交通基礎設施與農村經濟增長

　　[摘 要] 分析保山基礎設施建設在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對農村的溢出效應情況以及通過何種路徑促進 農村經濟增長，以城鄉(xiāng)要素流動為切入點提出市場擴展路徑、市場競爭路徑以及運輸成本路徑三種假 說，通過對2008-2017年歷史數據的統(tǒng)計分析，論證假說并提出相關政策建議。

　　[關鍵詞] 交通基礎設施；城鄉(xiāng)要素流動；溢出效應；農村經濟增長

　　在由投資驅動的地方經濟增長模式中，基 礎設施建設①充當著十分重要的角色。從我國 整體水平來看，1978年改革開放初期，基礎設 施建設投資僅占當期 GDP 的 5.44%[1] ，2015 年 這一占比增長到 19.10%。在當前經濟新常態(tài) 下，如何在“三期疊加”的發(fā)展時期實現(xiàn)經濟的 可持續(xù)增長，是一個值得高度關注的話題。而 在經濟增長結構中，我們關心的是基礎設施建 設是否在經濟發(fā)展中起到關鍵性作用。事實 上，基礎設施對于經濟增長的貢獻已有大量的 理論分析和實證成果。Adam Smith（1776）在 《國富論》中論述道，運輸對城市和地區(qū)經濟繁 榮起重要的促進作用，并提出：“一切改良中， 以交通改良最有實效”。張培剛（1949）以“一 系列基要生產函數的變化”定義工業(yè)化時，就 把交通運輸等基礎設施包括在基要生產函數 中，突出交通運輸等基礎設施在工業(yè)化過程中 的地位和作用[2] 。世界銀行報告（1994）顯示： 基礎設施作為經濟活動的“齒輪”，提供了經濟 活動最基本的服務和保障，為物質資本和人力 資本積累提供了便利，并通過連接不同市場促 進貿易，降低市場交易成本以及保護環(huán)境。劉 曉光等（2015）基礎設施建設投資直接增加了 就業(yè)，并且為落后地區(qū)帶來先進技術、資本，連 接性基礎設施建設還便利了勞動力的交互和 轉移，產生了有利的收入分配效應。2013年， 國際貨幣基金組織號召發(fā)達國家特別是發(fā)展 中國家都應進行增加基礎設施建設投資，以避 免出現(xiàn)薩默斯所提出的經濟增長長期停滯問 題。我國的“一帶一路”倡議布局，跟基礎設施 建設有十分密切的關系。林毅夫（2010）則認 為，基礎設施建設是通過政府的產業(yè)結構調整 和布局為企業(yè)發(fā)展克服外部性問題。

　　1 文獻綜述及理論假說

　　1.1 交通基礎設施的改善有益于市場融合和 促進貿易

　　Rodan（1943）最早提出“大推進”理論，認 為交通等基礎設施是一種社會先行資本（Society Advance Capital），必須優(yōu)先發(fā)展；Rostow （1960）在Rodan基礎之上進一步認為，交通等 基礎設施發(fā)展是實現(xiàn)“經濟起飛（Economic Takeoff）”的 一 個 重 要 前 提 條 件 。 Nuekse （1953）發(fā)展了Rodan的理論，認為交通基礎設 施建設投資是政府責任，企業(yè)缺乏激勵對具有 初始投資不可分和強外部性特征的公共產品 屬性的交通基礎設施建設進行投資。交通基 礎設施具有網絡屬性，它將各個區(qū)域的經濟活 動連接成一個整體，通過擴散效應，使經濟增 長較快區(qū)域帶動增長較慢區(qū)域的經濟發(fā)展，從 而 表 現(xiàn) 為 正 的 空 間 溢 出 作 用[2] 。 Donaldson （2010）發(fā)現(xiàn)印度鐵路能夠顯著改善區(qū)域之間 的貿易和國際貿易。Duranton et al（. 2014）驗 證了美國州際高速公路對貿易的促進作用，同 時，也因為交通的便利使得區(qū)域市場變得競爭 增強。Faber（2014）發(fā)現(xiàn)高速公路網能夠促進 貿易的融合，提高路網節(jié)點地區(qū)的工業(yè)化程 度。Atack.et al（. 2010）總結了 19 世紀美國中 西部地區(qū)大規(guī)?；A實施建設帶來了城鎮(zhèn)化 的增速，從而促進經濟結構的轉型和產業(yè)布局 的升級。Duranton（2012）研究發(fā)現(xiàn)，10% 的交 通基礎設施存量增加在 20 年內帶來 1.5% 的 區(qū)域內勞動力增長①。張學良（2013）綜合多維 要素得出：中國交通基礎設施對區(qū)域經濟增長 的產出彈性值合計約 0.05-0.07，表明其對區(qū) 域經濟增長具有重要作用。

　　1.2 交通基礎設施建設有利于降低運輸成本

　　Hoover（1948）提出的運輸費用理論，區(qū)分 了隨距離的變化呈遞減趨勢的途中運輸費用 和與距離變化無關的場站作業(yè)費用，這為交通 基礎設施在要素流動與產業(yè)區(qū)位選擇中的作 用提供了理論支撐。Jacoby & Minten（2009） 研究結果顯示：基礎設施可以降低企業(yè)的交通 以及貿易成本，促進貿易和經濟增長。Chisholm（1971）研究結果顯示：20 世紀 60 年代， 制造業(yè)中運輸成本可能相當于多達 25% 的利 潤。張光南（2013）分析表明：中國交通基礎設 施建設有利于降低制造業(yè)生產成本和要素投 入。Greenhutt（1963）則認為，只有當貨運成本 在總成本中占很大占比，運輸成本才具有重要 作用，若運輸成本占總生產成本較小比例，而 要獲得并尋求最低成本地點所需的信息費用 較之忍受次優(yōu)情況低效率的損失更多時，交通 設施的成本節(jié)約功能則不明顯。Kilkenny （1998）則強調，當運輸成本下降，運輸成本相 對較高的企業(yè)可能會選擇集中，而運輸成本相 對降低的企業(yè)可能會向外圍地區(qū)擴散以利用 外圍地區(qū)勞動力成本較低的優(yōu)勢。Allen and Robertson（1983）則發(fā)現(xiàn)，接近市場、接近家庭 和上下班距離在影響企業(yè)選址的因素中分別 居于第 1、第 2和第 4位，地區(qū)間的地面運輸和 接近機場僅分別居于第13位和第16位。這說 明交通成本并非為企業(yè)選址并進行成本控制 考量的首要因素。

　　2 方法、變量和數據

　　2.1 實證策略

　　2.1.1數理分析基礎

　　本文基準的實證模型主要包括相關分析 模型和線性回歸模型。相關分析主要分析兩 個變量之間的相關性，在文章中主要分析農業(yè) 總產值與四級公路基礎設施的相關性，城鄉(xiāng)社 會消費零售總額與四級公路投資建設的相關 性分析，通過對其相關系數的求解，判斷兩個 變量的基本關系情況。進而分析農業(yè)總產值 與四級公路基礎設施、農民人均純收入與四級 公路基礎設施的回歸分析。主要通過相關性 和回歸分析驗證上述關于市場擴張、市場競爭 和運輸成本三個方面的假說。

　　2.1.2驗證方法及可能存在困難

　　主要通過理論分析、實地調研、統(tǒng)計數據 分析，定性定量相結合的分析驗證方法對文章 的三個假說進行分析和界定。對于農村市場 的定量分析最大的障礙在于數據獲取的不易， 而對于地方中小企業(yè)的數據獲取主要依靠統(tǒng) 計年鑒的數據。對于微觀層面的問題和分析 思路的厘清，在缺乏大樣本數據時，主要依靠 樣本數據和定性描述和事實分析進一步分析 和厘定。在定性分析和小樣本分析過程中可 能會存在樣本的代表性和覆蓋面的問題。 2.2 數據來源 文章中的主要數據來源于《保山統(tǒng)計年鑒 （2008-2018）》《云南統(tǒng)計年鑒（2008-2018）》 《中國統(tǒng)計年鑒（2008-2018）》《中國農產品價 格調查年鑒（2018）》《中國縣（市）社會經濟統(tǒng) 計年鑒（2016）》《全國農產品成本收益資料匯 編（2017）》以及保山一區(qū)四縣部分樣本農村市

　　3 實證分析

　　王小魯，樊綱（2017）在《中國分省企業(yè)經 營環(huán)境指數2017年報告》中分析得出：影響企 業(yè)經營的八個方面（政策公開、公平和公正；行 政干預與政府廉潔效率；企業(yè)經營的法治環(huán) 境；企業(yè)的稅費負擔；金融服務和融資成本；人 力資源供應；基礎設施條件；市場環(huán)境與中介 服務）中“基礎設施條件”是所有指數中唯一國 有企業(yè)和非國有企業(yè)基本無差異的指數；不同 規(guī)模企業(yè)對基礎設施條件的評價相差不多。 這在整體市場環(huán)境國有企業(yè)仍然好于非國有 企業(yè)的狀況下，基礎設施條件是一個對于市場 不同主體“無差別外溢（No Difference Spillover）”的基礎性的、重要的公共產品，而對于 城鄉(xiāng)關系中農民和市民、農村產品供給集合和 城市企業(yè)的無差異也是同理的。

　　4 結論及政策涵義

　　盡管交通基礎設施促進經濟發(fā)展得到了 廣泛的認同，但是以往文獻并沒有形成一個統(tǒng) 一的框架量化研究農村是如何成為地方交通 基礎設施建設外溢效應主要受益者并促進其 經濟增長這一關鍵性問題。文章基于交通基 礎設施建設與農村產品供給主體的庫存關系， 對城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃中城—鄉(xiāng)—村交通基礎設 施建設的經濟增長路徑做出了回答。研究結 論為：農村通過四級公路基礎設施建設獲得市 場擴張機會，并在市場競爭中形成的替代效應 和疊加效應中增加了其尋找并獲得效應對沖 之后的市場凈值，在地方政府承擔了絕大部分 交通道路基礎設施建設的模式下形成的外部 經濟性也使得農民在城鄉(xiāng)村互通過程中較大 程度上節(jié)約了交通成本，并進而增加互動的頻 次和規(guī)模。從廣義來看，這些作用都體現(xiàn)了四 級道路交通基礎設施在推進城鄉(xiāng)一體化、拉動 農村經濟發(fā)展以及探索當前扶貧攻堅有效機 制的重要變量。

　　參考文獻：

　　[1] 張勛，等 .交通基礎設施促進經濟增長的一個綜合 框架[J]. 經濟研究，2018，53(1):50-64.

　　[2] 任曉紅 . 交通基礎設施、要素流動與制造業(yè)區(qū)位 [D]. 重慶大學，2010.

　　[3] 王小魯，樊綱，馬光榮 . 中國分省企業(yè)經營環(huán)境指 數2017年報告[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2017.

　　[4] 劉曉光，張勛，方文全 . 基礎設施的城鄉(xiāng)收入分配 效應:基于勞動力轉移的視角[J]. 世界經濟，2015，38 (3):145-170

　　作者段 丹1 楊文磊2 王俊春2

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