精準扶貧背景下農村經濟發(fā)展路徑

　　摘要：農村地區(qū)在向城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，由于產業(yè)類型單一、生產力落后，制約了城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，以致于農村整體經濟發(fā)展水平較低。因此， 政府為了促進農村經濟的進一步發(fā)展，推出了一系列扶貧政策。本文首先對精準扶貧的概念進行概述，然后從我國農村地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀和 我國農村區(qū)域經濟發(fā)展面臨的困境兩方面分析，最后對精準扶貧背景下農村經濟發(fā)展路徑進行綜述。

　　關鍵詞：精準扶貧；農村經濟；農村經濟發(fā)展路徑

　　由于國家提出精準扶貧的重要思想，一定 程度上促進了我國農業(yè)經濟的發(fā)展，可以說給 我國農村帶來了翻天覆地的變化。在精準扶貧 政策的推動下，農村貧困人口受到政府有效的 扶持，農村貧困地區(qū)人民生活壓力得以減輕， 人民生活水平得到了提高，也為我國全面建成 小康社會打下了堅實基礎。因此，農村地區(qū)也 應該抓住這根“救命稻草”，憑借精準扶貧這 一國家政策，為農村經濟發(fā)展開辟一條新的 道路。

　　一、精準扶貧概述

　　精準扶貧不同于粗放扶貧，指針對不同 貧困農戶狀況和區(qū)域環(huán)境，通過有效合理的程 序對貧困對象進行精確地識別、管理、扶貧。 簡而言之，精準扶貧就是針對貧困人口的政策， 只要達到貧困程度就國家就會扶持。隨著我國 經濟的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大， 國家為了縮小差距和全面建成小康社會，出臺 了許多惠農政策。精準扶貧最重要的就是精準， 成也在于精準，敗也在于精準。由此可知，加 大力度推進精準扶貧，既是縮小貧富差距、緩 解貧困的內在要求，又是促進農村經濟發(fā)展和 全面建成小康社會的一場重要戰(zhàn)役。其實，精 準扶貧并不是一項簡單的工作，工作人員必須 做到“精準”二字，這加大了工作人員的工作 難度，要求工作人員必須要把精準扶貧放到第 一位，將精準扶貧準確落到實處，從而增強群 眾對精準扶貧的認可和滿意度，有效改善農村 經濟落后的局面。

　　二、我國農村地區(qū)經濟發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基礎設施建設薄弱

　　我國農村很多地區(qū)，由于地理位置偏僻、 交通運輸不便，通訊設備差等原因，嚴重阻礙 了我國農業(yè)經濟的發(fā)展。例如，部分農村地區(qū) 在農業(yè)生產方面由于缺乏先進的生產設備，種 植出來的農作物比較單一，在大部分農民的意 識里農業(yè)就是一個靠天吃飯的行業(yè)，所以只能 將農作物產量的多少歸結于天氣等外在因素。 因此，農民很難對農作物的收成和將來的損失 做出估計。除此之外，由于農村地方偏遠，交 通十分不發(fā)達從而嚴重影響農作物的運輸，部 分農副產品的保質期短，大量的農產品積壓再 加上長期運輸不出去，直接就會給農民造成損 失，導致農村經濟發(fā)展停滯不前。更嚴重的是， 我國農村地區(qū)信息交流基礎設施匱乏，常年處 于閉塞狀態(tài)。大多數(shù)農村地區(qū)基本都存在網 絡設施、通訊設備不健全的現(xiàn)象，嚴重阻礙了 與外界的信息交流，縮小了農民的圈子，常年 的閉塞狀態(tài)使農民無法知道市場真正的需求， 導致不能及時供應滿足消費者的農副產品。因 此，落后的農村地區(qū)根本不能適應當前中國農 業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，落后的條件嚴重影響農村地區(qū) 經濟的發(fā)展與建設。

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　　農業(yè)在我國一直占據著重要的地位，我 國大部分人口從事與農業(yè)或農業(yè)相關的工作。 但是，目前由于農業(yè)經濟發(fā)展類型比較單一， 又加上農村勞動力得不到有效利用，青年勞 動力大多選擇到外地打工，導致剩余勞動力不 足，一定程度阻礙了農村經濟的進一步發(fā)展。 即使國家現(xiàn)在對農業(yè)發(fā)展大力支持，機械化也 在農業(yè)生產過程中逐漸得到普及，但是在實際 農業(yè)活動中，由于農民自身對農業(yè)技術認識的 不足，所以很難改變農業(yè)生產經營模式的單一 性，嚴重阻礙了農村經濟的發(fā)展。隨著社會的 不斷進步，越來越多的農村人口選擇進城打工， 把主要精力從農業(yè)上轉移，剩下的老年人又因 為文化程度不高且缺乏專業(yè)的農業(yè)知識，根本 不懂操作高端的農業(yè)設備，導致農業(yè)剩余勞動 力利用效率低，從而得不到穩(wěn)定收入。

　　三、我國農村區(qū)域經濟發(fā)展面臨的困境

　?。?）區(qū)域經濟發(fā)展不平衡，東西部差異 顯著。我國國土面積是世界第四，但是，各地 的地理和資源分配不均衡，導致各地區(qū)經濟發(fā) 展也不相同。例如，東部沿海地區(qū)相比于西部 地區(qū)經濟比較發(fā)達，這種現(xiàn)象在我國普遍存在。

　?。?）人口文化素質偏低，資金扶持不到位。 大多數(shù)農民文化素質較低。與大城市相比，農 村地區(qū)勞動人員農業(yè)知識和相關技術儲備不 足，對農業(yè)產業(yè)科技化不太了解。而且在建設 新農村方面資金扶持力度較低，對開展農村 經濟建設形成阻礙。

　?。?）基礎設施不完善 . 農 村的交通問題一直都是影響農村經濟發(fā)展的 重要因素。“要想富，先修路”，只有交通便 利了，農村和城市之間暢通無阻了，農村經濟 才能得到發(fā)展。目前，我國許多偏遠的農村交 通網還不夠完善，道路建設落后，與此同時， 有的農村地區(qū)還缺乏完善的水、電、網絡設施、 通訊設施等。因此，在一定程度上阻礙了其經 濟的進步發(fā)展。

　　四、精準扶貧下農村經濟發(fā)展路徑

　　（一）完善基礎設施建設

　　為了改善我國農村地區(qū)閉塞的狀態(tài)，加強 其與外界的交流，推動農業(yè)活動的發(fā)展，政府 應該加大農村扶持資金的投入力度，且加強 基礎設施的建設。例如，可以對貧困地區(qū)及貧 困人口精準識別之后，再根據當?shù)貙嶋H情況推 出相關的扶貧惠農政策。而對于農村交通的問 題，加強對當?shù)亟煌ɑA設施的建設工作，與 城市達到一定的互聯(lián)互通，讓農民可以及時將 農產品運輸?shù)礁鱾€地區(qū)。與此同時，對農村地 區(qū)的網絡設施和通訊設施也要加強建設，使農 村與大城市甚至世界接軌，可以隨時掌握消費 者的真正需求和喜好，為農業(yè)發(fā)展創(chuàng)設一個良 好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多有才華，有技術的人 才投身于農業(yè)事業(yè)當中，帶動農村的經濟發(fā)展， 給農民帶來可觀收入。除此之外，也可以根據 農村地區(qū)的實際情況推出相關政策，完善農業(yè) 科學技術和設施，還有加強農村網絡和通訊設 施的建設，從而加強農村與外界的交流?？茖W 有效的農業(yè)設備可以讓農民更加合理的運用 自然資源的優(yōu)勢，且對未來將要發(fā)生的風險做 出一定的防范措施，不斷提高農副產品的質量 和產量，為消費者提供更優(yōu)質的服務。

　?。ǘ崿F(xiàn)根本性扶持

　　如果想要實現(xiàn)對落后農業(yè)地區(qū)的精準扶 貧，幫助其提高經濟發(fā)展的水平，相關的工作 人員一定要做到精準，要根據扶貧對象和扶貧 地區(qū)的實際需求，并為其提供專業(yè)的技術指導 和支持，一昧的提供經濟支持是萬萬不可以的。 “授人以魚，不如授之以漁”，只有將真正專 業(yè)的農業(yè)技術教給農民，讓其不斷摸索、慢慢 找到適合其自身經濟發(fā)展的路徑，了解自身的 不足之處，并加以改正，才能使政府精準扶貧 發(fā)揮到最大作用。因此，政府相關部門應該充 分了解農村地區(qū)的實際需求，弄清楚農村人口 缺乏知識和技術的關鍵所在。例如，可以開展 一些線下培訓，通過引導的方式簡化將一些農 業(yè)的相關專業(yè)知識普及給農民，鼓勵農村人口 加強對先進農業(yè)技術的掌握與學習，拉高農民 整體文化素質層次。

　　作者郭參軍

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