論文刊發(fā)代理政府信息公開制度的缺陷與完善

　　摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界范圍內(nèi)對(duì)于政府信息公開制度都給予很大的重視。我國(guó)的政府信息公開制度的建設(shè)雖然已初具成效，但在立法方面仍存在一些問題。本文闡述了政府信息公開制度的缺陷，包括對(duì)知情權(quán)的規(guī)定不明確，救濟(jì)途徑不完善等問題，并就這些問題提出解決與完善的措施，從立法的角度促進(jìn)政府信息公開制度的成熟發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：政府信息公開 政府信息公開條例 知情權(quán)

　　一、政府信息公開制度概述

　　(一)政府信息公開制度的涵義

　　要準(zhǔn)確理解政府信息公開制度，必須首先了解政府信息公開的內(nèi)容。政府信息公開是指政府依自己的職權(quán)或者依當(dāng)事人的申請(qǐng)將其內(nèi)部所掌握的信息進(jìn)行公開，為公眾所知。而政府信息公開制度則是將關(guān)于適用機(jī)關(guān)、政府信息公開的原則、公開和豁免公開的范圍、涉及政府信息公開與豁免公開的訴訟和申訴等各項(xiàng)具體法律制度以及公開的方式和程序的總和。而政府信息公開制度是對(duì)政府信息公開的制度化，法制化，為信息公開提供了指向思想和具體的執(zhí)行規(guī)則。在我國(guó)，這一制度的具體體現(xiàn)就是2008年頒布的《政府信息公開條例》。

　　(二)政府信息公開制度的功能

　　1.保障公民的知情權(quán)

　　知情權(quán)是每個(gè)公民都應(yīng)享有的民主權(quán)利，雖然我國(guó)憲法沒有直接規(guī)定知情權(quán)，但這一權(quán)利早已體現(xiàn)在各種行政規(guī)章以及一些重要文件當(dāng)中。而政府信息公開制度則通過規(guī)定政府依職權(quán)或者依公民申請(qǐng)而將政府所掌握的信息公開，使公民能夠確實(shí)了解自身所處的社會(huì)環(huán)境，所應(yīng)享有的權(quán)利以及在面對(duì)行政問題時(shí)采取的救濟(jì)方式，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。所以政府信息公開制度為保障公民的知情權(quán)提供了一定的法律后盾。

　　2.推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府

　　政府在以前一直充當(dāng)著管理者的角色，管理民眾的各項(xiàng)事務(wù)，而現(xiàn)在國(guó)家致力于打造服務(wù)型政府。顧名思義就是建設(shè)一個(gè)為人民服務(wù)的政府，在民本位、社會(huì)本位的理念下，把政府定位于一個(gè)服務(wù)者的身份，達(dá)到全心全意為人民服務(wù)。政府信息公開制度有著推動(dòng)建設(shè)服務(wù)型政府的作用。政府將需要公開的信息予以公開，正是體現(xiàn)了政府的法治理念以及其責(zé)任感，能夠增強(qiáng)政府權(quán)威，樹立良好的政府形象，使得政府能夠切實(shí)地提供公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等、以人為本和政治民主，從而建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)型政府。

　　3.推動(dòng)廉政建設(shè)，預(yù)防腐敗

　　政府信息公開還有另外一個(gè)功能就是促進(jìn)廉政建設(shè)，政府信息公開制度是反腐倡廉的必然選擇。政府信息公開制度在，構(gòu)建廉政建設(shè)體系，預(yù)防腐敗等方面具有不可替代的作用。政府信息公開制度能夠完善權(quán)力制衡機(jī)制。政府信息公開制度要求政府各部門將其辦事程序、辦事結(jié)果、職能等行政內(nèi)容公布于眾，為權(quán)力的運(yùn)行劃定了界限，從而減少行政越權(quán)行為。同時(shí)，政府信息公開制度要求行政機(jī)關(guān)細(xì)化“自由裁量權(quán)”，公開“自由裁量權(quán)”的資訊，從而減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性。

《論文刊發(fā)代理政府信息公開制度的缺陷與完善》

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