-37.

　　[2]罩茂運海口市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設研究[]測繪與空間地理信息，2016(1)：66-69.

　　《城鎮(zhèn)房產(chǎn)與地籍數(shù)據(jù)整合流程及示例研究》來源：《科技創(chuàng)新導報》2018年8期，作者：王愛國。

《城鎮(zhèn)房產(chǎn)與地籍數(shù)據(jù)整合流程及示例研究》

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