面向哈薩克斯坦的新疆農(nóng)業(yè)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)分析

　　摘要:哈薩克斯坦是中亞地區(qū)最具發(fā)展?jié)摿Φ闹?，同時(shí)也是新疆維吾爾自治區(qū)眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)對外投資的主要。然而由于經(jīng)濟(jì)、社會體制的不同，尤其是受新冠疫情的影響，赴哈薩克斯坦投資也面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。研究發(fā)現(xiàn)，新疆企業(yè)在哈薩克斯坦開展農(nóng)業(yè)投資面臨的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最為突出，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布集中，涉及各類產(chǎn)業(yè);社會風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)次之;自然風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布單一，頻發(fā)于種植業(yè);間接法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)最需要引起重視的法律風(fēng)險(xiǎn);人才短缺是企業(yè)在哈投資普遍面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

　　關(guān)鍵詞:新疆企業(yè)；投資風(fēng)險(xiǎn)；哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)

　　2013年主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議，強(qiáng)調(diào)資金融通應(yīng)構(gòu)建區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，形成應(yīng)對跨境風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)處置的交流合作機(jī)制。2017年我國推出《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確指出我國發(fā)展仍然面臨著諸多矛盾加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的變化，更加有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)1。2018年新疆維吾爾自治區(qū)黨委和自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018－2022)》，指出完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，關(guān)鍵需要提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。2021年，、發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見》，明確指出應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)作為一國1國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，研究農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)是我國農(nóng)業(yè)又好又穩(wěn)“走出去”的首要任務(wù)。

　　一、新疆企業(yè)對哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資現(xiàn)狀

　　基于新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2020年底匯總的新疆企業(yè)對外農(nóng)業(yè)投資合作情況統(tǒng)計(jì)表，搜集整理了我國新疆對哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資境內(nèi)主體及境外投資企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、投資存量、所在區(qū)域等13個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建了我國新疆企業(yè)對哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫涵蓋5家境內(nèi)主體設(shè)立的5家境外農(nóng)業(yè)投資企業(yè)，以下將根據(jù)5家對外投資企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從農(nóng)業(yè)跨國投資的主體構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)分布、投資形式、區(qū)位分布、區(qū)域來源等5個(gè)方面來具體闡述新疆企業(yè)對哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資的現(xiàn)狀特點(diǎn)。

　　二、新疆在哈農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

　　(一)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)最為突出，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域分布集中，涉及各類產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)在哈薩克斯坦開展農(nóng)業(yè)投資面臨的最主要風(fēng)險(xiǎn)3。哈薩克斯坦在國際市場上有著重要的戰(zhàn)略地位，資源豐富，已為全球所關(guān)注。但同時(shí)，由于哈薩克斯坦的結(jié)算體系不完整、金融市場秩序混亂以及融資環(huán)境復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有擴(kuò)散性和周期性，引發(fā)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的幾率普遍較高。因此，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在哈投資的最主要風(fēng)險(xiǎn)。從投資產(chǎn)業(yè)來看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在各類產(chǎn)業(yè)，從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布情況看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在哈薩克斯坦普遍發(fā)生，主要集中在一些原本經(jīng)濟(jì)就較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。從投資企業(yè)數(shù)量來看(見表8)，具體來說，認(rèn)為由利率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)以及海外融資風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的企業(yè)各有3家，均占60%;金融風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及市場風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的企業(yè)各有2家，均占比40%。由此可見，企業(yè)在哈薩克斯坦投資失敗的重要原因是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)社會風(fēng)險(xiǎn)

　　社會風(fēng)險(xiǎn)是僅次于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的又一重大風(fēng)險(xiǎn)，民營企業(yè)在對哈薩克斯坦投資時(shí)應(yīng)該引起高度重視4。我國與哈薩克斯坦的文化傳統(tǒng)、宗教習(xí)俗存在明顯的差異。此外，因?yàn)楣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，當(dāng)?shù)氐纳鐣嫒菪圆睿芏啾镜厝瞬粷M意外資來建廠或者經(jīng)營，因此這也會給外來資本的融入帶來較大的困難和障礙，使得我國新疆對哈薩克斯坦的農(nóng)業(yè)投資面臨潛在的社會性風(fēng)險(xiǎn)。從投資產(chǎn)業(yè)來看，社會風(fēng)險(xiǎn)集中于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易;從投資區(qū)域來看，社會風(fēng)險(xiǎn)主要集中在阿拉木圖市、努爾蘇丹市、東哈薩克斯坦州、科斯塔奈州。如表9所示，從投資企業(yè)數(shù)量看，由于文化與宗教沖突風(fēng)險(xiǎn)、社會動蕩風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的企業(yè)分別有2家，均占。

　　(三)政治風(fēng)險(xiǎn)

　　當(dāng)下，在哈國投資存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。哈薩克斯坦是總統(tǒng)制，內(nèi)部存在黨派斗爭，企業(yè)在進(jìn)入到哈國投資之前一定要做好調(diào)查和準(zhǔn)備5。從投資產(chǎn)業(yè)來看，政治風(fēng)險(xiǎn)多集中于種植業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);從風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布來看，阿拉木圖市、努爾蘇丹市以及東哈薩克斯坦州是我國新疆對哈投資政治風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的三個(gè)地區(qū)。

　　(四)自然風(fēng)險(xiǎn)

　　自然風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布單一，頻發(fā)于種植業(yè)。首先，農(nóng)業(yè)種植對自然條件的要求非常高，例如氣候或者土壤等都會給種植業(yè)帶來不可挽回的損失。而哈薩克斯坦每年都會爆發(fā)自然災(zāi)害，尤其是隨著工業(yè)化的發(fā)展，其土地污染、水污染等問題日益嚴(yán)重，這會給農(nóng)業(yè)投資帶來較大的傷害。其次，因?yàn)楣?dāng)下的農(nóng)業(yè)設(shè)備基礎(chǔ)較差，尤其是在灌溉方面，缺少相應(yīng)的灌溉設(shè)備，每年的用水量極大，在一定程度上造成了水資源的短缺6。從投資產(chǎn)業(yè)來看，自然風(fēng)險(xiǎn)主要集中于種植業(yè);從風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域分布來看，自然風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在努爾蘇丹市。如表11所示，認(rèn)為由自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和不良地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的企業(yè)有1家，占比20%。

　　(五)法律風(fēng)險(xiǎn)

　　間接法律風(fēng)險(xiǎn)(法律體系不穩(wěn)定、不完備)是企業(yè)在哈投資最主要的法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然當(dāng)下的哈國法律體系正在完善和優(yōu)化當(dāng)中，但還有一些執(zhí)法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象存在。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，外國人只能夠租賃土地來進(jìn)行經(jīng)營活動，并且租賃時(shí)間只能夠在25年之內(nèi)，投資者在使用土地的過程中還受到多種約束條件的桎梏7。法律風(fēng)險(xiǎn)多集中于種植業(yè);從投資區(qū)域來看，法律風(fēng)險(xiǎn)主要集中在東哈薩克斯坦州，可以看出投資企業(yè)因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的概率相對較低。如表12，從投資企業(yè)數(shù)量看，認(rèn)為由間接法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致失敗的企業(yè)有1家，占比20%;認(rèn)為由直接法律風(fēng)險(xiǎn)和綜合性法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投資失敗的企業(yè)為0。

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　　熊葦汪晶晶陳冉宜

《面向哈薩克斯坦的新疆農(nóng)業(yè)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)分析》

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