不動產測繪空間信息數(shù)據整合
【摘 要】我國頒布并實施了相關的不動產登記政策。就目前情況而言,不動產登記測繪工作進展較為緩慢,主要是因為測繪數(shù)據復雜,導致對不動產登記的管理存在一定的缺陷?;诖?,論文對不動產測繪登記數(shù)據的來源、不動產測繪數(shù)據的處理以及相應的注意事項進行了簡要分析,希望對房產測繪數(shù)據處理工作起到借鑒意義。
【關鍵詞】不動產;測繪;空間信息;數(shù)據整合
1 引言
不動產登記工作離不開不動產測繪,不動產測繪是登記工作的最基本內容。我國現(xiàn)存的不動產測繪數(shù)據具有一定的復雜性,在一定程度上阻礙了不動產登記的建設與發(fā)展。2014 年,國務院常務會議《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》向社會公開征求意見。在社會快速進步與發(fā)展的情況下,不動產登記部門應加強研究與創(chuàng)新,構建科學合理的測繪技術體系,將不動產測繪空間信息數(shù)據進行有效整合,推動不動產行業(yè)的發(fā)展。
2 不動產測繪登記數(shù)據信息發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 不動產測繪登記數(shù)據信息的來源
在進行不動產數(shù)據信息整合工作時,各地土地的使用情況,各個建筑物的情況以及海洋、草原、森林等資源情況均應包含在內。另外,不動產權益人數(shù)據信息、不動產權屬數(shù)據信息、不動產業(yè)務登記數(shù)據信息以及其他有關不動產的數(shù)據信息也屬于不動產測繪登記數(shù)據的范圍。不同的不動產,其管理部門不同,如土地的產權由國土資源部管理部門進行產權管理與登記;城市建筑物的產權由城市規(guī)劃建設部門進行登記;海洋資源則由海洋管理部門進行管理。各個部門在對不動產產權進行登記與管理時,應當遵照相應的管理規(guī)范和守則進行。不動產登記的數(shù)據信息非常多,在完成一部分數(shù)據信息登記后,應該將其以文本的形式或者圖形的形式表示出來。數(shù)據信息格式的多樣化使得不動產登記數(shù)據信息具有了多源異構的特點。在不動產測繪數(shù)據整合中,最典型的是房產和地籍測量的數(shù)據整合,下面從這兩個方面加以介紹。
2.2 房產測繪與地籍測繪
對于房產測繪,我們通常將其稱為一種技術手段,主要用來調查房屋的權屬、位置以及利用情況等,這些情況還包括與房屋有關的其他信息,采用的方法是測繪的專業(yè)方法,調查完成后,將調查結果輸入房產管理信息系統(tǒng)中,便于對房產進行管理。在對房產進行測繪時,著手點主要包括以下兩個方面:第一,測量房屋的整體結構,以及與之相關的信息,將測量結果通過計算機系統(tǒng)進行處理;第二,全方位地搜集房產以及與之有關的各種信息,將搜集結果用圖表的形式表示出來。
對于地籍測量,我們也稱其為一種技術手段,但是與房產測量不同的是,地基測量主要用來調查土地的權屬、位置以及利用情況,待調查結束后,將測量結果編制成地籍圖,構建地籍信息系統(tǒng)。在我國城市化建設過程中,地籍測量發(fā)揮了重要作用,提供了有效的技術保障。另外,地籍測量工作還在一定程度上推動了我國法制化建設,為我國科學、合理規(guī)劃與管理土地奠定了堅實的基礎[1]。
3不動產測繪成果的數(shù)據整合方法
房產測繪成果和地籍測繪成果在一定的規(guī)則下可以形成對應關系,通常我們將構建這個關系的過程稱為不動產測繪成果的數(shù)據整合。對不動產測繪成果進行數(shù)據整合,能夠實現(xiàn)房地一體、圖檔合一的有效管理,推動不動產測繪行業(yè)的發(fā)展,進而推動我國經濟的進步。
在對不動產地籍測繪成果進行數(shù)據整合時,多數(shù)情況下都是將地理坐標作為基礎編碼,并與土地權屬登記建立一定的聯(lián)系。就目前情況來看,我國多數(shù)地方為了對測繪成果進行統(tǒng)一有效的管理,還設置了數(shù)據庫管理系統(tǒng)。與地籍測繪成果數(shù)據處理相比,房產的測繪成果數(shù)據處理就顯得不夠規(guī)范,目前,我國在此方面還沒有形成統(tǒng)一的模式,這在一定程度上給我國房產的數(shù)據整合帶來了不利影響。多數(shù)地區(qū)對房產數(shù)據管理都是年份加流水號的方式,有的還通過將房地號和房屋產權產籍建立一定的關系來實現(xiàn)測繪成果的數(shù)據處理。一般情況下,在對房屋進行編碼時普遍采用坐標法,因為這種方法操作非常簡便,有利于工作的順利開展。
3.1分幅法
對分幅圖的西南角坐標進行反算,并將其與相應范圍內的地籍測繪成果建立一定的聯(lián)系,也就是說,先利用圖形匹配算法對主要的建筑物進行初次匹配,再通過幢號、地名等進行二次匹配,以此來實現(xiàn)相應的人機交互,從而構建出建筑物之間對應的關系,達到測繪數(shù)據有效整合的目的。
3.2分宗法
分宗法通常是先考察房產分區(qū)的具體位置,然后據此進行地理坐標反算,完成初步定位,然后根據主要建筑物采用圖形匹配算法進行二次匹配,最后再根據地名、路名等進行三次匹配并進行一定的人機交互,從而完成不動產測繪成果的數(shù)據整合。
要對房地產測繪成果數(shù)據進行整合,離不開相應的處理系統(tǒng),主要的兩個系統(tǒng)是空間處理和圖形處理系統(tǒng)。而現(xiàn)階段,能夠有效實現(xiàn)兩個系統(tǒng)功能的系統(tǒng)是GIS系統(tǒng),它是二者的綜合。在GIS的基礎上研制不動產測繪成果的數(shù)據整合系統(tǒng)能夠給測繪成果數(shù)據整合工作帶來巨大的作用,因此,相關部門應加大創(chuàng)新力度,積極學習先進的技術,不斷加強研究。隨著不動產行業(yè)的快速發(fā)展,其測繪成果的有效整合將為不動產登記系統(tǒng)提供一定的空間位置基礎,所以在對不動產測繪行業(yè)進行管理時,將測繪成果融入信息管理系統(tǒng)中是有利的,也是大勢所趨。
4不動產登記空間數(shù)據整合中的幾個關鍵問題
4.1 不動產登記空間數(shù)據整合中的注意事項
不動產登記數(shù)據整合中的空間數(shù)據整理主要包括兩個內容:圖層整理和空間坐標系的統(tǒng)一。
第一,圖層整理。根據《不動產登記數(shù)據庫整合技術規(guī)范》
要求,需要對梳理好的對集體土地所有權登記、集體土地建設用地使用權、國有土地建設用地使用權、宅基地、房屋、農村土地承包經營權、林權以及海域(含無居民海島)等空間數(shù)據進行二次篩選整理,保留原不動產登記空間數(shù)據數(shù)據庫中的部分需要的圖層作為不動產登記數(shù)據庫整合的基礎數(shù)據。在對不動產數(shù)據庫進行整合時需要特別注意,數(shù)據庫的信息應該是有效的,清晰明了的,無效的或者繁雜重復的信息不應統(tǒng)計到數(shù)據庫中。第二,統(tǒng)一空間參考系。根據《不動產登記數(shù)據庫整合技術規(guī)范》,如果在一個具體的地理范圍內坐標參考不一致,應當通過系統(tǒng)轉換實現(xiàn)相同比例尺下同一地理范圍內空間參考一致,如參考坐標系不一致,應提供相應的坐標系轉換參數(shù)。
4.2數(shù)據整合的內容
空間數(shù)據整合包含兩方面的內容,一方面是空間數(shù)據的整合,另一方面是非空間數(shù)據的整合。
4.3嚴格執(zhí)行數(shù)據質量檢查制度任何一項工作都要在保證質量的前提下進行,對于數(shù)據整合工作,要得到高質量的工作成果,就要對其進行質量檢查。切實確保工作質量是不動產測繪數(shù)據整合工作的目標和基礎,只有保證了數(shù)據整合工作的質量,工作的實施才真正地具有意義。一旦工作質量出現(xiàn)問題,將造成不可估量的損失,影響房地產業(yè)的發(fā)展。因此,應切實重視質量檢查工作,制定和完善相關制度,保證質量檢查工作貫穿工作的始終,對每一個環(huán)節(jié)都要按照規(guī)范標準進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報上級領導并采取相應的措施進行補救,切實保證不動產測繪數(shù)據處理工作的質量唱。
事實上,要進行實際檢查,就應該對不動產登記的數(shù)據進行統(tǒng)一檢查,檢查的主要內容包括:檢查其圖形數(shù)據與圖像數(shù)據是否真實一致:檢查登記的數(shù)據是否完整,務必確保數(shù)據的準確性。
推薦閱讀:房產測繪高工評審需要哪些條件
在房產測繪專業(yè)中評審高工職稱時要先做到技術標準、規(guī)范、規(guī)程和法規(guī)以及技術創(chuàng)新、成果轉化或引進、消化、吸收新技術中取得良好效果;公開發(fā)表、出版本專業(yè)有較高水平的論文、著作等這些方面的要求才可以進行評審。具體細節(jié)可咨詢在線編輯。
5結語
隨著社會的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,人類對房地的需求日益增大,做好不動產測繪數(shù)據整理工作成為社會發(fā)展的必然要求,相關部門應加強責任意識,充分認識到數(shù)據整合的必要性,加大數(shù)據整合的研究力度,增強監(jiān)督與管理,全面提高房地資源的綜合管理水平。
【參考文獻】
[1]章武挺不動產測繪空間信息數(shù)據整合初探黑龍江科學,2018.9(18):152-153.
[2]王瑯不動產測繪數(shù)據空間基準探析[J]-工程建設與設計2017(14):210-212.
《不動產測繪空間信息數(shù)據整合》
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