國家級農業(yè)期刊彰武縣人力資源現(xiàn)狀及開發(fā)
【摘 要】為科學合理的開發(fā)彰武縣人力資源,促進全縣經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)發(fā)展,對全縣人力資源情況進行了分析與研究,提出了合理利用人力資源的建議。
【關鍵詞】人力資源;縣域經(jīng)濟;遼寧彰武 農業(yè)職稱論文范文
1彰武縣人力資源現(xiàn)狀
彰武縣現(xiàn)有人口42萬,其中適齡勞動力約22萬,富余勞動力約10萬,是一個人力資源大縣。作為人力資源上端的人才資源,截止2008年底,彰武縣有專業(yè)技術人員6 392人,其中有高級職稱的531人,中級職稱2 673人,初級職稱3 188人;大中專畢業(yè)生待分配2 300人;企業(yè)下崗人才約480人;省、市駐彰單位的人才約4 000人,全縣人才合計約15 000余人。
2彰武縣人力資源存在的問題
2.1總體水平偏低
(1)在彰武縣22萬適齡勞動力中,絕大部分是初中以下文化程度,甚至有部分文盲、半文盲。在生產一線從事體力勞動的人員多,技術人員和管理層人員非常少。
(2)彰武縣專業(yè)技術人員初、中級多,高級少;學歷上函授的多,科班出身少。人才總量與全縣總人口數(shù)相比,僅占3.5%,與全市人才占有比例的4.2%還差0.7個百分點,與全省人才占有比例的7.5%相差的就更多了。
(3)部分城鄉(xiāng)富余勞動力思想觀念守舊,沒有技術和特長而不愿外出打工,存在“得過且過”現(xiàn)象,從而導致人均收入比較低。
2.2分布配置不合理
(1)在人才分布量上,存在黨政機關和事業(yè)單位多,企業(yè)單位少;文教衛(wèi)生多,農業(yè)和工商企業(yè)少;城市多,農村少等現(xiàn)象。
(2)在人才層次結構布局上,存在黨政機關、事業(yè)單位高,企業(yè)單位低等現(xiàn)象。
(3)本地生源的大中專畢業(yè)生多數(shù)留在外地,而真正回來創(chuàng)業(yè)建設家鄉(xiāng)的人才非常少。
2.3開發(fā)機制不健全
(1)在人力資源配置上,彰武縣仍以計劃經(jīng)濟的行政方式為主,人的主觀能動性及其作用不能得到有效發(fā)揮,極大影響了工作效率的提高。
(2)在人力資源的使用上,存在傳統(tǒng)產業(yè)中的局部過剩和少量新興產業(yè)的特種人力資源短缺的矛盾日益加劇。
(3)在人才培訓上,對各級各類人才的人力資本的再提高缺乏必要的投入,造成知識老化現(xiàn)象嚴重、知識難以更新。
(4)彰武縣收入分配制度不盡合理,缺乏必要的競爭激勵機制。
(5)彰武縣經(jīng)濟狀況較差,對人才的吸引力低。
3對彰武縣人力資源開發(fā)的幾點建議
3.1加強專業(yè)新技能培訓,提高人力資源素質
(1)建立就業(yè)培訓中心與用人單位、社區(qū)、勞動力市場暢通的信息網(wǎng)絡,了解和掌握下崗失業(yè)人員、農民工的培訓愿望,根據(jù)年齡、技能、文化程度,有針對性地實施分類培訓,提高人力資源整體素質[1,2]。
(2)積極做好企業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評聘工作,維護企業(yè)和技術工人的合法權益。
3.2健全完善的人力資源開發(fā)機制,積極創(chuàng)造人才輩出的良好環(huán)境
(1)在人力資源的配置上,要改變計劃經(jīng)濟的行政調配模式,實現(xiàn)市場經(jīng)濟的政府宏觀調控為輔、市場配置為主的配置模式。
(2)在人力資源使用上,要大膽選拔使用優(yōu)秀人才。
(3)健全激勵競爭機制,為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。
(4)健全社會保障機制??h級政府要統(tǒng)籌安排財政預算、征集企業(yè)上繳基金、吸引社會閑散資金和各類投資組織的投資資本,按市場方式運作,成立公益性社會保障基金和風險投資基金[3]。
3.3拓寬系統(tǒng)的人才培養(yǎng)渠道,努力改善人力資源的整體結構
(1)抓好專業(yè)技術人才素質的再提高。把脫產學習和自學有機結合起來,加大培訓的力度。
(2)抓好企業(yè)經(jīng)營者和有一技之長人才的再提高。通過請教授、辦班、赴外地培訓等辦法,抓好企業(yè)經(jīng)營者的整體素質的提高,讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營管理方法和理念,普遍提升企業(yè)經(jīng)營者的素養(yǎng)[4]。
(3)用足、用好市里的人才引進、培養(yǎng)、使用的相關政策,建立人才發(fā)展基金,用于人才工作的開展。
3.4引進短缺的尖端人力資本,著力推動高新技術的廣泛運用
(1)整合彰武縣現(xiàn)有人才,將現(xiàn)有人才分類、分層次并建立人才管理系統(tǒng),在最需要的時候,放在最關鍵的位置,以發(fā)揮最大的作用。
(2)圍繞彰武縣的重點項目、重點企業(yè)招聘人才,搞好重點項目、重點企業(yè)的近期、長期的人才需求調查,幫助新上重點項目搞好人才的近期規(guī)劃。
(3)充分發(fā)揮引智的作用,引進域外智力,來解決彰武縣在生產技術方面的問題。近期應以林產品基地建設項目以及其他涉農項目,如果蔬保鮮、白鵝深加工、奶牛等資源型項目做好引智項目申報的重點,引進域外智力解決生產中存在的技術問題,通過引智為全縣企業(yè)解決生產技術上的難題[5]。
4參考文獻
[1] 王振偉,李敬巖,王志,等.農廣校對農村剩余勞動力轉移培訓要多措并舉[J].農民科技培訓,2007(11):66-67.
[2] 吉穎.遼寧省農民工就業(yè)培訓問題探析[J].農業(yè)經(jīng)濟,2007(11):23.
[3] 鄭瑞,彭必源.“民工潮”農村現(xiàn)代化的契機[J].農業(yè)經(jīng)濟,2007(7):8-9.
[4] 馬鐘輝.新時期農廣校圍繞新農村建設培養(yǎng)新型農民的幾點思考[J].現(xiàn)代農業(yè)科技,2008(14):255-256.
[5] 韓喜文,江寶春.淺談農民工培訓[j].黑龍江農業(yè)科學,2007(4):112-113.
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