農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的影響

　　摘要：農(nóng)業(yè)是人類“母親的產(chǎn)業(yè)”，是衣食之根源、生存之根本，是一切生產(chǎn)的首要條件。而我國作為農(nóng)業(yè)大國，突出的表現(xiàn)了糧食生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位。因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，本文主要詳細(xì)分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)發(fā)展;農(nóng)業(yè)問題

　　一、前言

　　保險(xiǎn)是金融工作，它不是為賺錢而生，而是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，給予人們一份安全的保證。農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也是十分重視，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)最初是在我國東北部分省份地區(qū)啟動(dòng)發(fā)展至今，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)取得了重大成就。雖然也存在不足之處，但是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也極大的推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問題也在不斷地探索完善中，以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展因此農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)影響主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

　　(一)減小農(nóng)業(yè)事故的發(fā)生在我國，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的都是普通的農(nóng)民[1]，由于當(dāng)時(shí)的教育資源有限，所以大多數(shù)的農(nóng)民受到教育就很少，因此導(dǎo)致了他們不懂如何對(duì)自然災(zāi)害和人為的災(zāi)禍進(jìn)行預(yù)算的問題。所以，如果農(nóng)民投有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司就會(huì)對(duì)他們進(jìn)行提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和規(guī)避的培訓(xùn)，從而減少了風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，保證了保險(xiǎn)公司和農(nóng)民的利益。

　　(二)降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失當(dāng)自然災(zāi)害降臨時(shí)，保險(xiǎn)公司能夠以一定的方式來降低農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。保險(xiǎn)公司會(huì)通過其他渠道對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物進(jìn)行搶救，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以盡快的恢復(fù)，同時(shí)對(duì)受到損失的農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，根據(jù)簽訂的合同給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。這樣不但減少了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失，而且還能強(qiáng)化農(nóng)民地域自然災(zāi)害的意識(shí)，學(xué)會(huì)更多保護(hù)措施。

　　三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于提升生產(chǎn)效率

　　在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)部分的耕種工具相對(duì)落后，有的甚至還是人力進(jìn)行耕種，農(nóng)業(yè)在機(jī)械化的發(fā)展水平依然非常低[2]。因此技術(shù)知識(shí)可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就能幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高。主要有以下幾方面。

　　(一)降低研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)的成本，減小研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隨著世界農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的競爭也不斷加劇，我國也漸漸意識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和生產(chǎn)工具的機(jī)械化的重要性。因此為了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)和不斷的完善，投入了許多的人力、物力、財(cái)力等;但是研發(fā)所需要是時(shí)間長，引進(jìn)研發(fā)設(shè)備的成本很高，研發(fā)的工作人員所需的資金投入也較多，但是農(nóng)民接受的程度很低，推廣的情況很艱難也很復(fù)雜，效果甚微，研發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生面臨著許多的風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠與社會(huì)的力量有效的結(jié)合在一起，提前預(yù)測相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，能夠更好的保證農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)的進(jìn)行，避免了應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的提高。

　　(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指根據(jù)市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，來改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場需求相互協(xié)同。改革開發(fā)以來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有了很大的改善，但是目前仍需要不斷的優(yōu)化。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是增加農(nóng)民收入的有效途徑，但就目前的中國國情而言，大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)者還是農(nóng)民，他們承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，他們的種植技術(shù)都是由祖祖輩輩口口相傳，所以他們?cè)诩Z食作物的種植活動(dòng)中都是種植他們耳濡目染的，很少去耕種其他的品種，用這樣的方法去規(guī)避了種植的風(fēng)險(xiǎn)。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是可以對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)作物的收入提前進(jìn)行預(yù)估，并對(duì)農(nóng)民的收入經(jīng)濟(jì)進(jìn)行擔(dān)保，保證他們的收入不低于種植普通糧食作物的收入。通過這樣的方式能夠吸引一部分農(nóng)民來種植經(jīng)濟(jì)作物，可以對(duì)我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整，在根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源發(fā)展出本土的特色農(nóng)作物。

　　四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成就

　　(一)促進(jìn)政府加大扶持力度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和不斷地應(yīng)用，政府以及農(nóng)民都慢慢的意識(shí)到了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。為了農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府也及時(shí)提出了相關(guān)的方案來進(jìn)行試驗(yàn)[3]。部分地區(qū)開始實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并得了不錯(cuò)的反響，從而在全國各地開始推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。而農(nóng)民在得到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)帶來的保障之后也慢慢明白農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的交費(fèi)低、保額很高所以這個(gè)費(fèi)用很多農(nóng)民都承擔(dān)得起。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣诶碣r的過程中不斷與保險(xiǎn)公司進(jìn)行溝通，使得農(nóng)民得到賠償金的速度很快，金額也夠，因此很多農(nóng)民也漸漸地開始購買起了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　　(二)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)保障品種不斷的增加隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣和試用，政府根據(jù)農(nóng)民的相關(guān)意見，增加了風(fēng)險(xiǎn)保障的品種并更加明確的規(guī)定了保險(xiǎn)的范圍，增加了補(bǔ)償?shù)姆秶c力度，確保了農(nóng)民的切身利益。目前，水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物，能繁母豬、奶牛等家畜，這種與國計(jì)民生和糧食安全緊密相關(guān)的大宗農(nóng)畜產(chǎn)品已納入了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼范圍。從最初的只對(duì)畜牧和家禽養(yǎng)殖類提供了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)到開始對(duì)普通農(nóng)作物種植也提供了相應(yīng)的保險(xiǎn)，到后期連一些經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)也可以享受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)品種越來越豐富，保障品種也不斷的在擴(kuò)大。

　　五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中現(xiàn)存的問題

　　(一)農(nóng)民投保的積極性不高由于農(nóng)民受到的教育有限，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)比較弱，沒有了解到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮的重要性。因此，在實(shí)際的推廣中，許多農(nóng)民參與的積極性不是很高，同時(shí)受其他種類保險(xiǎn)的影響;有些農(nóng)民參與有其他種類的保險(xiǎn)，但這些保險(xiǎn)理賠的周期長，理賠的金額低，保費(fèi)又很高超出了承受的范圍，所以很多種植者認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)跟這類保險(xiǎn)一樣，因此參與投保的積極性不高。

　　(二)農(nóng)民收入水平較低，無法承擔(dān)保費(fèi)農(nóng)村居民可支配收入很少，有的可以支配的收入甚至不到一萬元，他們種植農(nóng)作物每年的收入大概就幾千元，如果保費(fèi)的額度過大，而當(dāng)年的農(nóng)作物沒有受到災(zāi)害的情況下，保費(fèi)就相當(dāng)于浪費(fèi)了，所以很多農(nóng)民無法承擔(dān)這種情況。盡管剛開始推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)候，政府就采用補(bǔ)貼的政策為農(nóng)民提供補(bǔ)助，但是由于資金有限，還是無法從根源上解決問題。

　　六、在農(nóng)業(yè)發(fā)展中強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議

　　(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)為了能更好的把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及給農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用，需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度[4]。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門也需要參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)中，然后利用所學(xué)到的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的產(chǎn)品、相關(guān)的政策以及理賠和相關(guān)的服務(wù)的知識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民積極參與到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的普及工作中。同時(shí)保險(xiǎn)公司的工作人員也需面對(duì)面的與對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的培訓(xùn)，這樣可以讓農(nóng)民更加了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，了解省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展的工作情況。才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失、提高防御災(zāi)害以及綜合生產(chǎn)能力的作用。進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度。

　　(二)當(dāng)?shù)卣c保險(xiǎn)主體深化合作機(jī)制，共同推進(jìn)政策性保險(xiǎn)的落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最大特點(diǎn)就是保險(xiǎn)對(duì)象，主要針對(duì)一些地域偏遠(yuǎn)、種植和養(yǎng)殖都極其分散的農(nóng)作物或動(dòng)物。很多農(nóng)作物的種植區(qū)域交通非常的不便，它們普遍存在著生產(chǎn)周期長，收益低，受自然影響較大的特點(diǎn)，傳統(tǒng)的保險(xiǎn)運(yùn)作模式并不適合它們。因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該利用自身的優(yōu)勢和業(yè)務(wù)發(fā)揮期紐帶的作用，將農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司緊密的結(jié)合在一起，才能產(chǎn)生能好的效果。國務(wù)院在《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。由實(shí)踐表明當(dāng)?shù)卣捅ｋU(xiǎn)主體合作可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展、增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入起到了很好的保障作用。

　　七、結(jié)語

　　綜上所述可知，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不但可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，降低農(nóng)業(yè)研發(fā)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu);還可以降低農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)損失，保障農(nóng)民群眾的切身利益。盡管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得了重大的成就與突破，但是也存在著很多的問題，本文在表明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性之外，還對(duì)這些問題進(jìn)行了總結(jié)，并提出相關(guān)的策略方案，以最大發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用來維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]錢志芳.政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展有效對(duì)接探討[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012(4).

　　[2]龍文軍，鄭立平.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].中國人口•資源與環(huán)境，2003，13(1).

《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的影響》

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