初探農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀分析與建設(shè)對策

　　天，規(guī)范化、合理化實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是非常必要的。但現(xiàn)階段所實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制制約，致使其未能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)要求。對此本文將對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀，進(jìn)而探究完善、健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效對策，希望可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建成新農(nóng)村。

　?。坳P(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；現(xiàn)狀分析；建設(shè)對策

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)、科技的蓬勃發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)受此影響已經(jīng)有很大程度的創(chuàng)新與發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)邁進(jìn)了新的發(fā)展階段。但要想持續(xù)健康的發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要將目光集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上，使之可以支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，讓廣大農(nóng)民群眾都能夠運(yùn)用先進(jìn)的、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如此不僅可以利于新農(nóng)村建設(shè)，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但現(xiàn)階段所實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系并不適用于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，如此其作用將大打折扣，不利于更好的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。所以，優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是非常必要的。

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　　1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀分析

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要由農(nóng)業(yè)部、省級、地級、縣級鄉(xiāng)級五個層級構(gòu)成，設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、經(jīng)營管理、畜牧獸醫(yī)草原、水產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化推廣、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)從中央到地方共同構(gòu)成了我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。以上各個服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面向生產(chǎn)第一線，直接服務(wù)于農(nóng)民，輔助農(nóng)民更好的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。但是從現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)施的實(shí)際情況來看，其實(shí)施并未考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，并未合理、有效的運(yùn)用人力資源，并未結(jié)合我國國情及當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境來優(yōu)化實(shí)施等。由此看來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)施現(xiàn)狀不佳。那么，為什么農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系實(shí)施不佳呢？筆者結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)及自身工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)角度來看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在諸多問題，具體表現(xiàn)為：

　　1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不成熟

　　從到地方的五級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景所建立的。這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制行政區(qū)域、行業(yè)、專業(yè)劃分清晰，并根據(jù)所劃分的各個部分特點(diǎn)及實(shí)際情況，規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃，進(jìn)而嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。此種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制并不適用于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境之中，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大的，固守農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃來推行農(nóng)業(yè)技術(shù)，并不能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作把握全局，滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新階段的情況下，積極解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不成熟的問題很是重要。

　　1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能不明確

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、水產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)化推廣、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，其在具體落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過程中，應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)的職能，規(guī)范化、合理化的實(shí)施職能，為更好推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)而努力。但現(xiàn)階段很多地方機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)職能含義不甚了解，對機(jī)構(gòu)職能范圍模糊不清，這使得其在執(zhí)行各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的過程中未能合理的運(yùn)用機(jī)構(gòu)職能，甚至出現(xiàn)使用其他機(jī)構(gòu)職能的情況，造成了地方機(jī)構(gòu)職能交叉重疊使用的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重阻礙基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。所以，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能混亂問題的有效解決是非常必要的。

　　1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)不高

　　經(jīng)相關(guān)調(diào)查研究表明，目前國內(nèi)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)普遍偏低。究其原因，這與地方機(jī)構(gòu)人員招聘不嚴(yán)格、不規(guī)范有很大關(guān)系；與地方機(jī)構(gòu)激勵機(jī)制、管理制度不健全有很大關(guān)系等。這才是地方機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)不高，未能端正態(tài)度，盡職盡責(zé)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果不佳。

　　2優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效對策針對當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系存在諸多問題的情況，筆者建議從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)角度入手，優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完整、健全。

　　2.1革新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

　　出于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向先進(jìn)化、高效化的考慮，在優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中，應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的革新，使之適用于市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，并利于新農(nóng)村建設(shè)。為此，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的更新，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況、市場經(jīng)濟(jì)體制特點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)需求，在結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際情況，進(jìn)而對管理體制進(jìn)行改革，使之可以精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化機(jī)構(gòu)，如設(shè)立區(qū)域站，實(shí)時(shí)了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供切實(shí)有用的農(nóng)業(yè)技術(shù)；對內(nèi)部管理體制進(jìn)行改革，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行崗位責(zé)任制，讓有責(zé)任的、有能力的人員上崗，盡可能的杜絕裙帶關(guān)系；對合作推廣體制進(jìn)行改革，改革傳統(tǒng)單一的推廣方式，實(shí)施多種形式的合作推廣，如與企業(yè)合作、與社團(tuán)合作、與種植大戶合作等，同時(shí)增加新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣渠道，以便更加廣泛的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　2.2構(gòu)建優(yōu)秀的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

　　考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的能力、知識水平、素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。為了構(gòu)建完善的、健全的、適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果，積極構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍是非常必要的。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要及崗位工作要求，定期向社會及學(xué)校進(jìn)行人才招聘，積極引進(jìn)優(yōu)秀的、專業(yè)的、高素質(zhì)的人才；根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的實(shí)際情況，定期或不定期的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目學(xué)習(xí)、素質(zhì)教育等，不斷提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平。

　　2.3加強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持

　　為了使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在各個地區(qū)有效落實(shí)，在優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系之際，當(dāng)?shù)卣€要大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，如建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)基金、推行綠箱政策等，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供財(cái)力支持，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣良好落實(shí)。

　　3結(jié)語

　　鑒于持續(xù)健康發(fā)展農(nóng)業(yè)的考慮，應(yīng)將目光集中在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系上，優(yōu)化建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，使之可以支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣使用農(nóng)業(yè)技術(shù)，讓廣大農(nóng)民群眾都能夠運(yùn)用先進(jìn)的、有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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　　李玉玲

《初探農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系現(xiàn)狀分析與建設(shè)對策》

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