農(nóng)業(yè)論文農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策
本篇農(nóng)業(yè)論文探討農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策,科學(xué)技術(shù)在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的位置,同樣農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也起著關(guān)鍵的作用。近年來國家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平有著重要的作用。國家應(yīng)該積極重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的資金支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)是經(jīng)國家新聞出版署批準(zhǔn)的在國內(nèi)外公開發(fā)行的學(xué)術(shù)期刊。其前身是1999年創(chuàng)刊的《內(nèi)蒙古林學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲社版)。 1999年原內(nèi)蒙古農(nóng)牧學(xué)院與原內(nèi)蒙古林學(xué)院合并組建內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)后,更名為《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)。《內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)是以反映高等院校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果為主要內(nèi)容的學(xué)術(shù)性刊物。學(xué)報(bào)辦刊宗旨是:堅(jiān)持社會(huì)主義辦刊方向,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小評(píng)理論和“三個(gè)代表”重要思想為指向,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng);貫徹“雙百”方針,繁榮社會(huì)主義哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,為高校改革、發(fā)展及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)由三大模塊組成,即公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和商業(yè)技術(shù)推廣體系。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)力量,準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系未來的主導(dǎo)力量,商業(yè)技術(shù)推廣體系則是我國年農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要的新生力量。近年來,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)有很大的進(jìn)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作也有著較好的發(fā)展趨勢(shì)。
一、農(nóng)業(yè)推廣及農(nóng)業(yè)推廣體系概念
狹義上的農(nóng)業(yè)推廣是指對(duì)農(nóng)事生產(chǎn)的指向,即把大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的研究成果介紹給農(nóng)民,使農(nóng)民獲得新的知識(shí)和技能并應(yīng)用生產(chǎn)。廣義上的農(nóng)業(yè)推廣除了指推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)之外,還包括教育和組織農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)民領(lǐng)袖及改善農(nóng)民實(shí)際生活質(zhì)量等。它是以農(nóng)村社會(huì)為范圍,以農(nóng)民為對(duì)象,以農(nóng)場及農(nóng)戶為中心,以農(nóng)民實(shí)際需要為內(nèi)容,以改善農(nóng)民生活質(zhì)量為最終目標(biāo)的農(nóng)村社會(huì)教育?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣是指在發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)在已實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、商品化和企業(yè)化的基礎(chǔ)上,從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民文化素質(zhì)和科技知識(shí)水平已得到普遍提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加,農(nóng)民面臨的主要問題是如何在生產(chǎn)過剩情況下提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效益。
農(nóng)業(yè)推廣體系指農(nóng)業(yè)推廣的各級(jí)組織形式和運(yùn)行方式以及它們之間的相互聯(lián)系。農(nóng)業(yè)推廣體系作為農(nóng)業(yè)推廣和科教興農(nóng)的重要載體,是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和組織保證,是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和國家對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分。
二、農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀
1、缺乏資金
我國農(nóng)業(yè)推廣投資占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一直較低,發(fā)達(dá)國家一般為0.6%—1.0%,發(fā)展中國家為0.5%左右,而我國不足0.2%。推廣經(jīng)費(fèi)的不足導(dǎo)致基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)缺少試驗(yàn)基地和必要的科研設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò),農(nóng)業(yè)推廣人員服務(wù)手段基本還是憑經(jīng)驗(yàn)、用老辦法指向農(nóng)民生產(chǎn),例如有些地方病蟲情報(bào)和墑情監(jiān)測(cè)還是用肉眼和經(jīng)驗(yàn)來觀察分析,難以為技術(shù)推廣和災(zāi)害預(yù)防提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。在推廣內(nèi)容上偏重狹義的農(nóng)業(yè)推廣,忽視了對(duì)農(nóng)民行為的研究和農(nóng)民素質(zhì)的提高,沒有充分發(fā)揮廣義和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的作用。
2、推廣人員技能有待進(jìn)一步提升
由于推廣人員缺少參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì),部分推廣人員技術(shù)和知識(shí)單一化,主要從事糧食作物栽培、育種和管理的技術(shù)推廣工作,而從事園藝、蔬菜等和農(nóng)產(chǎn)品加工的技術(shù)推廣人員少,推廣人員普遍缺少適應(yīng)市場變化的創(chuàng)新精神,不熟悉市場,信息不靈。隨著大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,剩下的農(nóng)業(yè)推廣員缺乏接受新知識(shí)、新信息以及應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備的能力,缺乏市場意識(shí)和科學(xué)管理能力。
3、管理體制不健全
我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條件下建立起來的。這種推廣管理體制靠行政方式管理,依照計(jì)劃模式運(yùn)行,推廣工作缺乏協(xié)調(diào)和配合,各地區(qū)、個(gè)部門之間各自為政,缺乏合作性、協(xié)調(diào)性,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣責(zé)任不夠明確。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的管理不到位,致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)指向跟不上,技術(shù)推廣工作不能很好的普及到農(nóng)村的基層,從一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效傳播和轉(zhuǎn)化發(fā)展。近年來,伴隨著地方機(jī)制的改革,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理方式也發(fā)生了很大的變化。
4、推廣不切實(shí)際
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的是為基層農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者服務(wù),增加農(nóng)業(yè)文化知識(shí),從而使農(nóng)業(yè)科技成果得到有效轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)考慮到基層農(nóng)民的需求和對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力,真正做到以農(nóng)民為本。但是一直以來,我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大多都采用行政化的推廣方法,多由政府來決定要推廣的項(xiàng)目,自上而下,逐級(jí)下達(dá),對(duì)各部門形成一定的強(qiáng)制作用,而沒有考慮到基層農(nóng)民的接受能力以及現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能真真切實(shí)的做到為農(nóng)民服務(wù),也使農(nóng)業(yè)科技成果不能更快更好地得到轉(zhuǎn)化。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的對(duì)策建議
1、加大資金的投入
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣離不開資金的支持,當(dāng)前政府需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入,更好地保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。一方面政府需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的資金投入。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立不僅僅需要技術(shù)的支持同時(shí)還需要資金的支持,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建立的過程中需要保障資金支持,對(duì)于技術(shù)的引進(jìn)和設(shè)備的引進(jìn)都需要政府的財(cái)政支持。另一方面可以籌集地方的資金進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要大量的資金,政府可能會(huì)出現(xiàn)一定的資金困難,可以積極鼓勵(lì)地方進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資,這樣可以更好地解決資金問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制的建立
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要建立完善的機(jī)制,國家應(yīng)該建立相關(guān)的法律制度作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障機(jī)制。同時(shí)地方也應(yīng)該建立相關(guān)的制度保障,更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。除了建立相關(guān)的法律保障之外還需要建立相關(guān)的措施,保障制度的實(shí)行。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的主要問題還需要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的法律進(jìn)行修改更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。另外為了更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系的建立還需要建立相對(duì)完善的管理機(jī)制,可以成立專門的小組進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
3、提高農(nóng)業(yè)推廣人員的專業(yè)技術(shù)
農(nóng)業(yè)推廣人員是科技成果傳播過程中的重要媒介,要經(jīng)常對(duì)推廣人員進(jìn)行業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培訓(xùn),既要注重產(chǎn)中技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),又要開設(shè)如農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、市場營銷學(xué)等相關(guān)課程,使推廣人員的綜合素質(zhì)得到全面提高。對(duì)推廣人員進(jìn)行不同層次的在職深造,基礎(chǔ)扎實(shí)的可參加研究生班學(xué)習(xí),基礎(chǔ)較弱的可參加專、本科自學(xué)學(xué)習(xí),努力提高推廣人員的文化素養(yǎng)。
4、引進(jìn)先進(jìn)的推廣技術(shù)
農(nóng)業(yè)推廣與科技教育同步發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的必然趨勢(shì),我們?cè)趶?qiáng)化政府行為的基礎(chǔ)上,要把教育、研究、推廣緊密結(jié)合起來,繼續(xù)發(fā)揮“三農(nóng)”協(xié)作的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)要以農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步延伸到農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏與加工、營銷、市場信息、農(nóng)業(yè)區(qū)域開發(fā)設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村生活改善等領(lǐng)域。要注重國外引進(jìn)技術(shù)成果的推廣,選擇一些適應(yīng)性好、成熟度高、效益顯著的技術(shù)成果進(jìn)行推廣應(yīng)用,提高科技轉(zhuǎn)化率,加速我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的進(jìn)程。
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