農村振興戰(zhàn)略背景下的農業(yè)經濟發(fā)展路徑探索

　　【內容摘要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大會議中明確提出，其目的在于解決我國現階段發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾。鄉(xiāng) 村振興是提升我國農業(yè)經濟發(fā)展水平的重要戰(zhàn)略舉措，是保證我國在 2020 年全面建成小康社會的重要基石。本 文闡明了農村振興戰(zhàn)略的重要意義，分析了新時代農業(yè)經濟發(fā)展的新思路，并提出了在農村振興戰(zhàn)略背景下農村 經濟能夠實現快速高質量發(fā)展的創(chuàng)新策略。

　　【關鍵詞】農村振興; 農業(yè)經濟; 生態(tài)農村; 創(chuàng)新發(fā)展

　　實施農村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的關于提升農村 經濟發(fā)展水平的重大決策計劃，也是我國全面建設小康社會 和社會主義現代化國家的關鍵性歷史任務。從新中國成立 到改革開放，中國社會經濟發(fā)展獲得了驕人的成績，從貧窮 落后的農業(yè)國發(fā)展為現代化工業(yè)國家，并成為全球第二大經 濟體，人民生活水平出現質的飛躍。但值得注意的是，我國 經濟發(fā)展中還存在著產業(yè)結構不合理、資源利用率低、環(huán)境 污染相對嚴重等問題。此外，城鄉(xiāng)經濟差距較大，發(fā)展水平 失衡等情況也制約著我國更好的快速發(fā)展，針對此，黨中央 提出了農村振興戰(zhàn)略，旨在提高我國農業(yè)現代化水平，提升 農村人口生活質量，對我國農村的健康快速發(fā)展起到了重要 的指導性作用。

　　一、農村振興的意義和作用

　　( 一) 解決“三農”問題，實現農村脫貧致富。解決“三農 問題”不僅是經濟發(fā)展問題，也是一個重要的政治問題。在 2018 年中共中央政治局會議上，習近平同志明確指出，到 2020 年，我國貧困人口能夠脫貧全面進入小康社會。農村振 興戰(zhàn)略的提出是解決“三農”問題，擺脫貧困，實現農村致富 的有力措施。目前，中國偏遠落后的農村貧困人口仍然很 多，這主要是由于自然環(huán)境惡劣、基礎設施落后、信息封閉等 多方面原因造成的。雖然國家和各級政府出臺了定點扶貧 和精準扶貧政策，但單純地依靠扶貧政策難以實現落后農村 地區(qū)徹底的脫貧致富，必須要形成系統(tǒng)性、可持續(xù)性的經濟 發(fā)展規(guī)劃，才能保證這些落后地區(qū)徹底擺脫貧困。對于這種 扶貧需求，農村振興戰(zhàn)略的提出為落后地區(qū)農村發(fā)展指明了 方向和道路，同時，在資金、產業(yè)政策上以及人才引進和培養(yǎng) 方面也提供了有力的政策支持，從根本上說，它為貧困農村 地區(qū)擺脫貧困提供了有力的政策保障。

　　( 二) 助力偉大“中國夢”的實現。為實現偉大的“中國 夢”，既需要城市快速的工業(yè)化發(fā)展，同時也需要農村農業(yè)的 健康發(fā)展。農業(yè)在中國經濟發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，農 業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展是社會健康和諧發(fā)展的根本性保障。農 村振興的根本目標在于實現我國農村農業(yè)的現代化轉型，為 全社會提供充足的糧食資源保障，為中華民族偉大復興提供 根本上的物質基礎保證。

　　二、農村振興戰(zhàn)略背景下農業(yè)經濟發(fā)展的重點思路 長期以來，黨、國家和地方政府高度重視農村發(fā)展，多次 把“三農”問題放在治國理政的首位。農村振興戰(zhàn)略是黨的 十九大報告提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略，它以農村發(fā)展為主要內 容，在繼承了以往農村發(fā)展理論與實踐的主要內容的基礎 上，制定了未來農村發(fā)展的重要方案。這是建設社會主義新 農村，全面推進小康社會建設的重要環(huán)節(jié)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略的本質是推進農業(yè)農村現代化，農業(yè)農村現代化的關鍵在 科技進步，創(chuàng)新是實現鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支撐。因此，在新時 期，農村發(fā)展必須堅持全面發(fā)展的基本理念，要重視農村基 礎設施建設、環(huán)境轉型、思想文化教育，縮小城鄉(xiāng)生活環(huán)境 差距。

　　三、農村振興戰(zhàn)略下的農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策略

　　( 一) 提高農業(yè)生產規(guī)模，提升資源利用效率。長期以 來，以家庭為單位的小規(guī)模農民經濟是我國農業(yè)經濟發(fā)展的 載體。如今，廣大農村土地仍分為若干小塊。農民與家庭承 包小區(qū)塊土地，會在很大程度上降低農村土地的資源利用效 率，特別是分散的小塊土地難以使用大型農機設備，勞動生 產率難以有效提高。因此，要實現農村振興的目標，必須積 極推進大規(guī)模生產戰(zhàn)略。由于我國城市化發(fā)展進程的加劇， 加上農業(yè)生產收入水平相對較低，大量農村勞動力選擇進入 城市打工，導致很多農村土地閑置或荒蕪，這是對資源的浪 費。所以，政府要堅持土地流轉合同制度，鼓勵符合條件的 企業(yè)參與土地出讓合同管理。這不僅為農戶增加了勞動時 的土地收入，而且使真正有興趣、有能力發(fā)展大規(guī)模農業(yè)生 產的企業(yè)能夠為農村經濟帶來繁榮。

　　( 二) 加強農村基礎設施建設。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，要想 實現農村經濟高質量的快速發(fā)展，就必須加大農村基礎設施 建設，包括水利設施、電力通訊、交通道路、居民生活娛樂等 設施，同時要加強對農村房屋改造工作的投入，結合城鎮(zhèn)化 建設改變農村面貌，著力提升農村生活環(huán)境和居住舒適度。 對于自然環(huán)境特別惡劣、交通極為閉塞的農村地區(qū)，應鼓勵 當地人口遷移或進城工作生活，最大限度地提升落后地區(qū)的 基礎設施建設，提升農村人口的生活質量。

　　四、結語

　　農村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告提出的重要戰(zhàn)略內容， 它在當前農村發(fā)展中起著主導作用。農村振興戰(zhàn)略的關鍵 在于農業(yè)經濟的健康持續(xù)發(fā)展以及當前農業(yè)經濟發(fā)展的現 狀和問題。需要從加強生產規(guī)模、加大基礎設施建設力度、 加強生態(tài)農業(yè)發(fā)展和加強農村特色產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等四個方 面入手，提高農業(yè)經濟的發(fā)展效率和發(fā)展質量，提高農村人 民的生活水平。

　　【參考文獻】

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　　［3］習近平． 決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社 會主義偉大勝利———在中國共產黨第十九次全國代表大會 上的報告［M］． 北京: 人民出版社，2017

　　作者索志敏

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