林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的作用

　　摘 要 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)會導(dǎo)致環(huán)境污染，給人們正常生活與身體健康造成較大危害，所以必須加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量與水平，努力實(shí)現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的融合?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以更好地對森林保護(hù)工作加以指導(dǎo)，為我國林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持?‍‌‍?‍‌‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍?‍‌‍?‍‌??‍?‍?‍‌‍?‍?‍?‍‌‍‌‍‌‍‌‍?‍‌‍?‍???‍?‍?‍?‍?‍?‍?‍‌‍?‍‌‍?‍‌‍‌‍‌‍?。

　　關(guān)鍵詞 林業(yè)調(diào)查；規(guī)劃設(shè)計；林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

　　在我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計至關(guān)重要，只有堅持開發(fā)與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共贏的發(fā)展理念，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予高度關(guān)注，才能夠吸引廣大人民群眾加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，對環(huán)境建設(shè)給予高度支持。林業(yè)發(fā)展是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中需要不斷加強(qiáng)對林業(yè)資源規(guī)模的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計，對伐木盜林、毀林等各種不良行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的幫助。

　　1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)建設(shè)中的作用和地位

　　1.1 能夠更好地保護(hù)個人權(quán)益

　　我國地域廣闊，自然環(huán)境和社會環(huán)境存在著許多差異，為此在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)時，需要分析當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，掌握林業(yè)建設(shè)發(fā)展所需的重要參考信息。在現(xiàn)階段林地承包經(jīng)常會出現(xiàn)糾紛等問題，造成林地承包使用權(quán)受到極大的影響，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠確保個人權(quán)益得到良好保護(hù)。同時，通過對林業(yè)建檔管理和日常檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)病蟲害，確保對林業(yè)資源進(jìn)行有效保護(hù)[1]。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計能夠從源頭上提高林業(yè)建設(shè)的整體水平，根據(jù)不同承包商的實(shí)際情況進(jìn)行分析，明確承包商的責(zé)任和使用權(quán)利，記錄各種相關(guān)數(shù)據(jù)信息，全面增強(qiáng)對個人合法權(quán)益的維護(hù)。

　　1.2 能夠更好地加強(qiáng)森林資源的保護(hù)工作

　　在林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中需要投入大量的資金和時間，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理工作，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的整體水平得到全面提升。在林業(yè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時，需要對林業(yè)資源的整體狀況進(jìn)行全方位分析，制定科學(xué)合理的林業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，從而全面加大林業(yè)資源的環(huán)境保護(hù)力度，為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供重要的參考。在調(diào)查階段，還能夠幫助林業(yè)主管部門獲得真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供準(zhǔn)確的資料。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計主要就是對林業(yè)資源采取合理的保護(hù)管理措施，嚴(yán)格根據(jù)地方政府的政策法規(guī)，對森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃。通過科學(xué)有效的方式，保證森林資源得到最大限度開發(fā)利用與保護(hù)，推動我國林業(yè)快速發(fā)展。由此可見，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作能夠確保林業(yè)資源保護(hù)工程得到有效落實(shí)。在新時期，各地林業(yè)站必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，采取針對性的森林資源管護(hù)措施，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的整體水平。

　　2 強(qiáng)化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的有效策略

　　2.1 提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計重要性的認(rèn)識

　　在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計期間，領(lǐng)導(dǎo)人員需要認(rèn)真分析林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的重要性，這樣也能夠全面加強(qiáng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的支持，同時投入大量的資金、設(shè)備和技術(shù)，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的整體水平全面提高。在新時期隨著人工造林工作的不斷提升人工林的面積不斷擴(kuò)大，但是林權(quán)問題非常復(fù)雜，傳統(tǒng)林業(yè)管理理念已經(jīng)無法滿足新時代的林業(yè)發(fā)展需求，所以林業(yè)部門必須高度重視林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，保證森林適度采伐、木材深加工，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。通過多方面的調(diào)查與規(guī)劃才能及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展存在的各種問題，并采取科學(xué)有效的措施進(jìn)行改善，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更有效的政策支持。林業(yè)管理部門一定要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，合理調(diào)整林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的資金投入力度，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作有序開展，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員能夠有充足的資金維持生活，還要根據(jù)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計效果實(shí)行激勵機(jī)制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員應(yīng)該給予獎勵，全面提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的工作積極性。適當(dāng)?shù)卦黾恿謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的整體水平。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)調(diào)整林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的薪酬結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一支人員穩(wěn)定、素質(zhì)高的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍，同時對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資金的使用要做好規(guī)劃，通過開源節(jié)流的方式，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資金得到有效落實(shí)。為了更好地推動林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員參與林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工程，需要加大補(bǔ)助。為此，地方政府可以先了解社會總體收入情況，再根據(jù)這一情況合理地提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促使更多農(nóng)民自愿加入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計建設(shè)中來[3]。

　　2.2 增加資金投入，改善條件

　　目前，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作大多數(shù)經(jīng)濟(jì)來源都以政府撥款為主，政策性資金缺口比較大，這樣就使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作沒有足夠的經(jīng)費(fèi)支持，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的工資待遇比較低。出現(xiàn)這種情況主要是由以下幾方面原因造成的：第一，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資金投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的工資依然基于林業(yè)資源保護(hù)工程項(xiàng)目啟動基數(shù)作為核算準(zhǔn)則，長時間沒有及時調(diào)整，如此低的薪酬待遇使林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員生活困難，導(dǎo)致人員流動頻繁、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的開展效果。第二，很多林業(yè)資源保護(hù)過程中新增的森林資源并沒有及時投入相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資金，因?yàn)楹芏嗔謽I(yè)資源保護(hù)工程開展多年，通過不同方式能夠增加森林資源，但是新增的森林資源卻沒有被納入林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的范疇，相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資金也無法有效落實(shí)。隨著森林面積的不斷增加，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員工作量大，但是薪酬待遇卻并沒有隨之增長，嚴(yán)重打擊了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員的工作積極性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對設(shè)備要求非常高，所以必須加大資金投入，保證林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計有序開展，及時更新各種測量和調(diào)查設(shè)備，保證在惡劣的環(huán)境下也能夠順利工作，目前我國的林業(yè)工作人員工資比較低，無法吸引高素質(zhì)的人才。積極改善工作人員的工資待遇以吸引更多優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計人才，工作人員在野外工作時需要及時給予補(bǔ)助，確保工作人員能夠安心工作，應(yīng)該積極加強(qiáng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)的研發(fā)。

　　3 結(jié)語

　　林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是一項(xiàng)“德政工程”，曾取得良好的成效，而在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工程建設(shè)中，地方政府應(yīng)對原有的工作機(jī)制等進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，使其適用于新工程的建設(shè)。針對目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工程存在著土地方面的工作難度較大、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的組織程度還不高、農(nóng)戶實(shí)施該工程的積極性不高的問題，地方政府可以通過落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任、加強(qiáng)宣傳相關(guān)政策、加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)性、加大政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的方式解決問題，以此健康有序地推動工程的建設(shè)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]胡柏青.淺議林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在森林資源保護(hù)管理利用中的地位和作用[J].現(xiàn)代園藝,2020,43(9):196-197.

　　[2]于洪亮,郝欣宇.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性及優(yōu)化措施研究[J].鄉(xiāng)村科技,2020(6):63-64.

　　作者席佳川 彭良國

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