中國(guó)化的“一村一品”發(fā)展模式研究

　　摘要：在黨中央提出的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下，“一村一品”發(fā)展模式是一種適合國(guó)情的農(nóng)村種植模式，也是實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)”的有效路徑。通過(guò)分析中國(guó)化的“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要存在政產(chǎn)學(xué)研支撐型、組織帶動(dòng)發(fā)展型和龍頭企業(yè)拉動(dòng)型三種具體的經(jīng)營(yíng)模式，其在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作出較大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也存在著農(nóng)戶參與意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，以及金融支持不足等問(wèn)題，這就需要不斷優(yōu)化“一村一品”的演化路徑，包括尊重農(nóng)戶自主參與意愿，增加科技人員的指導(dǎo)，注重品牌營(yíng)銷，以及政府與金融提供相應(yīng)資金支持，以此促進(jìn)“一村一品”戰(zhàn)略在農(nóng)村的深入推進(jìn)。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)化；一村一品；發(fā)展模式；品牌戰(zhàn)略

　　習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，并特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。隨后2018年出臺(tái)的中央一號(hào)文件，是以十九大報(bào)告為指引，具體規(guī)劃出振興鄉(xiāng)村實(shí)施步驟的綱領(lǐng)性文件，其中提出“實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局”。由此可見(jiàn)，“一村一品”在中央的振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署中具有突出地位，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。

　　一、“一村一品”的起源

　　“一村一品”運(yùn)動(dòng)萌芽于二戰(zhàn)后的日本，作為戰(zhàn)敗國(guó)，日本背負(fù)巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的沉重壓力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本處于百?gòu)U待興狀態(tài)。大分縣是日本的農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)時(shí)正處于城市化和工業(yè)化過(guò)程中，農(nóng)民往城市集聚，人才和資金不斷流出，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢甚至有倒退的趨勢(shì)。為了扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)中的嚴(yán)峻局面，大分縣知事平松守彥在1979年提出并發(fā)起了“一村一品”運(yùn)動(dòng)。“一村一品”是以一個(gè)個(gè)行政村為單位，發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的比較優(yōu)勢(shì)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，并對(duì)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，提高其附加值，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，將當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品打造成具有地域優(yōu)勢(shì)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色品牌，實(shí)施市場(chǎng)化營(yíng)銷。在大分縣“一村一品”運(yùn)動(dòng)的摸索和改造的過(guò)程中，形成了當(dāng)代“一村一品”的雛形。事實(shí)證明，大分縣的“一村一品”戰(zhàn)略創(chuàng)新，不僅增加經(jīng)濟(jì)效益還產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益，受到各界高度評(píng)價(jià)。

　　二、“一村一品”運(yùn)動(dòng)的東南亞推廣

　　由于“一村一品”運(yùn)動(dòng)在日本取得了成功，且符合亞洲鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，獲得了許多亞洲國(guó)家的認(rèn)可，尤其是深受農(nóng)村貧困問(wèn)題困擾的東南亞國(guó)家。其后十余年，“一村一品”模式在東南亞地區(qū)得到很好的推廣應(yīng)用，特別是泰國(guó)、菲律賓，還結(jié)合實(shí)際國(guó)情進(jìn)行了本土化吸收。

　?。ㄒ唬┨﹪?guó)化

　　泰國(guó)的“一村一品”戰(zhàn)略在2001年正式實(shí)施，采用先試點(diǎn)再推廣的策略。由于旅游業(yè)在該國(guó)經(jīng)濟(jì)的占比較大，因此泰國(guó)的“一村一品”運(yùn)動(dòng)，在大力推廣當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，發(fā)展出能反映泰國(guó)傳統(tǒng)文化的手工藝品，以銷售給國(guó)外游客，從而促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題，縮小了城鄉(xiāng)居民之間的貧富差距。泰國(guó)“一村一品”戰(zhàn)略是由政府主導(dǎo)的，對(duì)于那些投身其中的企業(yè)、大學(xué)生，給予各種優(yōu)惠政策扶持，撥付啟動(dòng)資金，降低“一村一品”的準(zhǔn)入門檻；對(duì)遇到問(wèn)題的商家則提供技術(shù)支持或業(yè)務(wù)咨詢；對(duì)那些市場(chǎng)開(kāi)拓能力不足的店家，給予銷售渠道和產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)的指引。通過(guò)泰國(guó)化改造后，所推廣的食品、香料、手工藝品、紡織品、家居裝飾品都是十分具有本土特色的產(chǎn)品。

　?。ǘ┓坡少e化

　　90年代初期，菲律賓根據(jù)自身國(guó)情將“一村一品”轉(zhuǎn)化為“一鎮(zhèn)一品”，被稱為OTOP（OneTownOneProduct）模式，在本地自然資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和人才資源，發(fā)展出具有競(jìng)爭(zhēng)力的地方特色產(chǎn)品。目前，OTOP模式已經(jīng)列入菲律賓國(guó)家中期發(fā)展規(guī)劃，并擇優(yōu)選出15種示范產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)試點(diǎn)推廣。菲律賓政府主要是依托當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，推廣地方特色的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、傳統(tǒng)手工雕刻、手工藝品和家具裝飾，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　三、中國(guó)化的“一村一品”發(fā)展模式

　　“一村一品”在走向東南亞的同時(shí)，也邁上了中國(guó)之路。1997年我國(guó)在湖北召開(kāi)中日“一村一品”研討會(huì)，邀請(qǐng)日本方面的專家介紹經(jīng)驗(yàn)，取得了很好的反響。隨后，我國(guó)在湖北、上海、陜西等地率先進(jìn)行“一村一品”試點(diǎn)。由于適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，試點(diǎn)取得了較佳的績(jī)效，得以在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣。其后，因?yàn)?ldquo;一村一品”非常符合國(guó)家的“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，獲得了中央的大力倡導(dǎo)，多次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。中國(guó)本身是農(nóng)業(yè)大國(guó)，“一村一品”運(yùn)動(dòng)也結(jié)合國(guó)情，逐漸實(shí)行了中國(guó)化，形成了各具特色的示范鎮(zhèn)。

　　四、“一村一品”存在的問(wèn)題

　　我國(guó)通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒日本的“一村一品”運(yùn)動(dòng)，結(jié)合自身國(guó)情構(gòu)建出中國(guó)化的發(fā)展模式，為改善農(nóng)民福利作出了較大貢獻(xiàn)，但是在實(shí)際發(fā)展中，中國(guó)化的“一村一品”依舊存在如下一些問(wèn)題：

　?。ㄒ唬┓N植戶對(duì)“一村一品”的參與意識(shí)不夠

　　產(chǎn)品，而且大部分的農(nóng)戶對(duì)于“一村一品”缺乏宏觀理解，很難說(shuō)服農(nóng)戶摒棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，投身到“一村一品”的總體規(guī)劃中。

　?。ǘ┨厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小

　　在農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式上，都是以個(gè)體農(nóng)戶為主，其種植的農(nóng)產(chǎn)品多為小規(guī)模。由于農(nóng)村地廣人稀，農(nóng)地分散，種植戶都是以家庭為單位獨(dú)立耕種，且一直以傳統(tǒng)渠道來(lái)銷售，這樣的生產(chǎn)模式很難大規(guī)模地組織生產(chǎn)，無(wú)法體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，不利于“一村一品”運(yùn)動(dòng)的展開(kāi)。

　　五、“一村一品”模式優(yōu)化路徑分析

　　在振興鄉(xiāng)村總體戰(zhàn)略下，必須不斷優(yōu)化“一村一品”的演化路徑，針對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)作出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，加速“一村一品”沿規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，具體提升路徑如下。

　?。ㄒ唬┳鹬剞r(nóng)戶的自主參與意愿

　　“一村一品”旨在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，考慮問(wèn)題的落腳點(diǎn)是改善農(nóng)民福利，主體就是農(nóng)村的種植戶，且農(nóng)戶負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的最主要環(huán)節(jié)——生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這意味著“一村一品”戰(zhàn)略能否真正成功，取決于能否獲得農(nóng)戶的真心支持。但是，一切的前提是尊重農(nóng)戶的自主生產(chǎn)意愿，不能采用強(qiáng)制性手段推行“一村一品”。政府只能通過(guò)宣傳以及示范推廣，增強(qiáng)農(nóng)戶的信心，激勵(lì)農(nóng)民參與到“一村一品”活動(dòng)中來(lái)。

　?。ǘ┮M(jìn)科技人員為農(nóng)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)

　　“一村一品”的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的支持，可以增加科研人員入駐農(nóng)村的頻率，當(dāng)農(nóng)戶種植遇到技術(shù)問(wèn)題時(shí)，可以隨時(shí)給其提供技術(shù)輔導(dǎo)，由此避免農(nóng)產(chǎn)品由于技術(shù)問(wèn)題而造成的質(zhì)量參差不齊，為以后的品牌推廣奠定基礎(chǔ)。當(dāng)一個(gè)新型農(nóng)產(chǎn)品品種獲得突破，并在實(shí)踐中取得良好效果時(shí)，就可以在技術(shù)人員指導(dǎo)下向全村推廣，形成改良品種的規(guī)?；N植。

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