淺論基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用、問題和建議
【摘要】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)需要農(nóng)業(yè)推廣。本文通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革研究,借鑒國際上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系理論與經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的基本情況,深入了解現(xiàn)階段我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的不足,努力探索科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,以最大限度地激發(fā)農(nóng)業(yè)科研人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者、農(nóng)民的積極性和內(nèi)在潛力,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者和農(nóng)民的素質(zhì),合理地組織分工與協(xié)作,發(fā)揮組織效能,改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宏觀管理行為。在對我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在的弊端進(jìn)行深入分析,提出改革的對策。
【關(guān)鍵詞】基層;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;作用;問題;建議
關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的論文范文還有多學(xué)科結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的探索研究,您可以點(diǎn)擊并前往查看。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,對鞏固我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位、推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立,已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應(yīng)該怎樣發(fā)展,怎樣應(yīng)對新的挑戰(zhàn)、適應(yīng)新的要求,是一個(gè)需要認(rèn)真思考和研究的問題。通過過對我國基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀和存在的問題研究,提出措施和建議,從而探求加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展,提高我國農(nóng)業(yè)整體水平的途徑。
現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機(jī)遇。我們要進(jìn)一步深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的必要性和緊迫性,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)的管理和調(diào)控,多措并舉加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用及意義
1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?0%,在做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,促進(jìn)農(nóng)民增收致富過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣已成為重要支撐。
1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
我國農(nóng)村勞動力資源豐富,但總體上科技文化素質(zhì)偏低,相對缺乏適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型農(nóng)民。要把提高農(nóng)民科技文化水平放在突出位置,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,積極開展農(nóng)民培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā),培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中亟待解決的幾個(gè)問題
2.1 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位
由于農(nóng)業(yè)“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民“弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費(fèi)得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時(shí),對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。
2.2 農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。
三、對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的建議
1.深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題
提供農(nóng)民和市場真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機(jī)制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實(shí)行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強(qiáng)部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實(shí)用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。
2.各鎮(zhèn)應(yīng)確保有足額編制員額在農(nóng)技推廣工作崗位上,同時(shí)應(yīng)確保在一線工作的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)推廣人員不低于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員總編制的2/3,沒有達(dá)到的要求的鎮(zhèn),要把學(xué)歷高、真正有才華、有真才實(shí)學(xué)的人才調(diào)整到農(nóng)技推廣隊(duì)伍,優(yōu)化推廣人員結(jié)構(gòu)。
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