新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效方法和途徑

　　摘要：創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展不可或缺的條件，離開人才的支撐，發(fā)展將失去動力。創(chuàng)新人才不是天生的，是培養(yǎng)教育的成果。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，必須正確認(rèn)識影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的幾個瓶頸問題。研究生教育是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵階段，必須從招生制度、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)質(zhì)量、考核評價等方面，著力加強研究生教育體系改革。

　　關(guān)鍵詞：創(chuàng)新人才；研究生教育；培養(yǎng)；改革

　　在一個的人力資源中，創(chuàng)新人才被看成是最富活力和創(chuàng)造性的因素，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，是綜合國力的重要組成部分，能否培養(yǎng)和造就出一大批創(chuàng)新人才，特別是高科技創(chuàng)新人才，事關(guān)的發(fā)展和民族的前途。因此，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型的關(guān)鍵，是時代賦予的重要使命。研究生教育是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵階段，必須加強研究生教育體系改革，為創(chuàng)新人才的成長提供有利平臺。

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　　一、正確認(rèn)識創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的幾個問題

　　創(chuàng)新人才不是天生的，是培養(yǎng)教育的成果。加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首先要正確認(rèn)識影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)的幾個瓶頸問題。

　　１．創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展的大環(huán)境是緊密聯(lián)系的，教育的發(fā)展需要長期穩(wěn)定的和諧環(huán)境。辦教育和辦工廠不一樣，教育需要長期的積累。國外發(fā)達(dá)為什么能夠產(chǎn)生那么多的名校、名師、名人？除了文化背景和基礎(chǔ)積淀外，與他們的教育有數(shù)百年長期穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境不無關(guān)聯(lián)。反觀我們的教育，在改革開放之前一直處于動蕩的、不穩(wěn)定的社會環(huán)境之中。改革開放３０多年來，我國高等教育有了長足的發(fā)展，正是因為有了一個穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，但畢竟時間還相對較短。因此，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)，首先要致力于維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　?。玻畡?chuàng)新人才的培養(yǎng)需要構(gòu)建合理的投入機制

　　創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一種只有高投入才能高產(chǎn)出的工程。財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值４％的投入指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線，占６％以上才是支撐教育現(xiàn)代化的基石。但截至２００８年，我國財政性教育經(jīng)費支出占ＧＤＰ的比例只達(dá)到３．４８％，仍然低于４．５％的世界平均水平。教育投入不足一直是制約我國教育事業(yè)發(fā)展的“軟肋”，更是制約創(chuàng)新人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量的瓶頸。值得慶幸的是，在第十一屆全國人大五次會議上，“確保教育的投入要占ＧＤＰ的４％”被明確地寫在政府工作報告當(dāng)中。但僅僅如此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更為重要的是應(yīng)逐步改革傳統(tǒng)的政府財政撥款制度，在實現(xiàn)財政性教育經(jīng)費投入目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建以政府投入為主、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費的高等教育投資新體系，逐步建立高等教育發(fā)展基金，引導(dǎo)高等學(xué)校根據(jù)國家利益和社會需求自主辦學(xué)。

　　３．創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要有利于創(chuàng)新的文化氛圍

　　文化的力量在于“以文化人”，其核心的東西是價值觀或價值取向，即崇尚什么，貶抑什么。要培養(yǎng)創(chuàng)新人才，就必須圍繞“有利于創(chuàng)新”這一宗旨來塑造文化氛圍、營造人文環(huán)境，其中包括“對科學(xué)探索（甚至冒險）活動的贊賞，對創(chuàng)新者的褒獎，對探索失敗者的寬容，對無私奉獻(xiàn)精神的提倡，對追求真理或真知等非功利性活動的支持，允許并鼓勵不同學(xué)術(shù)觀點的爭鳴等等”［１］。很顯然，自由、開放、平等、百家爭鳴的文化氛圍比起那種視敢想敢干者為冒險之徒，視思想封閉、保守者為穩(wěn)重之輩；以誠實為迂腐，以投機為才干，功利至上，崇尚浮華等為價值取向的保守、功利性文化氛圍，更有利于創(chuàng)新能力培養(yǎng)與創(chuàng)造性思維的產(chǎn)生，更有利于創(chuàng)新人才的出現(xiàn)、成長和成才。

　　４．創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個社會化的系統(tǒng)工程

　　人們通常把人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的原因歸咎于學(xué)校教育培養(yǎng)層面的問題，而且總是籠統(tǒng)地要求高校著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。其實這里存在幾個層面的概念。首先，從縱向來看，創(chuàng)新教育應(yīng)該貫穿于人的一生，是一個終身教育培養(yǎng)的問題。其次，從橫向看，對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，高校與社會都有責(zé)任。高校只是一個人才培養(yǎng)“基地”，而社會才是人才培養(yǎng)的“大熔爐”，只有在學(xué)校培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，再通過社會的終身培養(yǎng)和錘煉，才能培養(yǎng)出更多的杰出創(chuàng)新人才。因此，創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個社會化的系統(tǒng)工程：從宏觀的大的社會環(huán)境和社會文化來說，要在全民族中提高創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神；就教育系統(tǒng)來說，創(chuàng)新教育的開展與實施，首先要求教育創(chuàng)新，其中包括教育觀念的創(chuàng)新，體制、機制的創(chuàng)新等；就個體的成長來說，只有將創(chuàng)新意識與創(chuàng)新精神貫穿于每時每刻，直至終身，才能取得更大的成就。

　　二、研究生教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段

　　研究生教育可分為碩士研究生教育和博士研究生教育。從其本質(zhì)屬性、對高等教育的要求以及高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)特點看，研究生教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的關(guān)鍵階段。

　?。保畡?chuàng)新人才培養(yǎng)是研究生教育的本質(zhì)體現(xiàn)

　　研究生教育處于教育系統(tǒng)的最高層次，具有區(qū)別于本科教育、?？平逃母緦傩?。它既擁有教育共性即功利性、目的性、文化性的一面，又具有創(chuàng)新性、求異性和高深性等特質(zhì)?？蒲心芰ε囵B(yǎng)，是研究生教育固有的、決定研究生教育性質(zhì)、面貌和發(fā)展的根本屬性，是自研究生教育的產(chǎn)生之初便具備的，不隨研究生教育的培養(yǎng)層次、培養(yǎng)類型、培養(yǎng)形式變化而改變的穩(wěn)定屬性［２］?？梢哉f，科研能力即創(chuàng)新、創(chuàng)造能力。因此，研究生教育是一種重視培養(yǎng)創(chuàng)造性人格的教育，負(fù)有為知識經(jīng)濟下的創(chuàng)新體系輸送高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的職責(zé)，創(chuàng)新性是研究生教育的本質(zhì)屬性［３－４］。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是研究生教育的根本任務(wù)，也是研究生教育的本質(zhì)體現(xiàn)。

　　２．創(chuàng)新人才培養(yǎng)是法律賦予研究生教育的使命

　　《高等教育法》明確規(guī)定：碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應(yīng)的技能和方法，具有獨立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實際工作的能力?！吨虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０～２０２０年）》也提出，要“牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才”。“充分發(fā)揮高校在創(chuàng)新體系中的重要作用，……促進(jìn)科研與教學(xué)互動、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。”“充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。……培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才。”因此，無論從的法律規(guī)定還是中長期人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃看，高等教育都具有培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要使命，而且這一使命應(yīng)該主要由研究生教育來完成。

　?。常畡?chuàng)新人才培養(yǎng)是高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性要求

　　高校培養(yǎng)的學(xué)生有本專科生、碩士生、博士生，不同的對象，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該有所區(qū)別，絕對不能籠統(tǒng)地要求高校把目標(biāo)都定位于培養(yǎng)創(chuàng)新人才。對于大量的本專科生而言，在短短的四年或三年時間內(nèi)就要把他們培養(yǎng)成創(chuàng)新人才是不切實際的，主要是要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，增強他們的實踐能力，讓他們學(xué)會學(xué)習(xí)的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高社會適應(yīng)性。對碩士生來說，最主要的是要通過參與高新科技領(lǐng)域和重要課題的研究，加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；而對于博士生，培養(yǎng)目標(biāo)就是希望他們搞學(xué)問、當(dāng)科學(xué)家，當(dāng)然應(yīng)該把他們培養(yǎng)成創(chuàng)新型人才。由此可見，研究生教育是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和成長的關(guān)鍵階段。高校必須根據(jù)不同的人才培養(yǎng)層次與類別，相應(yīng)地確立培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案、實施教育活動。

　　三、研究生教育體系改革的幾個著力點

　　根據(jù)創(chuàng)新人才的成長規(guī)律，針對當(dāng)前創(chuàng)新人才培養(yǎng)中存在的問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點從招生制度、導(dǎo)師隊伍建設(shè)、培養(yǎng)質(zhì)量、考核評價等幾個方面，加強研究生教育體系改革。

　?。保盐栈军c，改革研究生招生制度

　　招生是研究生教育的“進(jìn)口”，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，是保證研究生教育質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。要樹立以提高質(zhì)量為核心，走內(nèi)涵式發(fā)展道路的教育發(fā)展觀，把適應(yīng)社會需要、促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為衡量人才選拔培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，按照“提高質(zhì)量、突出創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順體制”的總體目標(biāo)，推進(jìn)研究生招生考試體制機制、方法手段和內(nèi)容體系等方面的改革。首先，深化碩士研究生招生改革。一是進(jìn)一步修訂推免工作管理辦法，擴大推薦免試生在碩士研究生招生計劃中的比例，把真正具有培養(yǎng)潛力、具備創(chuàng)新基礎(chǔ)和特殊專長的優(yōu)秀生源選拔進(jìn)研究生隊伍。二是改變以筆試成績?yōu)閷嶋H選拔標(biāo)準(zhǔn)的做法，適當(dāng)降低初試門檻，進(jìn)一步擴大復(fù)試和面試比重，真正以科研能力和綜合素質(zhì)為考核重點，最大限度地避免“高分低能”現(xiàn)象。三是打破學(xué)科界限，允許考生跨學(xué)科報考，構(gòu)建跨學(xué)科選拔培養(yǎng)機制，在多學(xué)科的融合、互動和多向交流中推動研究生創(chuàng)新能力的提高。四是改變一考定局的狀況，打通學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位之間的鴻溝，實施滾動式管理模式，允許各類型碩士研究生在一年級學(xué)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)自身興趣、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)實際，在綜合考核合格的基礎(chǔ)上，重新選擇導(dǎo)師和個人發(fā)展方向。其次，推進(jìn)博士研究生招生改革。一是探索博士生招生計劃分類管理、分類指導(dǎo)辦法，調(diào)整學(xué)位授權(quán)體系結(jié)構(gòu)布局，在博士層面組織實施服務(wù)特殊需求人才培養(yǎng)項目。二是擴大碩博連讀比例，促進(jìn)研究生學(xué)習(xí)、研究的一貫性。三是擴大專業(yè)學(xué)位博士的招生范圍和比例，改變目前僅有少數(shù)學(xué)科招收專業(yè)學(xué)位博士的現(xiàn)狀。四是積極開展博士招生模式改革試點。進(jìn)一步擴大高校和導(dǎo)師招生自主權(quán)，試行“個人申請—高校審核—面試答辯”的博士招生模式，將目前主要以英語、政治、專業(yè)課程考試成績?yōu)檎猩罁?jù)的做法改變?yōu)橹饕己丝忌诔袚?dān)課題、發(fā)表論文等方面的能力，使博士招生培養(yǎng)逐步由原來的“嚴(yán)進(jìn)寬出”向“寬進(jìn)嚴(yán)出”轉(zhuǎn)變過渡。

　　２．抓住關(guān)鍵點，建設(shè)創(chuàng)新型導(dǎo)師隊伍

　　俗話說的好：“師高弟子強，”導(dǎo)師在研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)中具有關(guān)鍵性的作用。因此，應(yīng)該采取一系列提升導(dǎo)師水平的措施，努力建設(shè)創(chuàng)新型導(dǎo)師隊伍。首先，加強高校教師隊伍建設(shè)。研究生導(dǎo)師是高校教師隊伍中的精英，高校教師隊伍的整體素質(zhì)和水平?jīng)Q定了研究生導(dǎo)師隊伍的能力和素質(zhì)。根據(jù)我國高校教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，加強對高校教師的培養(yǎng)要從政府和高校兩個層面來努力。從政府層面看，要將大學(xué)教師教育作為整個教師教育體系的重要組成部分，與基礎(chǔ)教育的教師教育工作同時規(guī)劃、同步實施，構(gòu)建完善大學(xué)教師的職前教育與職后培養(yǎng)體系；從高校層面看，應(yīng)更新理念、創(chuàng)新思路、落實措施，構(gòu)建全面的在職培訓(xùn)培養(yǎng)體系，為教師的成長創(chuàng)造良好條件。第二，加強導(dǎo)師自身素質(zhì)建設(shè)。導(dǎo)師的自身素養(yǎng)、個人魅力、科研水平、學(xué)術(shù)造詣、創(chuàng)新能力等，對研究生思想道德和科學(xué)創(chuàng)新的影響頗大。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，導(dǎo)師自己必須是一個創(chuàng)造型教師，有強烈的創(chuàng)造意識和創(chuàng)新能力，善于啟發(fā)學(xué)生思維，點撥其思想火花，激發(fā)其創(chuàng)造靈感。導(dǎo)師應(yīng)增強自身創(chuàng)新意識和對專業(yè)前沿的關(guān)注度，爭取更多的科研項目和科研經(jīng)費，合理確定指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)，增進(jìn)與學(xué)生的交流溝通，加大對學(xué)生科研的指導(dǎo)幫助，以更好地開展研究生創(chuàng)新教育，提升研究生創(chuàng)新能力。第三，加強對研究生導(dǎo)師的考核評價，建立相對動態(tài)的導(dǎo)師隊伍構(gòu)建機制。以研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，科學(xué)構(gòu)建研究生導(dǎo)師考核評價機制，從學(xué)術(shù)水平、教書育人、研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)績效等方面定期對導(dǎo)師進(jìn)行考核，對考核不合格的導(dǎo)師實行暫緩招生或停止招生，對連續(xù)幾次考核不合格的導(dǎo)師，應(yīng)“請出”研究生導(dǎo)師隊伍、脫離研究生教育崗位。

　?。常怀龈军c，提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量

　　培養(yǎng)質(zhì)量既是研究生教育的生命線，也是創(chuàng)新人才培養(yǎng)的根本保證。針對我國當(dāng)前研究生教育培養(yǎng)過程現(xiàn)狀，應(yīng)圍繞提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)這個根本目標(biāo)，著力在以下幾個方面下功夫：一是以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為主線，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式。積極修訂研究生培養(yǎng)方案，主動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要。專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，要注意將行業(yè)對人才能力的要求落實于培養(yǎng)方案中，讓社會用人單位參與研究生培養(yǎng)過程，從頂層設(shè)計上加強研究生對社會生產(chǎn)一線的了解和鍛煉，積極與企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，推進(jìn)“２＋１”學(xué)制，即在校學(xué)習(xí)２年，在企業(yè)實習(xí)１年，促進(jìn)校內(nèi)培養(yǎng)與校外培養(yǎng)的有機結(jié)合。二是以提高培養(yǎng)質(zhì)量為主題，完善研究生培養(yǎng)過程。以培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，創(chuàng)新課程體系，重視課程內(nèi)容的研究性與前沿性；制定相對具體、明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求，完善學(xué)位論文的評審制度，強化對學(xué)位論文的創(chuàng)新要求；加強在校研究生的學(xué)術(shù)道德教育，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信，抵制學(xué)術(shù)不端行為。三是以提升創(chuàng)新能力為主旨，深化研究生教學(xué)改革。拓寬培養(yǎng)面，打破“學(xué)科壁壘”，鼓勵學(xué)科交叉和學(xué)科綜合培養(yǎng)研究生；積極推進(jìn)教學(xué)手段、方法改革，突出特色，強調(diào)個性，處理好統(tǒng)一性要求與靈活性、規(guī)定性與彈性化的關(guān)系；建立中期淘汰制度并嚴(yán)格執(zhí)行，對確實不適宜繼續(xù)學(xué)習(xí)的研究生予以淘汰；試行按一級學(xué)科大類招生、集中半年時間學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，在此基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生志趣、專長選擇專業(yè)；參照本科教育“強化班”的做法，實行分流培養(yǎng)制度，對創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿姷难芯可?，制定個性化培養(yǎng)方案，有針對性地開展創(chuàng)新教育“強化訓(xùn)練”。

　?。矗鉀Q薄弱點，構(gòu)建科學(xué)的評價體系

　　近年來，我國研究生教育尤其是碩士研究生教育招生規(guī)模超常規(guī)發(fā)展，學(xué)位類型、攻讀渠道和培養(yǎng)模式亦日趨多樣化，如果不能在質(zhì)量上加以有效監(jiān)控，不僅將會嚴(yán)重影響研究生教育自身的可持續(xù)發(fā)展，而且也直接影響到創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。我國現(xiàn)有的研究生教育質(zhì)量評價體系存在評價主體單一，評價形式單調(diào)，評價指標(biāo)體系繁瑣、比例失衡等問題，急需改進(jìn)完善。在評價主體方面從研究生教育價值取向多元化、利益主體多元化以及權(quán)力主體多元化三個層面分析，參照發(fā)達(dá)研究生教育質(zhì)量評價的先進(jìn)做法，我國研究生教育質(zhì)量評價體系的評價主體應(yīng)該包含政府、社會與高校三個層面，應(yīng)進(jìn)一步劃分明確三者之間的權(quán)責(zé)，厘清政府評價、社會評價、高校評價三者之間的關(guān)系，促進(jìn)我國研究生教育質(zhì)量評價體系從單一政府行政型評價向政府、社會、高校三者多元共治型評價轉(zhuǎn)變；在評價形式上要改變傳統(tǒng)的“一考定全局”終結(jié)性評價模式，實行形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合、課內(nèi)教學(xué)與課外自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的全程評價；注重多元考試形式的運用，將課程論文、調(diào)研報告、課外創(chuàng)新成果等內(nèi)容引入考核范圍；突破“唯一標(biāo)準(zhǔn)答案”的傳統(tǒng)思維定勢，增加創(chuàng)新意識和綜合能力考核的權(quán)重，使師生從應(yīng)試教育的束縛中解脫出來。從評價指標(biāo)來看，評價指標(biāo)體系要與研究生培養(yǎng)目標(biāo)一致，具有引導(dǎo)和促進(jìn)研究生創(chuàng)新思維培養(yǎng)、創(chuàng)新能力提高的作用。應(yīng)從統(tǒng)一性與差異性、理論性與實踐性、客觀性與開放性的結(jié)合出發(fā)，構(gòu)建一整套科學(xué)、規(guī)范的評價指標(biāo)體系，從而有效避免現(xiàn)有評價指標(biāo)體系“共性多，無法體現(xiàn)學(xué)術(shù)差異；評價指標(biāo)過于繁瑣；針對老師的指標(biāo)多，針對學(xué)生的指標(biāo)少；定量指標(biāo)與定性指標(biāo)比例失衡”［５］等弊端。

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　　佘遠(yuǎn)富陳景春

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