合作社是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的理想載體嗎？

　　摘要：本文重新檢視“小農(nóng)”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的概念，并基于對(duì)中國特色小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的反思，針對(duì)性地探討了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，本文從“組織化小農(nóng)”的視角切入，重點(diǎn)分析了合作社在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接過程中的地位和作用。實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，應(yīng)通過組織化路徑，需要提供包括生產(chǎn)性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)和金融性服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。在諸多路徑中，作為小農(nóng)組織化核心載體的農(nóng)民合作社無不扮演著重要角色，無疑是一種非常適用且合意的關(guān)鍵載體。

　　關(guān)鍵詞：小農(nóng)戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社組織化小農(nóng)有機(jī)銜接

　　一、引言

　　黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，其中明確指出要“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。關(guān)于“小農(nóng)戶”的提法是改革開放以來在中央文件和歷屆黨代會(huì)報(bào)告中從來沒有過的①，這表明“黨中央非常清醒地認(rèn)識(shí)到在今后相當(dāng)長的時(shí)間中，一家一戶的小農(nóng)戶生產(chǎn)可能還是中國長期存在的一個(gè)歷史現(xiàn)象，短期內(nèi)是不可能就把它完全消滅掉的。”②與此同時(shí)，隨著土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用剛性上漲以及農(nóng)民非農(nóng)收入日漸增加，土地出讓收入的吸引力相對(duì)下降，近年來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度逐步放緩，規(guī)?；?ldquo;中農(nóng)”和“大農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多限制。因此，在相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要組織形式依然是小農(nóng)戶，小農(nóng)戶的現(xiàn)代化是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

　　二、“小農(nóng)”辨析

　　正如孟德拉斯（1991）在其代表作《農(nóng)民的終結(jié)》開篇所言，“20億農(nóng)民站在工業(yè)文明的入口處：這就是20世紀(jì)下半葉，當(dāng)今世界向社會(huì)科學(xué)提出的主要問題”。農(nóng)民的終結(jié)其實(shí)是終結(jié)過時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，終結(jié)依賴傳統(tǒng)耕作方式的小農(nóng)。換言之，并非農(nóng)民這一職業(yè)會(huì)被終結(jié)，而是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可能被終結(jié)。就中國而言，改革開放以來，數(shù)以億計(jì)的傳統(tǒng)農(nóng)民也逐步走上了非農(nóng)化、去農(nóng)化的轉(zhuǎn)變道路，這在世界工業(yè)化歷史上還未曾發(fā)生過。因此，為了更好地理解這一現(xiàn)象，必須回到最為基本的概念起點(diǎn)，回答何謂“小農(nóng)”以及中國語境下的小農(nóng)問題何以出現(xiàn)，又呈現(xiàn)出哪些關(guān)鍵特征。需要說明的是，本部分內(nèi)容仍然使用“小農(nóng)”這一傳統(tǒng)表述，而非統(tǒng)一表述為“小農(nóng)戶”，既是與中文通常泛用的“農(nóng)民”一詞相區(qū)分（后者如今已經(jīng)涵蓋了農(nóng)民企業(yè)家以及“大農(nóng)”、“中農(nóng)”、“小農(nóng)”等特征迥異的群體），也是希望人們能夠正視“小農(nóng)”在意識(shí)形態(tài)面紗下的豐富內(nèi)涵①。

　　三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展辨析

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。曾幾何時(shí)，“誰來養(yǎng)活中國”像一個(gè)緊箍咒，時(shí)刻刺激著中國農(nóng)業(yè)。改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展，基本滿足了龐大人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，但不可否認(rèn)，目前農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依舊相當(dāng)脆弱，農(nóng)業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)中最為薄弱的部門?；诖?，中國正在竭力探索，努力走出一條具有本國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

　　四、小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展如何有機(jī)銜接？

　　黨的十九大報(bào)告提出，要“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”。而2018年中央農(nóng)村工作會(huì)議更是把“積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”確定為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要任務(wù)。對(duì)此，要深刻理解和把握“小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”的內(nèi)涵及其條件。

　　五、合作社在小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接中的角色作用

　　自1844年英國的羅虛代爾公平先鋒社創(chuàng)立至今，國際合作社運(yùn)動(dòng)已經(jīng)走過了170余年的歷史。雖然肇始于消費(fèi)合作社，但在當(dāng)今，農(nóng)民合作社后來居上。無論在發(fā)達(dá)國家抑或發(fā)展中國家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都存在農(nóng)民合作社（黃祖輝，2000）。回到中國，需要進(jìn)一步追問，在中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步入快車道的情況下，農(nóng)民合作社是否依然作用重大，它在小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接過程中將扮演何種角色，它是否是小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的理想載體？

　　參考文獻(xiàn)

　　1.卜范達(dá)、韓喜平，2003：《“農(nóng)戶經(jīng)營”內(nèi)涵的探析》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》第9期。

　　2.陳紀(jì)平，2012：《組織視角的中國農(nóng)業(yè)規(guī)模化問題分析》，《中國經(jīng)濟(jì)問題》第6期。

　　3.杜潔，2000：《女性主義與社會(huì)性別分析社會(huì)性別理論在發(fā)展中的運(yùn)用》，《浙江學(xué)刊》第3期。

　　4.杜鵬，2017：《社會(huì)性小農(nóng)：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)——基于江漢平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的啟示》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》第1期。

　　作者徐旭初1,2吳彬1

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