農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率的影響

　　內(nèi)容提要:本文實證研究不同類型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率的影響。首先，運(yùn)用DEA－Malmquist指數(shù)法測算30個省份1996—2015年的糧食全要素生產(chǎn)率。其次，采用系統(tǒng)廣義矩估計(SYS－GMM)來驗證三大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施(即水利、交通與電力基礎(chǔ)設(shè)施)對糧食全要素生產(chǎn)率的影響。研究結(jié)果表明:農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率有顯著的正向影響;農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)期對糧食全要素生產(chǎn)率沒有顯著影響，其滯后項則對糧食全要素生產(chǎn)率存在顯著的正向影響。農(nóng)業(yè)電力基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率的影響并不顯著。

　　關(guān)鍵詞:糧食全要素生產(chǎn)率;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施;糧食生產(chǎn)

　　一、引言

　　改革開放至今，我國糧食總產(chǎn)量從3.05億噸躍升到6.18億噸以上，主糧自給率突破95%，為國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。然而，糧食供求體系多重矛盾交織，產(chǎn)量十二連增后仍未擺脫“三量齊增”、“三本齊升”的困境。種糧成本上升和價格倒掛的“雙重擠壓”造成“國糧入庫、洋糧入市”的局面。糧食總需求不斷擴(kuò)大和品種結(jié)構(gòu)性失衡等現(xiàn)象也十分突出。長期來看，愈發(fā)頻繁的國際糧食貿(mào)易導(dǎo)致國內(nèi)外糧食市場的聯(lián)系愈發(fā)緊密，保障國內(nèi)糧價穩(wěn)定面臨難題，增加糧食進(jìn)口也將壓力倍增。此形勢下若要突破多方約束，必須使糧食增產(chǎn)來自“更聰明的生產(chǎn)”即生產(chǎn)效率的提升(Krugman，1994)。因此，提高糧食全要素生產(chǎn)率、形成集約型增長模式是保障糧食安全與生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的不二選擇。

　　二、文獻(xiàn)綜述

　　已有文獻(xiàn)關(guān)于糧食全要素生產(chǎn)率以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對糧食生產(chǎn)領(lǐng)域影響的研究頗豐。有關(guān)糧食全要素生產(chǎn)率的探討。

　　一是糧食全要素生產(chǎn)率的測算。Barton和Cooper在20世紀(jì)40年代最早將農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率理論的綜合衡量指標(biāo)，隨后被美國農(nóng)業(yè)部采用并發(fā)表研究成果(Baron，1986)。Solow擴(kuò)展一般生產(chǎn)函數(shù)概念并新增技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)，從數(shù)量上構(gòu)建產(chǎn)出增長率、各投入要素增長率以及全要素生產(chǎn)率增長率之間的函數(shù)模型—即著名的“索羅模型”(左寶祥，2008)。Dennis等(1977)遵循并完善這一理論，認(rèn)為TFP的增長率等于產(chǎn)出增長率減去各生產(chǎn)要素投入增長率的余值。全要素生產(chǎn)率理論自20世紀(jì)90年代后被引入我國，并受到學(xué)者們持續(xù)關(guān)注。其測度方法主要有3類:增長會計法、隨機(jī)前沿分析法和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(應(yīng)瑞瑤，2012)。國內(nèi)學(xué)者使用不同方法對不同階段的糧食全要素生產(chǎn)率進(jìn)行了計算(陳衛(wèi)平等，2006;龐英等，2008;黃金波等，2010;周明華，2010)。

　　二是糧食全要素生產(chǎn)率的增長源泉。學(xué)者們多數(shù)認(rèn)可TFP的增長主要源于技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)效率水平限制了TFP的增長(陳秋菲等，2017;黃安勝等，2014;朱麗莉;2015;閔銳，2015;江松穎等，2016);也有學(xué)者認(rèn)為是技術(shù)效率和技術(shù)進(jìn)步的“雙驅(qū)動”促進(jìn)了全要素生產(chǎn)率的提高(高帥等，2012;肖洪波，2012;馬林靜，2014)。

　　三是糧食全要素生產(chǎn)率增長的影響因素。宏觀層面的影響因素包括:補(bǔ)貼政策(高銘等，2017;焦晉鵬等，2015)、公共財政支出(黃金波等，2010;魏丹等，2010)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(張利國等，2016;肖蕓等，2013)、氣候條件(宋春曉等，2014;尹朝靜等，2016)、環(huán)境污染(閔銳等，2012)、非農(nóng)就業(yè)(黃祖輝等，2014)等。微觀層面的影響因素包括:人力資本(朱滿德等，2015);勞均經(jīng)營規(guī)模(李谷成，xxx);土地質(zhì)量(馬林靜等，2014);有效灌溉面積比率(喬世君，2004;黃金波等，2010);糧農(nóng)個體特征(姚增福等，2012;王陽等，2014)等。

　　三、糧食全要素生產(chǎn)率的測算

　　本文使用Fare等(1994)提出的DEA－Malmquist方法測算各省份的糧食全要素生產(chǎn)率。該方法目前已被廣泛使用，其優(yōu)點一是無需相關(guān)的價格信息，二是適用于多個或地區(qū)的跨期樣本分析(沈能等，2007)。該模型首先建立Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)。然后利用Shephard距離函數(shù)構(gòu)建生產(chǎn)最佳前沿面，并將Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)分解為技術(shù)進(jìn)步指數(shù)與效率變化指數(shù):

　　(一)核心解釋變量

　　1.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施(Irri)。我國農(nóng)田水利設(shè)施內(nèi)涵較廣，且其作用發(fā)揮易受氣候因素制約。為了較為準(zhǔn)確地衡量農(nóng)田水利設(shè)施的總體狀況，本文借鑒李谷成等(2015)的計算方式采用有效灌溉面積作為代理變量。

　　2.農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施(Ｒoad)。2003年，交通部確立“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路和水泥路”的建設(shè)目標(biāo)，使我國農(nóng)村公路邁入高速發(fā)展軌道。此外，包括國道、省道、高速路等在內(nèi)的等級公路也是連接城鄉(xiāng)的橋梁，糧食的生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸以及種植新技術(shù)的普及推廣都離不開通達(dá)便利的等級公路網(wǎng)絡(luò)。因此，本文沿用Demurger的思想，采用公路總里程與各省份國土面積的比值作為交通設(shè)施的代理變量。3.農(nóng)業(yè)電力基礎(chǔ)設(shè)施(Elec)。完善的電力設(shè)施保證了穩(wěn)定的電力供應(yīng)，為作物生產(chǎn)提供充足的動力來源，提高各類現(xiàn)有生產(chǎn)要素的利用效率。實際生活中農(nóng)村電網(wǎng)較為分散、供電點多，難以準(zhǔn)確量化，故本文采用農(nóng)村用電總量作為電力設(shè)施的代理變量。

　　(二)控制變量

　　1.受災(zāi)水平(DＲ)。為反映不可控自然氣候條件對TFP的影響，本文用農(nóng)作物受災(zāi)面積乘以糧食播種面積與農(nóng)作物播種面積之比來準(zhǔn)確衡量糧食作物受災(zāi)水平。數(shù)值越大，說明當(dāng)?shù)丶Z食作物受災(zāi)越嚴(yán)重，越不利于糧食生產(chǎn)效率的提高。

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化(Mach)。本文用各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力來衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著第一產(chǎn)業(yè)勞動力成本的上漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械在替代逐漸稀缺的農(nóng)業(yè)勞動力、提高糧食生產(chǎn)效率方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　五、模型結(jié)果及分析

　　在進(jìn)行計量模型的參數(shù)估計之前，本文應(yīng)當(dāng)先對可能出現(xiàn)的遺漏變量問題、解釋變量的內(nèi)生性問題以及測量誤差問題展開討論。

　　遺漏變量問題。影響糧食全要素生產(chǎn)率的因素很多，例如天氣因素、政策因素等，無法被全部涵蓋。此外，還有一些因素即使能被觀察到，也很難獲得數(shù)據(jù)。這導(dǎo)致模型會忽略這些變量。我們的方法是將此類遺漏變量放入殘差項ε中(劉生龍等，2010)或者引入地區(qū)虛擬變量f(李谷成等，2015)來解決遺漏變量的問題。

　　六、結(jié)論與政策建議

　　本文利用1996年至2015年大陸30個省的面板數(shù)據(jù)，驗證了三大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施對我國糧食全要素生產(chǎn)率的影響。結(jié)論表明，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率有顯著的正向影響。農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)期對糧食全要素生產(chǎn)率沒有顯著影響，其滯后項則對糧食全要素生產(chǎn)率存在顯著正向影響。農(nóng)業(yè)電力基礎(chǔ)設(shè)施對糧食全要素生產(chǎn)率的作用卻并不顯著。

　　本文的結(jié)論亦得出受災(zāi)水平和人均地區(qū)生產(chǎn)總值對糧食全要素生產(chǎn)率均存在顯著的負(fù)效應(yīng)，化肥投入對糧食全要素生產(chǎn)率有顯著的正效應(yīng)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化對糧食全要素生產(chǎn)率的影響并不明顯。

　　根據(jù)上述結(jié)論，本文提出以下幾方面政策建議:第一，對于糧食全要素生產(chǎn)率的提升顯著相關(guān)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)始終保持較高的建設(shè)強(qiáng)度。農(nóng)田水利在糧食生產(chǎn)過程中始終是最重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。要確保持續(xù)穩(wěn)定地對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)、修繕和管護(hù)進(jìn)行投入，構(gòu)建大中小微結(jié)合、骨干和田間銜接、長期發(fā)揮效益的水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以期對糧食全要素生產(chǎn)率的提升發(fā)揮更大的正向作用。第二，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的作用發(fā)揮具有滯后效應(yīng)，需要一定時間才能對糧食生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮明顯效果。因此，政府對農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要進(jìn)行超前規(guī)劃與統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施高效、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。第三，針對農(nóng)業(yè)電力設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)等成本高昂的環(huán)節(jié)，政府應(yīng)為新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和水電增效擴(kuò)容提供更多政策與資金扶持，不斷完善服務(wù)于生產(chǎn)的智能高效的田間電力網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)領(lǐng)域的高效與可持續(xù)發(fā)展。

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　　卓樂曾福生

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