蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及其對策分析

　　摘要：為促進云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綜述目前當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，闡述廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后、農(nóng)村勞動力素質偏低、品牌效應尚未形成、反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)設施不完善、流通環(huán)節(jié)不暢通、缺乏蔬菜加工企業(yè)、蔬菜品種不足等問題，從明確目標定位、謀劃產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化品種結構、建設規(guī)?；亍⑴嘤堫^企業(yè)、加強科學技術支撐、加強產(chǎn)品質量監(jiān)管、構建物流體系等方面對廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

　　關鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展對策；云南省文山壯族苗族自治州廣南縣

　　蔬菜是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹匾r(nóng)產(chǎn)品，保障蔬菜供給是重大的民生問題。近年來，云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在保障市場供給、增加菜農(nóng)收入等方面發(fā)揮了重要作用。但當?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在蔬菜品種不足、產(chǎn)品質量及效益不穩(wěn)定等突出問題[1]。因此，在深入調研廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的基礎上，提出解決對策。

　　1?廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.1產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大

　　廣南縣以國道323線、丘廣公路、廣昆高速等公路沿線為重點區(qū)域的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，重點布局在蓮城、舊莫、珠琳、八寶、那灑、壩美等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，積極推廣“春提早、秋延后”反季節(jié)蔬菜，打造夏秋蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，以帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2019年，全縣完成蔬菜種植累計播種面積3.39萬公頃，產(chǎn)量達30.18萬噸，產(chǎn)值達10.93億元，種植面積比2018年增加0.30萬公頃，產(chǎn)量增加7.37萬噸。蔬菜種植主要有大白菜、普通白菜、結球甘藍、番茄、辣椒等70余個品種。全縣蔬菜種植模式主要以露地種植為主，設施栽培面積占比較小，多為群眾根據(jù)自身家庭生活需要種植，商品蔬菜種植面積達3.33hm2以上規(guī)模的蔬菜種植基地較少。

　　1.2經(jīng)營主體不斷壯大。

　　近年來，通過各級黨委、政府的大力扶持和引導，全縣蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的訂單式生產(chǎn)模式成為主流，不斷推進蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至目前，縣內(nèi)建成規(guī)模達6.67hm2以上的蔬菜基地共37個，有一定規(guī)模的企業(yè)、合作社、種植大戶等經(jīng)營主體34個，基地面積0.09萬公頃，帶動建檔立卡貧困戶5170戶，23416人。1.3?設施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展。本著“因地制宜，規(guī)模經(jīng)營，相對集中，提高質量”的原則，從行政、技術、物質、資金等方面入手，通過市場導向，示范基地帶動，大棚、噴滴灌和冷庫等設施規(guī)模進一步擴大，走一條“以市場為導向，科技為依托，企業(yè)為龍頭，基地為保障”的發(fā)展路子，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2019年，廣南縣設施蔬菜面積0.05萬公頃，比上年度增長22.14%?？h內(nèi)建成冷庫9座，冷庫庫容達到9800m3，菜地噴滴灌面積0.06萬公頃，蔬菜育苗基地年育苗銷售株數(shù)1600萬株。

　　2廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　2.1農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后

　　廣南縣是農(nóng)業(yè)大縣，也是云南省27個深度貧困縣之一，農(nóng)業(yè)基礎設施比較滯后，現(xiàn)有的設施大部分都是按種糧生產(chǎn)標準建設的，達不到蔬菜標準化種植的相關要求。

　　2.2農(nóng)村勞動力素質偏低，抗風險能力弱

　　現(xiàn)有菜農(nóng)種植管理水平較低，缺乏專業(yè)技術人員指導，文化素質也偏低，思想觀念相對較為落后，商品意識淡薄，對組織化、商品化、市場化的認識不足，種植技術水平不高，因而產(chǎn)品質量不高。大部分從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民還僅限于自給和供應本地城鎮(zhèn)居民消費，種植布局零星分散，甚至盲目生產(chǎn)，產(chǎn)銷脫節(jié)，生產(chǎn)難與大市場接軌，效益低下，不能適應蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)效益難以提高。

　　2.3品牌效應未形成，缺乏“三品”蔬菜產(chǎn)品認證

　　品牌是產(chǎn)業(yè)的核心，廣南縣通過省級認定的無公害果蔬產(chǎn)地面積共5.11萬公頃，其中蔬菜產(chǎn)地認定0.67萬公頃。目前，全縣范圍內(nèi)還沒有蔬菜產(chǎn)品獲得“三品一標”認證，品牌效應尚未形成。

　　2.4反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)不完善，受氣候因素影響大

　　廣南縣冬春干旱，夏秋雨水過于集中，病蟲草害多，加之反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)設施不完善，蔬菜生長受自然氣候因素影響較大，蔬菜產(chǎn)量和質量不高。

　　2.5流通環(huán)節(jié)不暢通，市場信息閉塞

　　生產(chǎn)者信息不靈，盲目生產(chǎn)，淡季脫銷，旺季爛菜，多數(shù)菜品檔次低，質量不高，市場競爭力弱，難以與外地市場建立相互流通的供貨渠道。

　　2.6缺乏蔬菜加工企業(yè)

　　廣南縣內(nèi)蔬菜冷藏設施缺乏，對規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。淡旺季蔬菜產(chǎn)品調節(jié)能力薄弱，蔬菜采后保鮮、貯運加工滯后，對二、三產(chǎn)業(yè)的帶動不明顯，產(chǎn)品檔次不高。長期以來，受傳統(tǒng)經(jīng)濟意識和體制的束縛，群眾忽視蔬菜采后加工，制約了蔬菜產(chǎn)品的經(jīng)濟效益提升。

　　2.7蔬菜品種不足

　　盡管廣南縣內(nèi)種植的蔬菜多達70余個品種，但大部分農(nóng)戶種植的都是大白菜、普通白菜、青菜、辣椒等品種，特色蔬菜品種供給量不足。

　　3廣南縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

　　3.1明確目標與定位

　　根據(jù)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體要求，遵循自然、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以市場需求為導向，以促進三農(nóng)增收為目標，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭到2025年，全縣建成外銷蔬菜生產(chǎn)基地0.33萬公頃；每年播種面積穩(wěn)定在3.33萬公頃以上，總產(chǎn)量達到40萬噸以上，總產(chǎn)值15億元以上，農(nóng)民人均蔬菜年增收1000元以上，將蔬菜產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，把廣南縣建成面向上海、兩廣沿海地區(qū)乃至港澳地區(qū)蔬菜產(chǎn)品的重要供應基地。

　　3.2科學謀劃產(chǎn)業(yè)布局，突出區(qū)域特色

　　綜合廣南縣土壤類型、產(chǎn)業(yè)基礎、生產(chǎn)力水平和勞動力資源等，結合廣南城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃，著力打造高速沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，按照縣委政府建設廣昆高速蔬菜產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃布局，大力發(fā)展規(guī)模蔬菜基地和加工業(yè)，通過串點成線，打造集生產(chǎn)、觀光為一體的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

　　3.3優(yōu)化品種結構

　　1）發(fā)揮蔬菜協(xié)會、合作社、電商平臺的作用，強化蔬菜基地生產(chǎn)信息收集與分析，引導蔬菜種植主體瞄準市場需求，合理安排品種布局。

　　2）重點抓好設施早春蔬菜、秋季露地蔬菜、冬閑地輪作蔬菜生產(chǎn)，保證蔬菜品種結構合理。

　　3）保障蔬菜均衡供給。按照錯類發(fā)展、錯季發(fā)展的要求，合理搭配早中晚熟品種，均衡和拉長上市時間，確保常年蔬菜上市總量基本穩(wěn)定。

　　3.4加快基地建設，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

　　加快推進土地流轉，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，建立和完善農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉機制，引導發(fā)展蔬菜家庭農(nóng)場和適度規(guī)模蔬菜種植和生產(chǎn)。大力推進基地建設，采取資金扶持、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等形式，建設一批帶動型蔬菜基地。積極改善基地生產(chǎn)條件，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎設施建設，改善蔬菜種植區(qū)域灌溉水渠、生產(chǎn)用電、交通條件，提高耕地質量水平。

　　3.5培育壯大龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　著力提供政策扶持和服務，做強做大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，千方百計幫助企業(yè)解決問題，克服困難。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型主體，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，應支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立蔬菜專業(yè)合作社，規(guī)范合作社運營行為，保障菜農(nóng)合法權益；扶持加工企業(yè)完善蔬菜產(chǎn)、貯、銷冷藏鏈，延長蔬菜供應時間，實現(xiàn)蔬菜供給“淡季不淡，旺季不爛”。大力推進“三品一標”蔬菜基地認證管理，推進蔬菜產(chǎn)品品牌培育和整合，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，全力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的競爭力。

　　3.6強化科技支撐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量

　　1）建設蔬菜標準示范園區(qū)。抓住、省級打造世界一流綠色食品牌和州六個“100工程”建設契機，引導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中連片開展生態(tài)蔬菜示范園創(chuàng)建，引進蔬菜生產(chǎn)、加工企業(yè)和種菜大戶進園生產(chǎn)，使之成為產(chǎn)業(yè)集聚的平臺和科技示范的基地。

　　2）完善技術服務體系。加快縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務網(wǎng)絡構建，充實和配強技術力量，強化田間地頭服務指導。

　　3.7加強質量監(jiān)管，打造綠色品牌

　　1）強化農(nóng)資常態(tài)監(jiān)督管理。加強投入品管控，持續(xù)開展農(nóng)資使用專項整治工作，從嚴把好蔬菜生產(chǎn)投入品準入關口。

　　2）強化生產(chǎn)過程監(jiān)管。落實質量安全主體責任，制定蔬菜種植加工技術規(guī)范，加強蔬菜生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測，實行標準化生產(chǎn)和加工。

　　3）強化監(jiān)督抽檢。加強蔬菜基地日常監(jiān)管力度，健全產(chǎn)品質量安全體系。將3.33hm2以上連片蔬菜基地全部納入監(jiān)管監(jiān)測范圍，適當增加人力物力投入，增加抽檢頻次，并建立完整監(jiān)管檔案。

　　4）實行信息通報制度。加快建立蔬菜質量安全信息平臺，定期發(fā)布蔬菜質量信息，督促生產(chǎn)經(jīng)營者加強質量安全管理，推進蔬菜質量安全工作走上規(guī)范化、制度化道路。

　　3.8構建流通體系，提高蔬菜市場化水平

　　1）加快縣內(nèi)各級蔬菜專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和便民菜店的建設。

　　2）強化信息引導服務。加快建立集信息收集、整理和發(fā)布于一體的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡平臺，充分發(fā)揮平臺供求調節(jié)、質量引導、預測預報等作用。

　　3）積極培育新型經(jīng)營主體。扶持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社通過采后保鮮、蔬菜配送、冷鏈物流、連鎖經(jīng)營、電子商務等方式，營造新型流通業(yè)態(tài)，構建高效便利的現(xiàn)代蔬菜流通體系。

　　參考文獻：

　　[1]王曉巍,張玉鑫,馬彥霞,等.甘肅省設施蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].蔬菜,2018(9):9-13.

　　劉文祥

《蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及其對策分析》

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