四川農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣現(xiàn)狀及需求分析

　　摘要：農(nóng)業(yè)科技是推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)優(yōu)質(zhì)發(fā)展的決定性力量，了解和掌握四川農(nóng)業(yè)科技基本現(xiàn)狀和需求特征對(duì)開展全省農(nóng)業(yè)科技工作和發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用舉足輕重。筆者通過(guò)專家訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)四川主要科研院所與涉農(nóng)大專院校進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)雅安、資陽(yáng)、眉山等市的基層農(nóng)技推廣單位、龍頭企業(yè)、專合組織和種養(yǎng)大戶等科技需求單位進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和小組訪談。調(diào)研結(jié)果表明：首先，四川農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率為70.8%，實(shí)際的轉(zhuǎn)化推廣率不足40%。其次，農(nóng)業(yè)科技需求呈現(xiàn)出多樣性和多元化的特點(diǎn)，其中農(nóng)作物和畜禽的優(yōu)良新品種以及病蟲害防治技術(shù)是四川當(dāng)前需求的熱點(diǎn)。第三，產(chǎn)后環(huán)節(jié)的技術(shù)需求明顯不足。筆者同時(shí)還分析了影響科技需求的因素，最后提出了增加農(nóng)業(yè)科技供給和擴(kuò)大需求的對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；轉(zhuǎn)化推廣；農(nóng)業(yè)科技需求

　　0引言

　　四川是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是西部欠發(fā)達(dá)省份之一，人多地少的矛盾尤其突出，科技是第一生產(chǎn)力，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越只有依靠科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。掌握農(nóng)業(yè)科技的需求狀況是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的基礎(chǔ)，因此對(duì)農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)象進(jìn)行需求調(diào)研對(duì)今后全省農(nóng)業(yè)科技工作的開展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展舉足輕重。

　　朱希剛[10]給農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的解釋被廣泛接受，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是人們應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)去實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)所取得的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)科技不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而且還應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段和服務(wù)技術(shù)。了解農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求意愿是開展農(nóng)技創(chuàng)新與推廣的基礎(chǔ)，學(xué)界根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置等特征對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)戶需求意愿進(jìn)行一些實(shí)證研究，大致有2種觀點(diǎn)。一是農(nóng)民普遍對(duì)農(nóng)業(yè)科技具有強(qiáng)烈的需求意愿。如徐金海等[12]認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體對(duì)農(nóng)業(yè)科技總體需求勢(shì)頭強(qiáng)勁，尤其是貧困農(nóng)戶希望通過(guò)科技實(shí)現(xiàn)脫貧致富。其中高產(chǎn)高效的技術(shù)需求居首位，最想采納的技術(shù)依次為良種、防病防疫、高效化肥，同時(shí)農(nóng)民迫切需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的技術(shù)服務(wù)[13-14]。二是農(nóng)民對(duì)科技需求的意愿明顯不足[15]，或者大多數(shù)農(nóng)戶的需求只是處于潛在地位[16]，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)表現(xiàn)最為明顯，因?yàn)樨毨мr(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)投資觀念較為保守，支付能力有限[1-2]。

　　1數(shù)據(jù)來(lái)源與調(diào)查方法

　　筆者采用專家訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式對(duì)四川主要科研院所與涉農(nóng)大專院校進(jìn)行調(diào)查，以摸清目前四川省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化推廣的存量及基本現(xiàn)狀。此外，為深入了解農(nóng)業(yè)科技服務(wù)對(duì)象的需求特征，此次調(diào)查隨機(jī)選取雅安、資陽(yáng)、眉山等市的種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、專合組織進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和核心小組座談法（核心小組座談法是通過(guò)小型座談會(huì)的形式，主持人與一個(gè)小組（群體）的具有代表性的個(gè)體或單位交談，從而獲得對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入了解），基層農(nóng)技推廣單位因?yàn)榕c農(nóng)戶科技服務(wù)聯(lián)系最緊密，也作為此次調(diào)查的對(duì)象之一。問(wèn)卷設(shè)計(jì)采用開放式問(wèn)題，并要求被調(diào)查者填寫的新品種或技術(shù)需求不超過(guò)3項(xiàng)（基層農(nóng)推單位不超過(guò)5項(xiàng)）。此次調(diào)查發(fā)放問(wèn)卷160份，收回有效問(wèn)卷152份，樣本構(gòu)成如表1。

　　2四川省農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化推廣現(xiàn)狀

　　經(jīng)過(guò)多年建設(shè)和發(fā)展，四川省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升態(tài)勢(shì)，2006年達(dá)到45%，目前已經(jīng)超過(guò)了50%[3]，超過(guò)了土地、勞動(dòng)力及物質(zhì)投入要素總的貢獻(xiàn)份額，成為推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的首要?jiǎng)恿?。使四川省依靠?jī)H占全國(guó)4.7%的耕地，生產(chǎn)了占全國(guó)約6.7%的糧食、8.4%的油料、12.4%的肉類，成為最重要的農(nóng)業(yè)大省之一。“十五”和“十一五”期間，四川省農(nóng)業(yè)科研共取得成果2451個(gè)，占總立項(xiàng)數(shù)的25.59%。獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)3項(xiàng)，自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)13項(xiàng)，四川省科技進(jìn)步獎(jiǎng)142項(xiàng)，僅2009年，全省申請(qǐng)農(nóng)作物品種權(quán)581件，新品種申請(qǐng)總量連續(xù)8年居全國(guó)第1位。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到雖然四川省農(nóng)業(yè)科技成果已應(yīng)用1734個(gè)，應(yīng)用率（應(yīng)用率=應(yīng)用成果數(shù)量/成果總量。此時(shí)，農(nóng)業(yè)科技成果只是在小范圍小規(guī)模得到生產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用）高達(dá)70.8%，但高水平的突破性成果偏少，實(shí)際的轉(zhuǎn)化推廣率（轉(zhuǎn)化推廣率=（轉(zhuǎn)化推廣成果數(shù)量×推廣面積/合理范圍內(nèi)可推廣面積）/成果總量。此時(shí)，科技成果普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程）不足40%，與新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求還有不少差距。

　　3農(nóng)業(yè)科技需求特征

　　根據(jù)對(duì)雅安、資陽(yáng)、眉山等市的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技需求勢(shì)頭很強(qiáng)，主要表現(xiàn)為以下幾方面的特征。

　　3.1農(nóng)戶的需求內(nèi)容呈多樣性，需求層次趨多元化

　　調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示農(nóng)業(yè)科技的需求內(nèi)容呈現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)（如表2），對(duì)新品種和新技術(shù)的需求共計(jì)478項(xiàng)，其中新品種需求175項(xiàng)，主要集中在種養(yǎng)兩業(yè)的優(yōu)良新品種上；新技術(shù)需求292項(xiàng)，病蟲害防治或疾病防疫技術(shù)129項(xiàng)。需求層次上趨于多元化，除基本的種養(yǎng)技術(shù)外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)也是農(nóng)戶當(dāng)下的需求內(nèi)容，說(shuō)明政策環(huán)境以及市場(chǎng)需求對(duì)農(nóng)戶科技需求有影響，這也將是農(nóng)業(yè)科技未來(lái)發(fā)展的方向。

　　3.2良種在品種需求中占首要位置

　　優(yōu)良品種的采用通常是提高土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵，此項(xiàng)調(diào)查中農(nóng)作物或畜禽新品種的需求也明顯居高，占新品種的70.9%，尤其是市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的由外地引進(jìn)的優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)戶的吸引力最大，說(shuō)明隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化程度的提高，積累了豐富種養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息有較高的敏感性。

　　4影響科技需求的因素分析

　　農(nóng)戶以及各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)農(nóng)業(yè)科技需求旺盛，但能否形成巨大的需求拉動(dòng)力，是農(nóng)業(yè)科技成果能否從農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的關(guān)鍵。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)依然存在制約農(nóng)戶潛在需求轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的障礙。

　　4.1小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式會(huì)制約科技行為的主動(dòng)性

　　四川省農(nóng)民人均耕地0.045hm2，戶均耕地僅0.2hm2左右，大體相當(dāng)于美國(guó)的1/100，歐盟的1/40[4]，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模嚴(yán)重偏小，其經(jīng)濟(jì)力量散而弱，對(duì)一些科技成果如機(jī)械、病蟲害綜合防治、精深加工等技術(shù)的需求缺乏主動(dòng)性。龍頭企業(yè)及專合組織的發(fā)展要獲得大規(guī)模用地也比較困難，進(jìn)而不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大范圍帶動(dòng)科技成果推廣。

　　4.2新品種或技術(shù)的質(zhì)量和效益是影響農(nóng)戶科技需求的重要因素

　　部分農(nóng)業(yè)科技成果因?yàn)橘|(zhì)量不過(guò)關(guān)、品種間異質(zhì)性不大、經(jīng)濟(jì)上不劃算等導(dǎo)致應(yīng)用價(jià)值小。新技術(shù)或品種還存在周期長(zhǎng)、過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)，與舊品種相比，機(jī)會(huì)成本大、短期利益不明顯。還有一部分非公益性科技成果，使用成本較高，影響農(nóng)戶的預(yù)期收益。

　　4.3基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)滯后

　　基層農(nóng)技推廣單位普遍反映公共投入和支持力度不足，尤其是推廣資金和科技人員的薪酬得不到保障，使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的規(guī)模和業(yè)務(wù)受到限制。目前全省340多個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中才有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，農(nóng)技人員數(shù)量少，知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，科技知識(shí)更新?lián)Q代緩慢等問(wèn)題依然突出。此研究與其他研究的結(jié)論基本一致，農(nóng)戶種養(yǎng)規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、科技成果的質(zhì)量是影響科技需求的主要因素。值得一提的是大部分研究證明農(nóng)民文化水平低、年齡較大已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)科技需求的主要瓶頸[5-7]，而此研究的調(diào)查對(duì)象80%都是中學(xué)文化水平（包括初中和高中），年齡集中在35~45歲，并不能形成文化水平和年齡制約科技需求這一說(shuō)。

　　5對(duì)策與建議

　　針對(duì)四川省農(nóng)民的科技需求現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，應(yīng)實(shí)施相應(yīng)的科技研發(fā)和服務(wù)策略，使所有農(nóng)業(yè)科技力量都圍繞科技需求協(xié)同工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　5.1改善科技需求制約瓶頸，擴(kuò)大農(nóng)戶需求

　　其一，在穩(wěn)定目前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，可以鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地適度流轉(zhuǎn)。同時(shí)可以適當(dāng)開展用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效化解中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)用地難、融資難問(wèn)題。其二，合理規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，盡量覆蓋龍頭企業(yè)和專合組織生產(chǎn)基地及種養(yǎng)大戶，輻射帶動(dòng)科技成果大面積推廣。其三，實(shí)施政策傾斜，如良機(jī)良種補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等，提高科技使用的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

　　5.2提高科技成果質(zhì)量，增加有效供給

　　組織優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)科研力量聯(lián)合攻關(guān)，由注重品種數(shù)量向著力培育突破性新品種轉(zhuǎn)變，由單一品種選育向?qū)崿F(xiàn)良種良法技術(shù)的組裝配套轉(zhuǎn)變；分類管理公益性與經(jīng)營(yíng)性成果，對(duì)具有很強(qiáng)公益性的成果，需要政府提供或者購(gòu)買，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的成果，可以適度補(bǔ)貼并適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)和利益手段，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

　　5.3促進(jìn)科研與推廣緊密結(jié)合，完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系

　　引導(dǎo)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研進(jìn)一步聯(lián)合與協(xié)作，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)亟需的技術(shù)和品種進(jìn)行研發(fā)推廣；從政策和經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)技基層推廣單位的公益性地位，通過(guò)科技示范基地、專家大院、“科技110”等平臺(tái)構(gòu)建多層次、多元化的科技推廣體系[8]；加快人才隊(duì)伍的建設(shè)，一方面應(yīng)通過(guò)激勵(lì)機(jī)制等保持總量的充足和穩(wěn)定，再則有計(jì)劃的對(duì)推廣人員進(jìn)行知識(shí)更新?lián)Q代的培訓(xùn)。

　　參考文獻(xiàn)

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　　郭玲利1，張韜2，蔣遠(yuǎn)勝1，鄧良基2

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