普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)的問題對策研究

　　摘要:缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不盡合理、推廣人員綜合素質(zhì)偏低等問題長期制約著普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的推廣和運(yùn)用，制約著農(nóng)業(yè)整體效益和科技良種普及率的提高，由此，加大推廣資金投入、構(gòu)建多元化合作推廣體系等多措并舉，是全面提高普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇?；诖?，分析普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題并提出有效合理的對策建議，以期促進(jìn)普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣，農(nóng)業(yè)能夠穩(wěn)定快速發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣;普洱市

　　普洱市是一個農(nóng)業(yè)大市，有著悠久的農(nóng)業(yè)種植歷史。目前，普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣途徑是以專業(yè)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主體，以農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)教育單位、農(nóng)業(yè)行政部門、農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)部門、農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、大眾傳播媒介等為輔，同時也會通過提供農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息服務(wù)、組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專門培訓(xùn)等手段傳播普洱市農(nóng)業(yè)科技成果。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的相應(yīng)提高，普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍存在一些亟待解決的問題。

　　1普洱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

　　黨的十八大以來，普洱市農(nóng)業(yè)部門強(qiáng)化“四個意識”，突出“六抓”舉措，做大做強(qiáng)山地牧業(yè)、高原糧倉、淡水漁業(yè)等高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快建成國家知名的大健康食品供應(yīng)基地，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由原料轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰⒚贰?017年前三季度，普洱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)167.09億元、增加值達(dá)100.02億元;農(nóng)民收入持續(xù)增長，第三季度農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到7284元;糧食、蠶桑、甘蔗、烤煙、蔬菜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，展會招商成果豐碩;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作有序推進(jìn)。

　　2農(nóng)村技術(shù)推廣中存在的問題

　　現(xiàn)階段是普洱市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為關(guān)鍵的時期，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化，黨委政府和全市人民對糧食安全、食品安全的高度重視都給普洱市農(nóng)業(yè)科技推廣工作提出了重要課題，帶來了新的挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問題逐步顯現(xiàn)[1]。

　　2.1缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金

　　通過“十二五”和“十三五”規(guī)劃，國家政府不斷加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，為農(nóng)業(yè)種植提供了許多補(bǔ)貼政策。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)正處于良好的發(fā)展階段，但資金缺乏依舊是普洱市進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的難題之一。1)必須要通過大量的試驗來驗證農(nóng)業(yè)技術(shù)是否可行，能否提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，切實可行才可推廣。2)這些農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、示范需要投入很多資金，在研究農(nóng)業(yè)新技術(shù)及之后的推廣過程中也要培養(yǎng)專業(yè)人員，各方面都需要充足的資金保障，但普洱市政府資金配套不夠完善，有時會出現(xiàn)一些農(nóng)業(yè)新技術(shù)因缺乏實施資金而中斷的情況。因此，資金不足問題確實是普洱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的瓶頸。

　　2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不盡合理

　　近幾年來，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度建設(shè)方面，普洱市各級相關(guān)部門都進(jìn)行了一些大膽的嘗試與創(chuàng)新，有效地加強(qiáng)了農(nóng)村信息化建設(shè)、進(jìn)一步實施聯(lián)產(chǎn)承包、培養(yǎng)更多的技術(shù)人才等，但在協(xié)調(diào)政府推廣組織與非政府推廣組織、培訓(xùn)基層農(nóng)村科技推廣人員、評價相關(guān)人員技術(shù)工作績效等方面的制度建設(shè)仍需得到合理重視。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中力量較為松散、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作熱情不高，很大程度上是由于不切實際的決策以及不合理的收入分配等問題導(dǎo)致的。因此，普洱市政府應(yīng)不斷完善對科技創(chuàng)新、科技承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技規(guī)劃和科技人員任用安排、薪資待遇方面的制度保障[2]。

　　3落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

　　推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是普洱市實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，都與快速進(jìn)步的農(nóng)業(yè)科技和逐漸提高的農(nóng)民自身素質(zhì)等因素密切相關(guān)。只有全面落實好科學(xué)發(fā)展觀，注重對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入、深化農(nóng)業(yè)科技改革、不斷滿足新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求等方面，才能有效解決普洱市當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中遇到的各種問題，真正促進(jìn)普洱市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　3.1加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入

　　只有擁有足夠、可靠的資金來源作為基礎(chǔ)，才能建立起普洱市完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)，從而更好地推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。因此，普洱市政府部門必須加大對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，幫助從事農(nóng)業(yè)技術(shù)改革研發(fā)推廣人員免去后顧之憂，可以全身心地進(jìn)行工作[3]。同時，資金充足更有利于引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才等。為了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，提高員工的工作積極性，還可以設(shè)立研發(fā)資金、專項獎金等。

　　3.2加強(qiáng)政府的宏觀管理，構(gòu)建多元化合作推廣體制

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，普洱市政府要強(qiáng)化行政職能，嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律政策，并對其加強(qiáng)宏觀管理。不斷改革完善政府現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，積極扶持培育非政府的推廣組織。在實際實施過程中，要緊密結(jié)合多元化的推廣組織與推廣對象，如農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、相關(guān)農(nóng)業(yè)學(xué)校、民間組織等，進(jìn)而建立起多元化主體之間的合作與競爭機(jī)制?，F(xiàn)階段，強(qiáng)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新和體系建設(shè)顯得尤為重要，可以按產(chǎn)業(yè)種類在市級、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門設(shè)立服務(wù)中心，以打破原有的專業(yè)站分割格局，最終不斷滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的技術(shù)服務(wù)需求。

　　4結(jié)語

　　普洱市必須認(rèn)識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，作為將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)保障，更是提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的必然要求。普洱市應(yīng)正視農(nóng)技推廣中存在的問題并有針對性地解決完善，才能使普洱市農(nóng)業(yè)發(fā)展越變越好。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]宋睿,譚金芳.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),2010,39(12):156-159.

　　[2]李奮生.我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中政府行為創(chuàng)新對策[J].科技管理研究,2014,34(4):11-14.

　　[3]顧君,鄒遠(yuǎn)輝,王吉鳳.現(xiàn)代信息技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].南方農(nóng)業(yè)學(xué)報,2013,44(10):1746-1750.

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