休閑農業(yè)推進新農村建設的思考

　　【內容摘要】“經濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”是新農村建設的重要目標。休閑農業(yè)是利用農業(yè)生產條件及景觀資源開發(fā)旅游、觀光和休閑活動的一種新型經營形態(tài)。大力發(fā)展休閑農業(yè)是深入推進新農村建設的有效途徑，對新農村的建設具有整體的推進作用。本文通過對休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的綜述，討論了發(fā)展休閑農業(yè)對新農村建設的積極作用，分析了休閑農業(yè)促進新農村建設過程中存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為新農村的建設提供參考。

　　【關鍵詞】休閑農業(yè);新農村建設;觀光旅游

　　隨著社會的發(fā)展，休閑農業(yè)越來越受到人們的青睞，從其概念和內涵可以看出休閑農業(yè)不但對新農村建設具有推動作用，同時也是實現(xiàn)新農村建設目標的有效途徑[1]。

　　一、我國休閑農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　休閑農業(yè)是一種新型產業(yè)，具有促進城鄉(xiāng)交流、農民增收和農村發(fā)展的作用[2]。我國休閑農業(yè)起步相對較晚，但發(fā)展速度較快，起步于20世紀80年代，到20世紀90年代時，我國的農業(yè)旅游就具備了休閑觀光的功能。進入21世紀，休閑農業(yè)的發(fā)展更為迅速和全面。從整體發(fā)展狀況來看，東南沿海發(fā)達地區(qū)的休閑農業(yè)發(fā)展最快，其次為云南、貴州、華北、東北及新疆等地區(qū)。前者的驅動力主要來自經濟方面，而先天的旅游景觀和特色發(fā)展則為后者休閑農業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。2011年8月，我國制定了全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，在該規(guī)劃的指導下我國休閑農業(yè)很快形成了“政府引導、社會參與、農民主體、市場運作”的新局面。近年來，我國休閑農業(yè)的規(guī)模逐年擴大，功能和模式也日益豐富，發(fā)展方式也不斷趨向科學合理，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。隨著我國城市化率的不斷提高和居民收入水平的持續(xù)增加，休閑農業(yè)將迎來更多的潛在客戶，市場前景一片大好。

　　二、發(fā)展休閑農業(yè)對新農村建設的作用

　　(一)發(fā)展休閑農業(yè)可以增加農民收入。增加農民收入，繁榮農村經濟是新農村建設的重要著力點。目前，我國農村尚有約2億剩余勞動力需要轉移，出現(xiàn)這種狀況的原因可以歸結為農業(yè)生產效率的提高和農村人口基數(shù)大、增長速度快，但與農業(yè)的深度開發(fā)不足也有一定的關系。當前，我國人才就業(yè)形勢嚴峻，農民勞動力難以依靠簡單的輸出來解決，況且單單依靠勞務輸出還會帶來一些列社會問題，如留守兒童、輸出人員的養(yǎng)老問題等。發(fā)展休閑農業(yè)可有效延伸產業(yè)鏈，增大農業(yè)服務的領域和涉及的范圍，這就為安置待就業(yè)人員奠定了基礎。各地通過積極發(fā)展休閑農業(yè)，能夠有效創(chuàng)造大量就業(yè)機會，滿足農民就業(yè)需求，提升其獲得感。

　　(二)發(fā)展休閑農業(yè)可以促進農村生產力的發(fā)展。我國農村普遍存在農業(yè)生產基礎設施薄弱、農業(yè)技術落后和經營管理粗放的現(xiàn)象。作為一個農業(yè)大國，在實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的過程中難以僅僅依靠政府出資來解決“三農”問題。發(fā)展休閑農業(yè)可有效促進農村基礎設施的建設、先進農業(yè)技術的引進和管理理念，且在發(fā)展休閑農業(yè)的資金投入方面可充分發(fā)揮農民和相關企業(yè)的主體作用，避免了政府單獨投入不足的局面。隨著我國農村的基礎設施、農業(yè)技術和管理理念的改進，農村的生產力也將獲得巨大的發(fā)展。

　　三、發(fā)展休閑農業(yè)在推進新農村建設中存在的問題

　　(一)休閑農業(yè)規(guī)模不大，功能不全。休閑農業(yè)經過近幾年的快速發(fā)展，規(guī)模和功能都有了較大的提高，但總體來說大部分企業(yè)仍處于建設初期，配套設施和接待功能不完善，比如，部分采摘園只能提供簡單的采摘服務，而客戶的餐飲和住宿則無法解決;有的企業(yè)缺乏合理的科學規(guī)劃，景觀特色不顯著，缺乏吸引力，限制了其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　(二)發(fā)展休閑農業(yè)破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。在發(fā)展休閑農業(yè)過程中忽略了科學發(fā)展觀，部分企業(yè)為追求利潤盲目建設，破壞了自然資源。此外，由于游客的環(huán)保意識不強，在休閑農業(yè)開發(fā)區(qū)存在亂扔垃圾、破壞公共設施的行為，不利于休閑農業(yè)的發(fā)展和當?shù)氐男罗r村建設。

　　四、發(fā)展休閑農業(yè)推進新農村建設的對策

　　(一)提高對休閑農業(yè)的認識。從宏觀方面來說，發(fā)展休閑農業(yè)是國家的大政方針，能夠促進我國旅游資源和農業(yè)資源的優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，因此要對休閑農業(yè)的發(fā)展給予足夠的重視。具體來說，一是要認識發(fā)展休閑農業(yè)的重要性;二是要重視餐飲、住宿、金融等服務業(yè)在吸納農村剩余勞動力方面的帶動作用;三是要重視農村生態(tài)和文化資源的科學開發(fā)和保護。

　　(二)推進規(guī)?；洜I。不成規(guī)?；騿我坏钠髽I(yè)無法推進休閑農業(yè)的發(fā)展。政府職能部門在制定預算時應盡可能多地給予本地休閑農業(yè)產業(yè)以資金支持，同時還應通過政策、稅收、金融等手段，鼓勵民間資本投入休閑農業(yè)，促進傳統(tǒng)的經營模式向現(xiàn)代休閑農業(yè)的產業(yè)化經營模式轉型，不斷壯大休閑農業(yè)產業(yè)化規(guī)模。

　　【參考文獻】

　　[1]闞天君，王金龍.發(fā)展休閑農業(yè)，促進新農村建設[J].山東省農業(yè)管理干部學院學報，2007，23(6):50～51

　　[2]段文霞，冉飛.發(fā)展休閑農業(yè)促進新農村建設[J].四川農業(yè)與農機，2012，2:20～21

　　[3]周彬，黃維琴.論休閑農業(yè)發(fā)展與社會主義新農村建設的互動關系[J].生態(tài)經濟，2012，2:97～100

　　作者：陳文 楊春曉 單位：天津科技大學食品工程與生物技術學院 內蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗食品藥品監(jiān)督管理局

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