探究加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造民生財政

　　［摘　要］從古至今，在我國經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)是作為主力軍之一，因此在社會建設過程中可見農(nóng)業(yè)對國家經(jīng)濟的影響 力是非常大的。伴隨著我國經(jīng)濟不斷深化發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢也是多樣化的，以及人們逐漸地對農(nóng)業(yè)提出了更多的 要求，要是還保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式是無法在當下社會繼續(xù)往前發(fā)展的。為了能夠讓我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到整體的提高，加速 農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度，需要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在新市場環(huán)境下地持續(xù)發(fā)展能力。新市場環(huán)境下，分析 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的問題，也是民生財政存在的問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展順利，才能讓民生財政發(fā)展順利。

　?。坳P鍵詞］加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；民生財政；民生

　　雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，可是由于社會的不斷改變，繼續(xù)用傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式不利于發(fā)展。追根到底就是農(nóng)業(yè)基礎設施還不夠先進， 在一些地區(qū)很多農(nóng)民使用的基礎設施還是比較老舊的，長期都沒 有改變過，有的設施還過了使用期限，這會大大影響農(nóng)業(yè)的收益。 所以為了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須了解到我國當前農(nóng)業(yè)存 在的問題，這才能夠促進民生財政的發(fā)展。針對如今存在的問題 可制定可行的改善建議，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更快發(fā)展，穩(wěn)定社會良好 發(fā)展，也是為了更好打造民生財政。以下分析加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 對于打造民生財政的意義，以及給出改善民生財政的建議。

　　1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以及民生財政存在的問題

　　1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善

　　我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多數(shù)都是以農(nóng)產(chǎn)品為主，對農(nóng)產(chǎn)品的深入加工 比較少，雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦了一些企業(yè)，但由于這些企業(yè)的根基 不穩(wěn)定，規(guī)模不夠大且過于在乎眼前利益，忽略長期發(fā)展的需求， 這些原因都是導致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善的原因。農(nóng)業(yè)的綜合能力 得不到提升，農(nóng)產(chǎn)品深加工少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完整以及資源配置 存在不合理現(xiàn)象等，這些都是需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在存在的問題。 這些問題不能夠妥善解決就會引起民生財政的發(fā)展順利進行。

　　1.2 農(nóng)業(yè)群眾利益出現(xiàn)的問題并未解決

　　在城鄉(xiāng)有些困難的農(nóng)民并沒有納入到低保的范圍，還有集中 供養(yǎng)率也是偏低，并沒有達到平均水平標準。尤其是五保的供養(yǎng) 標準在城鄉(xiāng)中是屬于偏低的，這影響到患病者對患病治療的難度 增大，出現(xiàn)的問題增多。有些城鄉(xiāng)的養(yǎng)老院職工人員整體服務素 質(zhì)都需要提高，服務意識不夠，專業(yè)素養(yǎng)薄弱，同時越來越多養(yǎng) 老院職工人員不愿在城鄉(xiāng)發(fā)展，導致養(yǎng)老院人員不足的問題出現(xiàn)。 另一方面，隨著城鄉(xiāng)的人口老齡化逐年提高，對于養(yǎng)老保險和醫(yī) 療保險等社會保障的支出也越來越多。在社會保險方面征繳工作 進行得并不順利，被征地的農(nóng)民社會保障問題卻急需得到解決。

　　2 加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對打造民生財政的意義

　　（1）加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展是提高民生財政發(fā)展的重要方式，是 穩(wěn)定社會經(jīng)濟的基礎。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟存在的問題得不到解決，那么民 生的問題處理也會受到影響，一旦兩者都沒有一個妥善處理，社 會矛盾就會產(chǎn)生且可能激化矛盾，改革和發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境會受到 相繼影響，不僅如此就連社會經(jīng)濟發(fā)展的都會受到?jīng)_擊和損失。

　?。?）這幾年，我國整體經(jīng)濟是呈現(xiàn)增長趨勢的，但主要的并 不是靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟而是靠投資和出口，這是一種不平衡的增長方式， 對于經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展是不健康的。當農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展加快速度了， 財政提高了，而財政對民生投入更多是將會給經(jīng)濟一個新的發(fā)展， 也是保障社會建立得到完善，更能夠減少民眾對于經(jīng)濟的擔憂。

　　3 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造民生財政的建議

　　3.1 充分發(fā)揮政府的職能作用

　　在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，政府扮演者重要的角色。政府為 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供服務、支持以及調(diào)整的作用，政府需要根據(jù)市 場經(jīng)濟情況調(diào)整辦事方式，要充分尊重群眾的意愿和建議。政府部 門要積極采取有效措施解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題，才能夠幫助民生 財政得到有效改善，通過政府的引導以及社會力量，形成一股良好 的態(tài)勢。

　　3.2 財稅政策要合理

　　財務政策只有合理才能促進就業(yè)的財稅政策，當前我國還是 面臨著比較大的就業(yè)壓力，特別是傷殘人員以及下崗的失業(yè)人員， 甚至是退役軍人和大學畢業(yè)生等都面對著就業(yè)難的壓力，這是需 要社會高度關注的問題。財稅政策的各種保險措施需要采取有效 的方式進行，要不斷的完善就業(yè)的稅收政策。落實好財稅政策， 提高對就業(yè)的支持力度，尤其是就業(yè)培訓工作需要政府大力輔助，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。就業(yè)問題也會影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，從 而直接影響到民生財政。

　　4 結(jié)語

　　在新社會環(huán)境下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的進程當中，還有很多 需要優(yōu)化、完善 以及增強的地方，只有不斷提高我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展才能夠打 造好民生財政。打造民生財政要充分了解現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情 況，了解城鄉(xiāng)群眾存在的問題，并對癥下藥找到具有針對性的解 決方案。無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式還是民生制度都要充分的認知存在 的問題且有解決的策略，只有如此，才能通過加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展 來打造民生財政的發(fā)展。

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　　作者許海英

《探究加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造民生財政》

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