創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　摘要:生態(tài)農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之上，主要是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理方法，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)建立的，能有效提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。文章闡述了農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀,通過(guò)分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的問(wèn)題，提出了農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的途徑。

　　關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新；發(fā)展；途徑

　　1農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)的目標(biāo)是建設(shè)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙元良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益相輔相成。生態(tài)農(nóng)業(yè)建立在生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理之上，主要是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理方法，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)建立而成，能提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。稻田養(yǎng)魚(yú)、雞糞喂豬、豬糞喂魚(yú)等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，就是我國(guó)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)理論知識(shí)的運(yùn)用。立足于糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)與其他各種產(chǎn)業(yè)對(duì)接。將農(nóng)業(yè)中各個(gè)子業(yè)對(duì)接，通過(guò)設(shè)計(jì)合理的生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護(hù)之間的矛盾，將現(xiàn)代科技成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華深度結(jié)合。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間將隨著城市化的進(jìn)程加速和交通快速發(fā)展得到進(jìn)一步深化發(fā)展。

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　　2農(nóng)業(yè)生態(tài)面臨的問(wèn)題

　　農(nóng)業(yè)是人類立足地球的根本所在，是生存和發(fā)展之源，安全的食品滿足了國(guó)民的需要，也確保社會(huì)的穩(wěn)定和的安全。我國(guó)從20世紀(jì)末開(kāi)始組建并實(shí)施對(duì)綠色食品、有機(jī)食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證體系，目標(biāo)是確保糧食安全。從建國(guó)開(kāi)始研究我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，一個(gè)發(fā)展的特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)化采用了多途徑、多樣式的發(fā)展途徑。而發(fā)展途徑主要分為生態(tài)型農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)生態(tài)化，但兩種途徑有分別呈現(xiàn)了發(fā)展的多樣化特點(diǎn)。二個(gè)發(fā)展的特點(diǎn)是我國(guó)政府主導(dǎo)了農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展方向，行政干預(yù)加示范引領(lǐng)是拉動(dòng)生態(tài)型農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)化改革的主要抓手。我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展取得了一定的成效，也面臨一些問(wèn)題。

　　第一，農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展不均衡，統(tǒng)一轉(zhuǎn)型生態(tài)化存在難度。生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于以點(diǎn)帶面的初級(jí)階段。保障經(jīng)濟(jì)和確保效益又推動(dòng)了生態(tài)型農(nóng)業(yè)向短期逐利的模式靠近，很難實(shí)現(xiàn)建立長(zhǎng)時(shí)間大投入高產(chǎn)出的生態(tài)型農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式。近年來(lái)，圍繞“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念來(lái)保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源，治理農(nóng)業(yè)污染的行動(dòng)，初步改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)的發(fā)展環(huán)境，但仍然有許多阻力，需要花更大的力氣來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第二，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的體制機(jī)制不完善。如珍貴資源的價(jià)格機(jī)制沒(méi)有完善，制約了資源的合理分配，對(duì)各類土地和淡水資源也缺乏統(tǒng)一保護(hù)和修復(fù)的機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物資源化利用率較低，農(nóng)業(yè)污染成本過(guò)低監(jiān)管不嚴(yán)，污染責(zé)任主體不明確，獎(jiǎng)懲制度缺乏。農(nóng)業(yè)各個(gè)子類類型之間發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，循環(huán)資源建設(shè)激勵(lì)不足。

　　第三，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的系統(tǒng)工程的各項(xiàng)途徑和模式仍需磨合并協(xié)同。雖然近年來(lái)為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，制定了《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015～2030年）》《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理總體規(guī)劃（2014～2018年）》等文件，但落實(shí)到多途徑多模式的融合，仍需要各相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接。

　　第四，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展對(duì)外界資源和環(huán)境要求嚴(yán)格。農(nóng)業(yè)是依托于農(nóng)作物開(kāi)展的行業(yè)，對(duì)自然資源依賴密切，光照、水份、肥料、土壤、種植者等方面，都影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。人均水資源占有量是世界整體水平的1/4，資源利用率系數(shù)為0.5。當(dāng)前城市建設(shè)與耕地資源的矛盾，土壤污染與提升土壤肥力的矛盾，以及人民生活需求與休耕的矛盾，同時(shí)制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

　　3農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的途徑

　　通過(guò)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展地域均衡、機(jī)制建設(shè)、途徑模式協(xié)同和外部資源環(huán)境幾個(gè)方面，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的途徑進(jìn)行研究與創(chuàng)新，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面生態(tài)化轉(zhuǎn)型和發(fā)展提供借鑒。農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展要符合并深度依托生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、高效環(huán)保、穩(wěn)步推進(jìn)、長(zhǎng)效機(jī)制是農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的基本理念。農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展要從兩個(gè)途徑入手，一是從生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式入手，二是從農(nóng)業(yè)生態(tài)化入手，雙向并舉向改革創(chuàng)新的深水區(qū)推進(jìn)。

　　3.1建立可持續(xù)發(fā)展的資源使用機(jī)制

　　對(duì)農(nóng)業(yè)土地、水源、生產(chǎn)資源、環(huán)境造成的污染是影響生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用和影響農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展的重要因素，因此，確保資源的循環(huán)利用，高效利用成為了農(nóng)業(yè)生態(tài)化的重中之重。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境已經(jīng)長(zhǎng)期受到污染，耕地土地甚至對(duì)化肥使用產(chǎn)生“饑渴效應(yīng)”，要促進(jìn)農(nóng)藥、化肥的雙減少，則需要通過(guò)制定合理的規(guī)劃，分區(qū)域、分階段的實(shí)施配方施肥、有機(jī)肥化肥推廣，進(jìn)一步推行高效緩釋肥料、生物肥料的運(yùn)用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程廢棄物的資源化及無(wú)害化的管理。對(duì)廢棄物如：糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜等應(yīng)制定有針對(duì)性的政策，也出臺(tái)了相關(guān)政策，將植物果蔬殘留替代化肥、將禽畜的糞便改造成有機(jī)肥、農(nóng)膜回收、地區(qū)性對(duì)秸稈處理和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)等，為我國(guó)全面推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供了良好參考。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)循環(huán)體系建設(shè)上，加強(qiáng)資源、能量閉環(huán)循環(huán)的雙元建設(shè)，通過(guò)建設(shè)區(qū)域復(fù)合型農(nóng)業(yè)體系，用管理和技術(shù)將種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)農(nóng)莊合并成一個(gè)有機(jī)整體，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從鏈條模式變?yōu)槎嘣旌夏Ｊ?。讓?qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，高效協(xié)同創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，降低環(huán)境污染，創(chuàng)造良性循環(huán)。

　　3.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的示范引領(lǐng)

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的方向是由行政主導(dǎo)，依據(jù)資源匹配、生態(tài)修復(fù)、食品安全的思路，從頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)防統(tǒng)治的角度，重點(diǎn)加強(qiáng)示范工程建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，圍繞石油農(nóng)業(yè)生態(tài)化傾向的改革和生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面，讓政策主導(dǎo)農(nóng)業(yè)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)，將典型經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。著力糾正石油農(nóng)業(yè)逆生態(tài)化弊端、加強(qiáng)多工程協(xié)同和區(qū)域綜合治理，協(xié)調(diào)各部門各區(qū)域發(fā)揮合力，結(jié)合政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)，尋求農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要善于總結(jié)歸納生態(tài)型農(nóng)業(yè)經(jīng)典模式、技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)，選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思維模式，構(gòu)建多元循環(huán)長(zhǎng)效持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展體系。

　　3.3強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化的培育和建設(shè)

　　農(nóng)業(yè)生態(tài)化的建設(shè)存在明顯的地域性差異。我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)效率和綜合發(fā)展水平要明顯高于西部和中部地區(qū)。結(jié)合國(guó)情，在制定和推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化工程時(shí)，應(yīng)分類分區(qū)域分層次實(shí)施，以當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)換集采取適度開(kāi)發(fā)，生態(tài)循環(huán)。鼓勵(lì)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與其合作。提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施利用率，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提升防洪、排澇、節(jié)水、灌溉等工程利用率，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

　　3.4完善農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展制度體系

　　促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面生態(tài)化相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，增強(qiáng)法律制度的制約力,導(dǎo)引農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)育種、種植、采摘、加工、流通等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)化。建設(shè)全方位服務(wù)支撐體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)全面生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展是建立在制度體系的完善的。農(nóng)業(yè)生態(tài)化高速發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)生態(tài)化體制機(jī)制完善和財(cái)政支農(nóng)趨向轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)化定價(jià)機(jī)制，用價(jià)格優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，建立基于市場(chǎng)供需、資源管理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的定價(jià)制度。將污染成本、修復(fù)成本計(jì)入定價(jià)制度。同時(shí)通過(guò)稅收等方式將石化資源的環(huán)境成本計(jì)入市場(chǎng)價(jià)格體系內(nèi)。探索污染補(bǔ)償和污染追責(zé)的懲罰機(jī)制。對(duì)地方政府的考核，應(yīng)加入生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展等考核因子。減少化肥、農(nóng)藥等石油農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補(bǔ)貼，提高生態(tài)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)化食品的補(bǔ)貼，提高石化資源成本，減少石油農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。要讓各地區(qū)政府通過(guò)推廣和運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)化的意義，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。將農(nóng)業(yè)生態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)信息化結(jié)合，搭建農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的信息化宣傳和服務(wù)平臺(tái)，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向生態(tài)化發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，多方向多途徑多產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)自生科技的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術(shù)研發(fā)資金力度，使農(nóng)、林、牧、副、漁等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到技術(shù)提升，在技術(shù)保障層面，提升農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、營(yíng)銷等技術(shù)保障，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的科技支撐體系，立足節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、長(zhǎng)效生態(tài)等方面，打造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術(shù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。通過(guò)各種途徑的宣講，進(jìn)一步提高地方政府認(rèn)識(shí)，提升農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的支持力度，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)生態(tài)化發(fā)展認(rèn)識(shí)。通過(guò)加大宣傳力度，提高消費(fèi)者的生態(tài)消費(fèi)觀念，引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)目標(biāo)，增強(qiáng)消費(fèi)者的健康意識(shí)、道德意識(shí)，增強(qiáng)生態(tài)安全食品的消費(fèi)理念。

　　4小結(jié)

　　我國(guó)將長(zhǎng)期發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)的各項(xiàng)途徑，讓個(gè)體利益和整體利益相輔相成，逐步根據(jù)國(guó)情和市場(chǎng)需求，建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)化相關(guān)制度。利用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，構(gòu)筑相對(duì)有效對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保我國(guó)在農(nóng)業(yè)安全、食品安全、糧食安全和未來(lái)的發(fā)展，逐步由點(diǎn)及面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)全面鋪開(kāi)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)，最終造福人類。

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　　閔新輝

《創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展途徑促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

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