經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑分析

　　摘要：隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式正在不斷改革和調(diào)整。分析經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑存在的問題，并根據(jù)實際情況提出具體調(diào)整措施，既關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，還涉及我國糧食安全等重大戰(zhàn)略問題。從經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性、特點、問題以及發(fā)展路徑等角度展開論述，供參考。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展路徑

　　1經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要性

　　1.1提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量

　　經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將有別于以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，越來越注重可持續(xù)發(fā)展，需要更多技術(shù)創(chuàng)新，追求經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量[1]。應改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，符合經(jīng)濟新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展總體趨勢，有效兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和發(fā)展質(zhì)量可能出現(xiàn)一定程度的下降，這就更加需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，在保證農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的同時，兼顧經(jīng)濟效益。

　　1.2奠定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，在糧食增產(chǎn)的同時，也會在一定程度上破壞農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境。特別是近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞的情況屢見不鮮，有效耕地不斷減少，地下水資源日益緊張，很多土壤遭到地膜污染，農(nóng)產(chǎn)品安全問題層出不窮。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，將成為保護農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，必須得到充分重視[2]。

　　1.3大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

　　近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題逐漸引起各級政府重視。政府采取了一系列措施提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和相應的技術(shù)設(shè)施，但是與服務業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)存在技術(shù)含量低、市場規(guī)模小、研發(fā)能力弱等問題。必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)造空間和機會，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展，有效提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的競爭力和綜合實力[3]。

　　2經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點

　　近年來，我國陸續(xù)出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的法規(guī)和政策。高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑已經(jīng)迫在眉睫。彌補劣勢，發(fā)展優(yōu)勢，提升效益，創(chuàng)新技術(shù)，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。在經(jīng)濟新常態(tài)下，不僅經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)與過去相比有了很大變化，而且人們對農(nóng)業(yè)的需求也與過去不同。對于農(nóng)產(chǎn)品，人們更關(guān)注其整體質(zhì)量和產(chǎn)品安全，希望得到差異化的能夠滿足自身獨特需求的農(nóng)產(chǎn)品。這種需求使農(nóng)業(yè)從業(yè)者更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，向市場投放更多能夠滿足需求的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品品牌化逐步興起，充分體現(xiàn)了人們對農(nóng)產(chǎn)品的消費觀念從過去的“吃飽”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;吃好”“吃得健康安全”。在農(nóng)產(chǎn)品消費方面，互聯(lián)網(wǎng)展現(xiàn)出了優(yōu)勢。通過電子商務手段，能夠進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售。由于農(nóng)產(chǎn)品分類更加細化，細分品類及質(zhì)量決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。這種品質(zhì)上的不同，帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展方式的巨大創(chuàng)新，能夠有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

　　3經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

　　3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不完善

　　雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整體上取得了一些成績，但仍然面臨很多嚴峻的問題。首先，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重視灌溉、施肥、種植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，忽視營銷、加工等能夠創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的環(huán)節(jié)。加工、銷售等并沒有被充分整合到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，造成農(nóng)產(chǎn)品在總體結(jié)構(gòu)上缺乏高附加值和特色產(chǎn)品，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍然沒有經(jīng)過深加工直接銷售。部分結(jié)合加工、銷售環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，面臨加工、生產(chǎn)和銷售規(guī)模太小而無法拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況。缺乏網(wǎng)絡(luò)銷售和龍頭企業(yè)，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、市場化、集約化、規(guī)?；确较虻霓D(zhuǎn)變與發(fā)展[4]。

　　3.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才短缺是農(nóng)業(yè)科研水平提升滯后的直接原因，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應用不能順利進行的間接原因。經(jīng)過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果沒有得到有效應用。雖然我國重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為農(nóng)業(yè)科研提供了有力的支持，然而這些科研結(jié)果并沒有在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。很多科技創(chuàng)新停留在報告和試驗田里，根本沒有進行大范圍推廣，這是很大的浪費。很多停留在理論層面的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過分強調(diào)科研成果的數(shù)量和運作規(guī)模，忽視了對技術(shù)的應用推廣，沒有抓住農(nóng)業(yè)科技進步的重點。

　　3.3農(nóng)業(yè)投資亟待加強

　　近些年來，政府和大部分地方政府已經(jīng)制定了一系列優(yōu)惠政策，積極支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，但部分地區(qū)政府在農(nóng)業(yè)政策方面支持力度不夠，地方農(nóng)業(yè)投資仍然算不上熱點。很多時候地方政府只是在落實中央政府出臺的各項農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，自身投入不多。農(nóng)民擴大生產(chǎn)或者提升技術(shù)水平，都需要資金支持。在這種情況下，農(nóng)村金融產(chǎn)品應運而生。農(nóng)村金融產(chǎn)品本來應該作為一種很好的補充，但基層金融監(jiān)管方面存在各種問題，導致農(nóng)村金融服務不足、金融體系不完善，大多數(shù)農(nóng)民不得不面對資金不足等問題。

　　4經(jīng)濟新常態(tài)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展路徑

　　4.1完善各項農(nóng)業(yè)政策

　　首先，各級政府要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在合理范圍內(nèi)適當擴大對農(nóng)業(yè)的扶持和保障，加強公共財政支出，具體扶持范圍可以包括雞蛋、奶制品、水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)品、水果產(chǎn)品等。其次，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，妥善支持和保護從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，高度重視農(nóng)業(yè)資源保護、農(nóng)業(yè)生態(tài)補償?shù)韧度耄瑢崿F(xiàn)綠色、高效、安全、環(huán)保、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。再次，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民制定針對性措施，在日常工作中落實各種農(nóng)業(yè)扶持保護政策，提升各項支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策的有效性。

　　4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　在經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程不斷加快的情況下，目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力短缺、勞動力整體素質(zhì)不高等問題。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是農(nóng)民謀生的主要手段。勞動力是直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，勞動力方面的“退化”，造成生產(chǎn)技術(shù)不發(fā)達，難以適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)的需要。在經(jīng)濟新常態(tài)下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展應該圍繞人民群眾實際需要，積極發(fā)揮市場在資源配置方面的主導地位和導向作用，按照價值規(guī)律，不斷從各個層面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足市場的不同需求。要切實加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極整合發(fā)展生產(chǎn)、銷售、儲存等環(huán)節(jié)，搭建和培育相應的農(nóng)業(yè)平臺。此外，政府要充分結(jié)合當?shù)氐膶嶋H特點，制定更符合實際情況的發(fā)展規(guī)劃，積極推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。當農(nóng)產(chǎn)品銷售價格受市場影響時，要從市場機制入手，結(jié)合市場變化趨勢，科學合理預測市場走勢，切實增加關(guān)鍵保障。

　　4.3科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　必須堅定發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用。在經(jīng)濟新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的改變離不開新技術(shù)的引領(lǐng)和帶動作用，尤其是對信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代高新技術(shù)的應用，能夠有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。要堅持科技引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和相關(guān)指導，讓農(nóng)業(yè)科技力量在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中帶來的便利和成果真正得到體現(xiàn)。加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應用，讓農(nóng)民學會高效育種和種植方法，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)應用成果轉(zhuǎn)化。通過政策引導，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的作用，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)滲透率。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中聚焦科技力量，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使科技力量成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。

　　4.4發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

　　在經(jīng)濟新常態(tài)下，為增加農(nóng)民收入，需要培育以農(nóng)產(chǎn)品為原料、向深加工和高附加值方向發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)企合作，向產(chǎn)銷一體化方向發(fā)展。在這個過程中，要帶動和推動農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，建立具有一定規(guī)模、能夠帶來更多利潤的龍頭企業(yè)。

　　4.5積極聯(lián)系信息技術(shù)

　　隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，信息化程度逐漸提高，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介的各個行業(yè)快速發(fā)展。基于此，農(nóng)業(yè)必須與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，緊跟時代發(fā)展的步伐，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，通過遠程地圖、在線信息服務、在線交易平臺等，開發(fā)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用大數(shù)據(jù)分析市場需求，規(guī)模化生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

　　4.6培養(yǎng)新型專業(yè)農(nóng)場

　　各級政府要根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的特點，制定科學合理的培養(yǎng)計劃，適當開展專業(yè)化農(nóng)場培育工程。要加大對新型專業(yè)農(nóng)場培育的投入，培育經(jīng)營能力強、技能強、知識豐富的新型專業(yè)農(nóng)場主，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主觀能動性。隨著區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須在此基礎(chǔ)上確立合理的培育內(nèi)容和目標，將理論與實踐結(jié)合，提升廣大農(nóng)民的創(chuàng)新精神、文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。

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　　王桂芹

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