低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考
摘要:隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,環(huán)境問題愈加嚴(yán)重。面對這種情況,我國要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),就要堅持低碳經(jīng)濟的發(fā)展原則,也就是減少高碳能源的消耗,構(gòu)建更加合理的經(jīng)濟發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,更要彰顯低碳經(jīng)濟的理念,通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等方式,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對高碳能源的消耗,降低溫室氣體排放量,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,也確保生態(tài)環(huán)境得到有效的保護(hù)。文章通過對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,闡述了低碳經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用意義,并提出了低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的策略。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟;轉(zhuǎn)變策略
人類社會發(fā)展得越快,對能源的開發(fā)和利用程度越高。在原始社會向現(xiàn)代社會邁進(jìn)的過程中,太陽能、地?zé)崮?、化石能、生物質(zhì)能等能源被大量的開發(fā)和利用,一些不可再生能源的存儲量大幅度降低,甚至逐漸變?yōu)橄∪辟Y源。在一些高碳能源消耗的過程中,會造成大量碳的排放,進(jìn)而引發(fā)光化學(xué)煙霧、酸雨、全球變暖等問題,自然生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞,人類的生存和發(fā)展受到威脅。在這種情況下,要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟,不僅要采用低碳生活方式、構(gòu)建低碳城市,還要轉(zhuǎn)變各種傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,應(yīng)該以低碳經(jīng)濟為基礎(chǔ),對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整和改變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
(一)模式理論的轉(zhuǎn)變
政府與經(jīng)濟學(xué)家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用,作為農(nóng)業(yè)大國,我國有很多專家、學(xué)者投入到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論的研究工作中,政府對此也十分重視。隨著社會的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式理論也在不斷轉(zhuǎn)變。肥力保持就是比較常用的一種模式,具有系統(tǒng)性的特點,該模式主要從三種思想中提煉而出:
第一,英國農(nóng)業(yè)革命中出現(xiàn)的動植物管理方法理論,結(jié)合了畜牧業(yè)和種植業(yè)兩方面的內(nèi)容,有助于生產(chǎn)力、土地利用率的提升,也促進(jìn)了技術(shù)的發(fā)展;
第二,土壤衰退思想,固有農(nóng)業(yè)制度在發(fā)展一定時間后,會出現(xiàn)土壤衰退的情況,要持續(xù)發(fā)展,就要做好土壤成分恢復(fù)的準(zhǔn)備工作;
第三,土地收益遞減規(guī)律。在勞動、資本怎能更加的同時,產(chǎn)出增量會不斷下降。隨著優(yōu)質(zhì)土地消耗殆盡,農(nóng)業(yè)耕種開始向貧瘠的土地中擴散,土地需求日漸提升,地租、糧食價格都會隨之提升。雖然肥力保持模式在使用的過程中不斷完善和發(fā)展,但本質(zhì)思想并沒有轉(zhuǎn)變,重視作物種植制度,要求對土地進(jìn)行綜合利用,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),同時也對有機肥的應(yīng)用有嚴(yán)格的要求,強調(diào)物質(zhì)設(shè)施的發(fā)展,對土地、水資源的利用率有較高要求。雖然在當(dāng)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,該方法還具有指導(dǎo)作用,但受到自身缺陷、局限性的影響,應(yīng)用范圍不斷縮小。在這個理論中,農(nóng)業(yè)書保持不變,雖然可能會出現(xiàn)土地收益遞減的情況,但并不具有普遍性。所以,在模式理論上還需要進(jìn)一步更新和改進(jìn)。此外,擴散模式、高收益投入模式、誘導(dǎo)性技術(shù)-制度模式等都是比較常用的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,但在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中也都存在一定的局限和弊端,需要進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說,尤其是在低碳經(jīng)濟的背景下,可持續(xù)發(fā)展模式才是最實用的經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式強調(diào)適度利用資源和環(huán)境,并且采取有效的維護(hù)措施,是農(nóng)業(yè)體制改革、技術(shù)創(chuàng)新的根本性前提,可以讓自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,并且不會受到破壞。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動、結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的全面發(fā)展。
(二)粗放的增長方式
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,土地、水資源都是重要的自然資源,也是不可或缺的生產(chǎn)要素,會直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量。除了自然資源外,勞動力、技術(shù)、資源也是重要的生產(chǎn)要素。不論是哪種要素,近幾年都在向綠色、環(huán)保的方向發(fā)展,通過各個要素的組合,可以更好地發(fā)揮作用。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,以粗放的增長方式為主,投入產(chǎn)出比較低。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,一方面要提升生產(chǎn)要素生產(chǎn)率,另一方面要增加生產(chǎn)要素的積累。所以,根據(jù)生產(chǎn)要素的生產(chǎn)量與積累,分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,可以采用經(jīng)濟增長核算的方式進(jìn)行分析。在實際發(fā)展的過程中,土地、勞動力占據(jù)較低的比重,耕地面積和質(zhì)量都在使用的過程中不斷下降,水資源短缺的情況也愈加明顯。勞動力比重始終都比較低,我國呈現(xiàn)出勞動力流失的態(tài)勢。整體來看,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長方式為粗放型,很難滿足低碳經(jīng)濟的發(fā)展要求,應(yīng)該向精細(xì)化的方向發(fā)展,調(diào)整各項生產(chǎn)要素的比重。
(三)結(jié)構(gòu)趨于合理化
在經(jīng)濟發(fā)展的同時,人們的生活質(zhì)量得到改善,也對不同階段的政策、制度做出了調(diào)整和改進(jìn),使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化。首先,畜牧業(yè)、漁業(yè)逐漸成為發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。雖然種植業(yè)依舊處在較高的地位,但農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了明顯的變化,種植業(yè)產(chǎn)值份額不斷下降,畜牧業(yè)和漁業(yè)的產(chǎn)值則有所上升。可見,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出種植業(yè)比重下降,但依舊占據(jù)核心地位,畜牧業(yè)、漁業(yè)迅速發(fā)展,畜牧業(yè)比重甚至逐漸貼近種植業(yè)??梢娢覈a(chǎn)力發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化明顯,不再只是滿足人民的口糧需求,而是更加重視人民的營養(yǎng)需求,逐步向小康型農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。其次,糧食作物、傳統(tǒng)經(jīng)濟作物比重下降,園藝作物比重上升。具體來說,糧食作物的總體播種面積下降,油料作物、棉花、蔬菜、水果等作物比例明顯上升。這主要是因為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了戰(zhàn)略性的調(diào)整,農(nóng)村勞動力也在不斷轉(zhuǎn)移,同時加大了農(nóng)產(chǎn)品出口力度,且人們的溫飽問題基本解決,對小康型飲食有了更高的要求,所以呈現(xiàn)出這種變化趨勢。最后,國際農(nóng)產(chǎn)品價格傳導(dǎo),對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成影響。由于產(chǎn)品出口數(shù)量增加,所以產(chǎn)品逐漸呈現(xiàn)出金融化的趨勢,農(nóng)業(yè)不僅可以為工業(yè)提供初級原料,與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也更加密切。從供需、成本的角度分析,影響農(nóng)產(chǎn)品價格的因素包括自然因素、工業(yè)化沖擊、石油價格、人口成本、收入水平等,這些因素會造成或長或短的影響。所以,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,就要對這些影響因素進(jìn)行把控。
(四)增長方式的轉(zhuǎn)變
近幾年,農(nóng)民收入水平明顯提升,因為經(jīng)濟增長方式發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。一方面,勞動者素質(zhì)提升,職業(yè)教育、成人教育、技術(shù)培訓(xùn)等教育工作廣泛推廣,使農(nóng)民掌握了很多科學(xué)的種植知識和現(xiàn)代化的種植技術(shù),促進(jìn)了人力資本的提升,為剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了基礎(chǔ)性幫助;另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步,包括耕種技術(shù)、化肥施用比例、飼料使用等,通過土壤改良技術(shù),可以提升農(nóng)田產(chǎn)量,也可以減少高碳能源的消耗。
二、低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變策略
(一)樹立低碳理念,構(gòu)建循環(huán)體系
在低碳經(jīng)濟背景下,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,首先就要建立低碳環(huán)保的發(fā)展理念,減少有害投入品的使用,合理采用替代品,尤其要控制化肥、農(nóng)藥的使用。政府部門要發(fā)揮引導(dǎo)和帶頭作用,對當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的考核,堅持因地制宜的發(fā)展原則,積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,在提升產(chǎn)量的同時,也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。為了加強農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的認(rèn)識和認(rèn)可,政府可以出臺各項鼓勵政策,加大對被污染環(huán)境的治理力度,采取嚴(yán)格的獎懲措施,在激勵低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,也要對違規(guī)、違法行為進(jìn)行嚴(yán)格處罰。例如,廣州市開展畜禽養(yǎng)殖污染專項治理活動,對畜禽禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)的劃分,對禁養(yǎng)區(qū)中的養(yǎng)殖場進(jìn)行全面清理,并且開展了大規(guī)模的非禁養(yǎng)區(qū)污染整治工作,清理禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場1679個,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善有很大的促進(jìn)作用。不僅如此,工廠化、生態(tài)化、園區(qū)化已經(jīng)成為主要的發(fā)展方向,積極推進(jìn)18個新改擴建現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖項目、壹號蛋雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等項目,將“生態(tài)環(huán)保綠色排放、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟”作為發(fā)展理念。采用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”制度,如果生產(chǎn)主體受到過行政處罰或被追究過刑事責(zé)任,則在3年內(nèi)取消申報農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、評審、資金項目等資格,確保主體責(zé)任制度的有效落實,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為更加自覺規(guī)范。其次,可以構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系,將可持續(xù)發(fā)展作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略理念,不僅要掌握新技術(shù)、新方法,還要綜合運用財稅、信貸、價格等經(jīng)濟手段對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行調(diào)控,同時建立完善的法律法規(guī)體系,構(gòu)建無償機制,強化政府的指導(dǎo)和財政的投入,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善和改進(jìn)。要完善循環(huán)農(nóng)業(yè)的支撐體系,主要對節(jié)水、節(jié)能等技術(shù)進(jìn)行完善和開發(fā)。例如,陜西農(nóng)村采用沼氣站上聯(lián)養(yǎng)殖下聯(lián)種植的模式,通過延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在沼氣綜合處理站中,對莊稼秸稈、畜禽糞便、生活污水等進(jìn)行處理,生產(chǎn)為沼氣供村民日常使用,沼渣、沼液可以作為有機肥應(yīng)用。其中,王莊村利用沼氣站發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立菌菇大棚,購入菌棒1萬支,聯(lián)合沼氣站開展香菇種植事業(yè)。
(二)生態(tài)發(fā)展模式,改善種植條件
要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式,不僅要提升勞動力生產(chǎn)率,還要改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)資源的利用率,積極引用各種先進(jìn)的技術(shù),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。例如,吉林省好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司建立了處水稻基地,其中鎮(zhèn)賚縣是吉林省水稻種植面積最大的區(qū)縣,采用“蟹稻共生”的種植方式,是對生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的一種應(yīng)用嘗試。在早期,該地為鹽堿地,水稻產(chǎn)量不高,且由于養(yǎng)殖河蟹,導(dǎo)致水體氮磷污染問題加劇,對生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。針對這些問題,鎮(zhèn)賚縣決定學(xué)習(xí)遼寧盤錦市采用稻田養(yǎng)蟹的模式,即通過養(yǎng)殖螃蟹改善稻田生態(tài)環(huán)境。因為河蟹喜歡攝食螺類、水生昆蟲、雜草等危害水稻生長的動植物,而且排泄物可以為水稻提供養(yǎng)分,水稻也可以為和諧提供遮陽、隱蔽的場所,可以促進(jìn)二者的共同生長。在該模式應(yīng)用后,稻田畝產(chǎn)量明顯提升,河蟹產(chǎn)量和質(zhì)量也有所提升,經(jīng)濟效益隨之增長。應(yīng)該強化畜禽研養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,積極建設(shè)養(yǎng)殖場配套設(shè)施,完善糞污處理系統(tǒng),提升糞污處理的能力,利用有機肥代替化肥,并且提供有機肥補貼,增加農(nóng)民使用并推廣有機肥的積極性。此外,也要采用生態(tài)化的病蟲害防治措施,包括殺蟲燈、捕蟲網(wǎng)等綠色防控技術(shù)的應(yīng)用,不僅要提升病蟲害的防治效果,還要減少農(nóng)藥污染問題。可見,要實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,需要從種植條件入手,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況、種植中存在的問題進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升,同時促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)低碳消費模式,加大監(jiān)管力度
在低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中,不僅要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度入手,也要樹立低碳消費理念,構(gòu)建良好的市場環(huán)境,減少高碳資源的消耗。一方面,要杜絕鋪張、攀比等行為,積極推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品,加強市場監(jiān)管力度,杜絕不達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場;另一方面,要發(fā)揮監(jiān)管、檢測等部門機構(gòu)的作用,對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和管理,包括農(nóng)藥殘留檢測、質(zhì)量安全檢測等。為了促進(jìn)低碳消費,可以推出碳標(biāo)簽。所謂碳標(biāo)簽,就是將商品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的溫室氣體排放量在標(biāo)簽中采用量化的指數(shù)表示出來,通過標(biāo)簽的形式向消費者傳達(dá)產(chǎn)品的碳信息,使消費者可以做出正確的判斷。也就是說,可以利用碳標(biāo)簽來引導(dǎo)消費者,鼓勵消費者選擇低碳農(nóng)產(chǎn)品,通過消費來帶動生產(chǎn),使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可以得到進(jìn)一步發(fā)展。碳標(biāo)簽由臨安推出,用于“天目水果筍”產(chǎn)品的銷售。當(dāng)?shù)毓S農(nóng)發(fā)明了礱糠和秕谷覆蓋技術(shù),但由于持續(xù)耕種,所以竹林退化嚴(yán)重,春筍效益下降。對此,采用退化竹林改造的方式,通過“一地一測、一地一策”的測土配方改造,改善了退化竹林,同時提升了筍產(chǎn)品的質(zhì)量,并且獲得了“固碳高手”的稱號。在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中,應(yīng)該強化公眾的參與,更廣泛開展環(huán)境政治宣傳活動、政治行動,通過各類主題活動營造良好的低碳經(jīng)濟發(fā)展氛圍。
三、結(jié)語
綜上所述,在低碳經(jīng)濟的背景下,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,首先要了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中存在哪些優(yōu)勢和不足,然后根據(jù)實際情況采取合理的發(fā)展措施,包括強化低碳理念、發(fā)展生態(tài)模式、促進(jìn)低碳消費等。
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王倪莎
《低碳經(jīng)濟背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思考》
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