“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究

　?。壅菸覈?guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)入“十三五”以來(lái)，“新三農(nóng)”建設(shè)被黨中央確立為農(nóng)業(yè)改革的方向。而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，各村鎮(zhèn)開(kāi)始不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其迅速發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和收入水平的提高，但也帶來(lái)了一些問(wèn)題。基于此，本文探究“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?fàn)顩r，了解其對(duì)鄉(xiāng)村的影響，并提出發(fā)展建議。

　?。坳P(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村旅游；“新三農(nóng)”；生態(tài)環(huán)境

　　近年來(lái)，我國(guó)全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》針對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管法律責(zé)任等進(jìn)行了嚴(yán)格的界定，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》更是明確提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題不斷被提上日程。同時(shí)，隨著物質(zhì)財(cái)富的不斷累積，我國(guó)居民逐漸追求更高層次的精神娛樂(lè)領(lǐng)域的消費(fèi)，促使文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。其中旅游業(yè)表現(xiàn)尤為突出，根據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心測(cè)算，僅2017年旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)GDP為8.77萬(wàn)億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率高達(dá)11.04%，我國(guó)人均旅游次數(shù)達(dá)到3.7次。而同時(shí)由于都市快節(jié)奏的生活，使得居民更傾向于選擇鄉(xiāng)村游。而農(nóng)村在積極發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)旅游狀況逐漸將目光投向旅游產(chǎn)業(yè)。我國(guó)出現(xiàn)一批農(nóng)家樂(lè)等農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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　　1“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的影響

　　隨著人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游認(rèn)可度的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游業(yè)不斷發(fā)展，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的影響有利有弊。1.1有利影響1.1.1鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村就業(yè)。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動(dòng)了相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，如住宿、餐飲、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)品及一系列旅游對(duì)應(yīng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村拔地而起，充分利用了農(nóng)村大量的空閑勞動(dòng)力，緩解了農(nóng)村人口巨大的就業(yè)壓力［1］。

　　1.1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，2017年農(nóng)村旅游接待游客達(dá)25億人次，創(chuàng)造消費(fèi)超過(guò)1.4萬(wàn)億元，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口收入水平得到了極大的提高。同時(shí)，農(nóng)村旅游打破了農(nóng)民僅靠天吃飯的傳統(tǒng)，農(nóng)民不再局限于種植業(yè)與畜牧業(yè)等附加值低的產(chǎn)業(yè)，而更多地參與住宿餐飲、特色文化宣傳等服務(wù)業(yè)，豐富了農(nóng)民的收入來(lái)源，使其收入結(jié)構(gòu)更合理高效。

　　1.1.3提高了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平。農(nóng)村的發(fā)展在很大程度上受限于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，由于交通不便、醫(yī)療落后，導(dǎo)致農(nóng)民難以擺脫貧困。農(nóng)村旅游的發(fā)展在提高農(nóng)民收入水平的同時(shí)，能開(kāi)展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而設(shè)施的建設(shè)又作用于農(nóng)村旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成正反饋，不斷提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　1.2不利影響

　　1.2.1破壞當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的民風(fēng)民俗，對(duì)部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)帶來(lái)侵害。由于頻繁的暫時(shí)性人口流動(dòng)，使得農(nóng)村接受到較以往更多的現(xiàn)代化外來(lái)文化，而傳統(tǒng)的民風(fēng)民俗容易被其影響而受到損壞，而且文化的入侵潛移默化難以察覺(jué)，將對(duì)我國(guó)的特色文化產(chǎn)生損害，甚至導(dǎo)致其消失。

　　1.2.2威脅當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一方面，由于部分游客的素質(zhì)低下，人為地對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行破壞，如隨處刻畫(huà)、破壞植被等；另一方面，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生的廢渣、廢水等都會(huì)對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不利影響。同時(shí)目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游相對(duì)分散，沒(méi)有形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)體系，難以做到高效地利用資源和合理處置廢物，導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題無(wú)法在短期內(nèi)得到緩解。

　　2“新三農(nóng)”背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建議

　　2.1加大政府支持力度首先，政策的支持可以增強(qiáng)村民發(fā)展旅游業(yè)的意愿，而且政府提供的財(cái)政資金為相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等提供了堅(jiān)實(shí)的保障。其次，鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，而健全的法律法規(guī)是促進(jìn)其順利發(fā)展的基石。農(nóng)村屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，在鄉(xiāng)村旅游的初步發(fā)展階段，要建立健全相關(guān)的法律保障體系。目前，國(guó)家旅游局同11個(gè)部門(mén)制定了《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧8項(xiàng)行動(dòng)推出280個(gè)全國(guó)旅游扶貧示范項(xiàng)目，推廣“景區(qū)帶村、能人帶戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”等模式，只有健全相關(guān)法律體系，在項(xiàng)目推進(jìn)中有憑有據(jù)，使項(xiàng)目各方參與者各司其職、依法辦事，方可推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施［2］。

　　2.2提高鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)農(nóng)村人口受教育程度較低，對(duì)于服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)較少，相關(guān)從業(yè)人員基本處于自營(yíng)狀態(tài)，由于語(yǔ)言、環(huán)境等不同，甚至可能與游客發(fā)生沖突，給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，吸引市場(chǎng)上有能力的青年返鄉(xiāng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)水平，推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

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