新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的策略

　　摘  要  黨的十八大報告明確指出要推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，我國是農(nóng)業(yè)大國，改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展。但 面對新的國際、國內(nèi)形勢，如何改善需求結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以及推進城鎮(zhèn)化建設，是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展亟 待解決的重大問題。

　　關鍵詞  新形勢；農(nóng)村；經(jīng)濟結構；戰(zhàn)略性調(diào)整

　　我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要 組成部分，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟結構對我國經(jīng)濟發(fā)展影響巨 大。當下，我國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程不斷推進， 而農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟結構則遠遠落后于市場經(jīng)濟發(fā)展要求， 調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民增收助力，是 新時代農(nóng)村發(fā)展亟待解決的問題。

　　1  農(nóng)村經(jīng)濟結構現(xiàn)狀

　　1.1 產(chǎn)品種植與市場需要之間存在的矛盾

　　目前，農(nóng)產(chǎn)品出 現(xiàn)結構性過剩，農(nóng)村積淀的大量勞動力亟待轉(zhuǎn)移，農(nóng)民收入 增加受阻 [1]。近年來，我國農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展，尤其是隨著 農(nóng)業(yè)機械的應用，農(nóng)村生產(chǎn)力大大提升。目前，我國實施家 庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，雖然極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性， 但也具有盲目性，農(nóng)村個體農(nóng)民對市場行情不熟悉，極易導 致農(nóng)產(chǎn)品和市場需求之間脫節(jié)，從而會影響農(nóng)產(chǎn)品的銷量。

　　1.2 產(chǎn)品單一難成規(guī)?；a(chǎn)

　　基于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的 農(nóng)業(yè)結構致使農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品較為單一且質(zhì)量不高。 以馬鈴薯生產(chǎn)為例，昭陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆有種植，但在此之前， 馬鈴薯品種單一、產(chǎn)量低、銷路不廣；又如昭通蘋果，以昭 陽區(qū)龍泉街道辦事處長利村為例，雖然有悠久的種植歷史， 但因以紅富士為主，沒有及時更新品種，難以滿足市場需求。 1.3 農(nóng)民科學文化水平低，新技術推廣難 要推動農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，然而廣大農(nóng)村青壯年勞動力大量 流失已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，農(nóng)村多以老年人和留守兒童為主， 整體科學文化水平不高，推廣農(nóng)業(yè)種植技術存在諸多困難。

　　2  農(nóng)村經(jīng)濟結構性調(diào)整需要遵循的原則

　　2.1 以市場需求為導向，因地制宜

　　市場是最好的杠桿，要 增加農(nóng)民收入，首先需要拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。為此，地方 政府要發(fā)揮好市場導向作用，及時為廣大農(nóng)民提供供需信息， 以此幫助農(nóng)民規(guī)避市場風險，根據(jù)市場需求展開生產(chǎn)經(jīng)營活 動。隨著農(nóng)業(yè)市場化和國際化進程的加快，應根據(jù)需要因地 制宜地進行戰(zhàn)略調(diào)整，規(guī)避市場風險，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增 長，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 [2]。同時，地方政府要充分考慮當?shù)?的交通、環(huán)境等因素，出臺相應的扶持政策，積極發(fā)展合作社、 小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等為農(nóng)民增收。 2.2 堅持可持續(xù)發(fā)展原則 在推進農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，粗放 型的種植方式雖取得了一定的成效，但也減少了可利用耕地 面積，土地使用成本上升。在推進農(nóng)村經(jīng)濟結構性調(diào)整的過 程中，應遵循可持續(xù)發(fā)展原則，要立足當前看長遠，應注重 生態(tài)保護和經(jīng)濟效益雙豐收，不能只顧眼前的利益而犧牲環(huán) 境，要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，著眼于可持續(xù)發(fā)展。

　　3  推進農(nóng)村經(jīng)濟結構性調(diào)整的策略

　　3.1 改善需求結構，解決供需矛盾

　　各地在推進農(nóng)村經(jīng)濟結 構調(diào)整過程中，應堅持品種優(yōu)先、品質(zhì)優(yōu)先的原則，根據(jù)市 場需求進行種植業(yè)結構調(diào)整，要以地方特色產(chǎn)品著力點，因 地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬市場，推進產(chǎn)品結構性調(diào)整， 搶占市場先機。以昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以蘋果種植為主， 近年來隨著市場對早熟蘋果需求量的增加，開始以種植早熟紅 露蘋果為主，有效地滿足了市場需求，早熟蘋果上市以來，贏 得了廣大消費者的認可和喜愛，有效增加了當?shù)剞r(nóng)民的收入。

　　3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級

　　調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村經(jīng)濟結構，主要包括農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品結構調(diào)整和農(nóng) 村經(jīng)濟結構調(diào)整 [3]。在傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民個體戶以生 產(chǎn)原料為主，缺少產(chǎn)品深加工企業(yè)。近年來，隨著對昭陽區(qū) 扶貧地區(qū)的深入開發(fā)和政府的大力扶持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新興企業(yè)、 合作社不斷增加。為此，各地方政府要結合當?shù)貙嶋H情況， 以培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)、發(fā)展新型企業(yè)為重點，切實帶動地方 經(jīng)濟發(fā)展。以昭陽區(qū)靜安鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)以種植馬鈴薯為主， 產(chǎn)量高但銷路卻不佳。隨著昭通市昭陽區(qū)紅土地洋芋精粉加 工廠的成立，產(chǎn)品逐漸向深加工方向發(fā)展，有效提升了產(chǎn)品 的經(jīng)濟效益。

　　參考文獻

　　[1] 夏永祥，余其剛 . 從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結構看我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng) 濟結構調(diào)整 [J]. 中國軟科學，2001（8）：115-118.

　　[2] 朱琳，張玉東 . 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整中應重視的幾個 問題 [J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2002（12）：20-21.

　　[3] 馮莉，王振，信敬華，等 . 深入推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構 調(diào)整的幾點認識 [J]. 山東省農(nóng)業(yè)管理干部學院學報，2009 （4）：43.

　　作者官 義

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