農業(yè)經濟管理的現狀與發(fā)展趨勢分析

　　摘要：農業(yè)是整個國民經濟當中處于基礎性和先導性地位的重要產業(yè)部門，是一個或地區(qū)所有物質生產的前提和基礎，對國民經濟的穩(wěn)定和社會保障具有舉足輕重的地位和作用。筆者嘗試通過微觀和宏觀相結合的方式。就相關一些現狀進行分析，并就未來趨勢和對策提出建議。

　　關鍵詞：農業(yè)；經濟管理；現狀；發(fā)展

　　長期以來，我國的農業(yè)具有生產經營單位規(guī)模過小、科技含量低、商品化程度低、農產品標準化水平低、生產組織化程度不高、抗御市場風險和自然災害能力差等突出問題。在改革開放40年后的今天，農業(yè)經濟管理領域新情況、新矛盾不斷出現：如何在以家庭聯產承包責任制為基礎的機制下，適應新的發(fā)展形勢，為實現農業(yè)現代化、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略目標實現提供堅實的產業(yè)基礎。

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　　1農業(yè)經濟管理的發(fā)展和現狀

　　首先縱向比較，我國農業(yè)經濟管理成就顯著。從1978年實行包產到戶開始，經過40余年發(fā)展，農村發(fā)生了翻天覆地的變化。農業(yè)生產效率得到極大的激發(fā)，農產品生產能力呈指數級上升。農民的收入和生活水平得到持續(xù)改善，城鄉(xiāng)面貌得到前所未有的發(fā)展。

　　其次橫向比較，我國農業(yè)經濟與世界先進水平差距巨大。在土地聯產承包責任制執(zhí)行當中，不可避免的出現了土地作為重要農業(yè)生產資料碎片化的問題，加之農村集體經濟組織的長期凋敝，農業(yè)產業(yè)金融長期處于失血狀態(tài)，以及農業(yè)生產效率低，產出效益差，導致農村勞動力持續(xù)流出，農村空心化程度非常嚴重等因素，致使整個農業(yè)產業(yè)規(guī)模不大，集約化程度不高，組織化程度低，商品化程度低。

　　最后深層次分析，制約性因素長期大量存在。一是村組集體經濟普遍存在管理服務能力的缺失，基層黨政在農業(yè)經濟管理工作上“缺位”和“失位”問題非常普遍；二是農民作為農業(yè)工作的主體身份被長期忽略，反而處于被安排、被支配的地位；三是我國農業(yè)生產資源稟賦匱乏，且時空分布非常不平衡；四是農業(yè)科技水平和農業(yè)生產裝備水平落后，農田水利基本建設陷于停頓；五是農村勞動力的素質提升缺乏應有的重視和投入，大量相對優(yōu)秀的農村勞動力轉移到第二、第三產業(yè)，農業(yè)生產實際陷于難以為繼的困境；六是由于產業(yè)發(fā)展階段性戰(zhàn)略需要，把工業(yè)產業(yè)體系發(fā)展擺在更加突出的位置，農業(yè)則更多地承擔了加強積累的投入責任。

　　2農業(yè)經濟管理的發(fā)展趨勢和對策分析

　　進入新時代，把“三農”工作放到了更加突出的位置，提出了全面建成小康社會、推進鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)現代化的戰(zhàn)略目標。把農業(yè)經濟管理也作為提升治理能力，推進治理體系現代化的重要內容。未來農業(yè)經濟管理應著力做好以下工作：

　　一是充分利用出臺的強農惠農政策，做好有利于農業(yè)經濟管理的外部環(huán)境和政策支撐體系，尤其是要做好政策落地的最后一公里工作。

　　二是落實對農村產權的依法保護，通過農村的承包土地、宅基地確權頒證工作，保證農村群眾的合法權益在法律層面得到明確的界定。同時，要規(guī)范和鼓勵土地流轉，讓更多土地資源集中到家庭農場、種糧大戶手上，為農業(yè)實現規(guī)?；?、集約化、高效化經營提供物質基礎和前提條件。要堅持年產承包責任制穩(wěn)定不動搖，堅定老百姓的農業(yè)生產投入信心和投入力度；

　　三是著力推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興和現代農業(yè)園區(qū)建設。要用發(fā)展工業(yè)園區(qū)的思路和體制、機制，來發(fā)展農業(yè)現代化、推進現代農業(yè)園區(qū)建設。重視地方特色產品、優(yōu)勢產業(yè)的集中集群發(fā)展，提高農業(yè)生產的組織化程度和農產品生產的標準化水平；四是大力發(fā)展以“農聯”為基礎的新型職業(yè)農民和家庭農場建設，推進新型農業(yè)經營主體的培育，為廣大小農戶對接大市場提供平臺和支撐條件，提高農業(yè)生產的專業(yè)化水平；五是要用活用夠對農業(yè)生產的扶持政策和專項資金投入，加大農業(yè)實用科學技術的推廣運用和農民的技能培訓，提高科技在農業(yè)生產當中的貢獻率；六是要主動適應農業(yè)生產專業(yè)化分工的必然趨勢。打造農業(yè)生產供應產業(yè)鏈，并且在實際工作當中不斷進行延鏈、強鏈、補鏈；七是大力發(fā)展數字農業(yè)，著力構建高效的生鮮農商平臺。借助網絡銷售和直播賣貨等現代農產品電商銷售手段實現“B2C”模式，為農業(yè)生產賦能；八是推動三次產業(yè)的互動發(fā)展。通過農事體驗、農產品采摘、鄉(xiāng)村民宿、文創(chuàng)產品等豐富的業(yè)態(tài)，充分實現農業(yè)生產的休閑文化旅游價值；九是強化三農金融支持和保障。各方面政策和重大項目拉動下，我國農業(yè)農村經濟將保持持續(xù)向好、穩(wěn)中有進的態(tài)勢，未來必將成為國民經濟運行的突出亮點和堅定基石。

　　呂勇

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