農(nóng)業(yè)科研單位開展職稱自主評(píng)審工作研究

　　摘要：分析了在深化職稱制度改革、下放職稱評(píng)審權(quán)的新形勢(shì)下，開展職稱自主評(píng)審對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位人事管理的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，探討了自主評(píng)審中需要重點(diǎn)關(guān)注的職稱功能定位、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法、聘用考核等“四大難題”，有針對(duì)性提出把好職稱評(píng)審“四個(gè)關(guān)口”，合理搭建職稱評(píng)審體系，保障職稱自主評(píng)審科學(xué)高效運(yùn)行，有效運(yùn)用職稱評(píng)審“指揮棒”激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大科研人員的創(chuàng)新熱情。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位;職稱;自主評(píng)審

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　　職稱是農(nóng)業(yè)科研單位人事管理的一個(gè)重要方面，代表著專業(yè)技術(shù)人員的科研學(xué)術(shù)水平、資歷和貢獻(xiàn)，與切身利益密切相關(guān)[1]。職稱工作之所以有頑強(qiáng)的生命力，是因?yàn)樗粌H有較強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)，而且具有特殊內(nèi)涵和獨(dú)特作用，尤其對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位有著吸引、穩(wěn)定和激勵(lì)人才的重要作用[2]。2016年底，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，提出了下放職稱評(píng)審權(quán)限的要求，各省積極響應(yīng)，安徽省于2017年賦予安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等一批條件成熟、人才智力密集的單位專業(yè)技術(shù)高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)。擁有職稱自主評(píng)審權(quán)后，農(nóng)業(yè)科研單位必須充分認(rèn)識(shí)自主評(píng)審的現(xiàn)實(shí)意義，接住、用活職稱評(píng)審主導(dǎo)權(quán)，科學(xué)運(yùn)用職稱評(píng)審這一人才評(píng)價(jià)“指揮棒”，最大限度釋放和激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)激情。鑒于此，筆者分析了農(nóng)業(yè)科研單位開展自主評(píng)審工作的現(xiàn)實(shí)意義，探討了自主評(píng)審中需要重點(diǎn)關(guān)注的職稱功能定位、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審方法、聘用考核等“四大難題”，并對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位開展自主評(píng)審工作體系搭建提出了幾點(diǎn)建議。

　　1農(nóng)業(yè)科研單位開展自主評(píng)審工作的現(xiàn)實(shí)意義

　　1.1自主評(píng)審是農(nóng)業(yè)科研單位落實(shí)用人自主權(quán)的法寶

　　農(nóng)業(yè)科研單位作為行政部門隸屬的科研事業(yè)單位，其機(jī)構(gòu)編制、專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)等均由上級(jí)部門審批核定，院所對(duì)于編制、職稱等資源缺乏調(diào)配權(quán)[3]。長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)科研系列高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)一直掌握在省直主管部門，農(nóng)業(yè)科研單位在職稱評(píng)審工作中，僅擁有在崗位核定職數(shù)內(nèi)的職稱推薦權(quán)，既不能參與職稱評(píng)審過程，更不能主導(dǎo)職稱標(biāo)準(zhǔn)制定。在評(píng)什么、怎樣評(píng)上缺少話語(yǔ)權(quán)，沒有決策權(quán)，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果與科研人員工作實(shí)際表現(xiàn)脫節(jié);注重資歷、注重獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審導(dǎo)向，不利于優(yōu)秀年輕科研人員脫穎而出，農(nóng)業(yè)科研單位用人自主權(quán)得不到彰顯，利用職稱引爆釋放人才干事創(chuàng)業(yè)活力效果不明顯。

　　1.2自主評(píng)審是農(nóng)業(yè)科研單位開展人才分類評(píng)價(jià)的基石

　　在下放職稱評(píng)審權(quán)改革之前，農(nóng)業(yè)科研系列職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是省直主管部門從全省行業(yè)內(nèi)實(shí)際出發(fā)，制定的統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為體現(xiàn)相對(duì)公平公正，必須準(zhǔn)繩一致，采用“一把尺子量到底”模式。這一模式必然導(dǎo)致業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、量化不夠，能力衡量標(biāo)準(zhǔn)不精確、被淡化。農(nóng)業(yè)科研單位肩負(fù)著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)兩大重任，其科研領(lǐng)域涉及范圍廣，涵蓋農(nóng)林牧副漁各業(yè)態(tài);服務(wù)要求高，需要聚焦全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及示范推廣。農(nóng)業(yè)科研人員科研領(lǐng)域不同，職責(zé)任務(wù)各異，全省統(tǒng)一的職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)很難體現(xiàn)差異化發(fā)展、個(gè)性化評(píng)價(jià)。分類標(biāo)準(zhǔn)未建立，分類評(píng)價(jià)更無從談起。

　　2農(nóng)業(yè)科研單位開展自主評(píng)審工作面臨的難題

　　2.1職稱功能定位問題

　　職稱是考核評(píng)價(jià)科研人員的基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于激勵(lì)科研人員職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。農(nóng)業(yè)科研單位職稱的功能應(yīng)該是對(duì)科研人員以往工作能力業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，是下一職業(yè)階段的起點(diǎn)，而不能“一評(píng)定終身”，將職稱等同于崗位職務(wù)。要把職稱評(píng)價(jià)作為職務(wù)管理體系的一個(gè)環(huán)節(jié)，與崗位設(shè)置、聘期管理等有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化“職務(wù)”、淡化“資格”，徹底改變“重評(píng)價(jià)、輕聘任”現(xiàn)象。職稱工作要與崗位設(shè)置結(jié)合起來，關(guān)口前移，謀定而后動(dòng)，避免因人設(shè)崗，要根據(jù)學(xué)科、人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的實(shí)際需要合理設(shè)置和使用職稱指標(biāo)。職稱工作要與聘期管理結(jié)合起來，注重職稱與資源利益再分配脫鉤。改變職稱與各種福利待遇、項(xiàng)目資金、人才榮譽(yù)直接掛鉤，改變“職稱等于一切”這一根深蒂固的錯(cuò)誤觀念[5]?？蒲腥藛T評(píng)上職稱后，不能一勞永逸，要?jiǎng)?chuàng)造良好科研環(huán)境，加強(qiáng)聘期考核，形成適當(dāng)壓力，讓職稱晉升者花更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)。

　　2.2職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要分類。農(nóng)業(yè)科研單位科研人員分為基礎(chǔ)創(chuàng)新、科技服務(wù)、科研管理3類，3類人才互為補(bǔ)充，缺一不可。要有效激勵(lì)各類人才在農(nóng)業(yè)科研戰(zhàn)線發(fā)揮各自作用，需要分類制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在制定分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要著眼高，落腳實(shí)，突出不同類別科研人員各自特點(diǎn)，各有側(cè)重，精準(zhǔn)施策。評(píng)價(jià)指標(biāo)要科學(xué)[6]。職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，而不是舍本逐末，只注重學(xué)歷、論文、科研項(xiàng)目等容易量化的指標(biāo)，忽視職稱評(píng)審對(duì)科研人員真實(shí)水平的評(píng)價(jià)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不分類、不科學(xué)，容易導(dǎo)致科研人員“短視現(xiàn)象”，產(chǎn)生唯指標(biāo)心態(tài)，甚至為盡快晉升職稱，只盯著評(píng)審條件開展工作，從而忽視自身實(shí)際能力的錘煉和提高。注重發(fā)表SCI論文的篇數(shù)，而忽視了發(fā)表高影響因子的SCI論文;注重實(shí)驗(yàn)室工作，而忽視了田間地頭的實(shí)踐工作[7-8]。

　　3農(nóng)業(yè)科研單位開展自主評(píng)審工作體系搭建

　　3.1做好組織推薦工作，把好審核推薦關(guān)

　　農(nóng)業(yè)科研單位擁有職稱自主評(píng)審權(quán)后，要主動(dòng)圍繞鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等國(guó)家戰(zhàn)略需求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)需要，從學(xué)科發(fā)展、產(chǎn)業(yè)要求和團(tuán)隊(duì)建設(shè)出發(fā)，以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)單位自主聘任為核心，建立職稱與崗位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要謀篇布局，下好“先手棋”，從職稱推薦入手將職稱評(píng)審與職務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。目標(biāo)先行，制定職稱推薦方案，設(shè)置職稱競(jìng)聘崗位數(shù)，確立各崗位聘期任務(wù)和具體考核指標(biāo)。堅(jiān)持群眾路線，職稱推薦方案要廣泛征求廣大職工意見建議，召開職工大會(huì)表決，民主決策。強(qiáng)化申報(bào)人員現(xiàn)任專技職務(wù)考核，把政治思想、責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為職稱推薦關(guān)口，以個(gè)人述職、群眾評(píng)議等方式，對(duì)申報(bào)人員的政治思想、職業(yè)操守、從業(yè)行為、履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核，綜合考核結(jié)果不合格的，當(dāng)年不得推薦。

　　3.2分類設(shè)定評(píng)價(jià)內(nèi)容，把好職稱標(biāo)準(zhǔn)關(guān)

　　職稱評(píng)審不僅是人才評(píng)價(jià)機(jī)制，也是一種用人導(dǎo)向，職稱評(píng)審每每出臺(tái)新政策，都會(huì)引起科研人員積極響應(yīng)。強(qiáng)化科學(xué)評(píng)價(jià)，從農(nóng)業(yè)行業(yè)屬性和自身崗位需求出發(fā)，分類別制定職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)三結(jié)合，注重考查科研人員的專業(yè)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，突出業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。強(qiáng)化分類評(píng)價(jià)，對(duì)基礎(chǔ)創(chuàng)新人才，著重評(píng)價(jià)科研前沿領(lǐng)域理論水平、科技創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān)能力;對(duì)科技服務(wù)人才，著重評(píng)價(jià)解決生產(chǎn)實(shí)際問題能力、服務(wù)三農(nóng)本領(lǐng);對(duì)科研管理人員，著重評(píng)價(jià)理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力以及對(duì)單位管理水平的推動(dòng)。強(qiáng)化內(nèi)涵評(píng)價(jià)，把品德放在職稱評(píng)價(jià)的首位，把學(xué)術(shù)、技術(shù)水平及工作能力作為考量的要點(diǎn)。要遵循農(nóng)業(yè)科研和人才成長(zhǎng)規(guī)律，以個(gè)人最具代表性業(yè)績(jī)?yōu)樵u(píng)價(jià)對(duì)象，突破形式的約束、數(shù)量的要求，鼓勵(lì)科研人員克服浮躁，協(xié)同創(chuàng)新[9]。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　在生命科學(xué)研究領(lǐng)域，遺傳學(xué)課程不僅是一門基礎(chǔ)學(xué)科，而且是多門學(xué)科研究的基礎(chǔ)，這就要求在教學(xué)過程中注重引導(dǎo)學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)際科學(xué)研究相結(jié)合。通過引入原始文獻(xiàn)閱讀，可以使學(xué)生了解知識(shí)點(diǎn)在科學(xué)研究中的應(yīng)用，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性;通過問題引導(dǎo)學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的思考，完成對(duì)知識(shí)的“再加工”，逐漸形成主動(dòng)鉆研的習(xí)慣，達(dá)到舉一反三的效果，進(jìn)而培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]盧萍.高校遺傳學(xué)教學(xué)改革實(shí)踐探索[C]/2014全國(guó)遺傳學(xué)理論與實(shí)驗(yàn)教學(xué)研討會(huì)會(huì)議手冊(cè)及論文集.天津:中國(guó)遺傳學(xué)會(huì)，2014.

　　[2]寧蓬勃，龔小程.理工科大學(xué)遺傳學(xué)示范性特色課程教學(xué)改革的探討[J].教育教學(xué)論壇，2018(13):111-112.

　　[3]陳宇杰，狄建軍，賀寬軍.嵌入式+探究式教學(xué)模式下遺傳學(xué)雙語(yǔ)教學(xué)研究[J].現(xiàn)代交際，2018(8):1-2.

《農(nóng)業(yè)科研單位開展職稱自主評(píng)審工作研究》

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