農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染源新治理方向

　　環(huán)境治理是城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要重視的一個問題，文章介紹了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染源分析及治理措施事項要點等等。本文選自：《環(huán)境研究與監(jiān)測》,《環(huán)境研究與監(jiān)測》本刊由甘肅省環(huán)境保護局主辦的環(huán)境科學綜合性期刊。主要報道環(huán)境科學領(lǐng)域最新科研成果，環(huán)境監(jiān)測新方法，推廣污染治理先進技術(shù)，促進環(huán)境學術(shù)交流。

　　摘要：近幾年隨著國家加大對城市環(huán)境綜合治理力度，使得許多工業(yè)、企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)、企業(yè)排放出的工業(yè)廢水、廢氣、廢物又都是直接排放，使農(nóng)田、河流、湖泊、水庫等遭受嚴重污染，在原有污染狀態(tài)的情況下，更加劇了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，導致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。

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　　一、造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因

　　1、環(huán)境保護法律法規(guī)的缺位

　　目前，我國雖然已有一些關(guān)于環(huán)境污染防治方面的規(guī)定，但對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理，缺乏有效、切實可行的具體規(guī)定與措施，對防治農(nóng)村環(huán)境污染方面的困難考慮不夠。從《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》到《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，從國務院的有關(guān)行政法規(guī)到地方性法規(guī)和部門規(guī)章，對土壤污染的防治均有所涉及，但這些法律規(guī)定對滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求來說，是遠遠不夠的。許多關(guān)于環(huán)境保護的法律法規(guī)出臺較早，存在著內(nèi)容滯后、懲戒力度不強、不嚴。這是導致一些人為破壞環(huán)境，造成嚴重污染事件屢治屢發(fā)的一個重要原因之一。如超標排放污水垃圾，我國法律規(guī)定此種行為不屬于違法，而且對這種行為環(huán)保部門只能向排污單位加倍征收排污費，超低的違法成本造成了一些企業(yè)主寧交罰款繼續(xù)排放，也不愿意進行污染治理。導致環(huán)境污染惡性循環(huán)，無法從根本上遏制污染源。

　　2、粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

　　各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。在這一發(fā)展過程中仍然會出現(xiàn)一些污染問題，如化肥過量、地膜污染、農(nóng)藥殘留、畜禽養(yǎng)殖造成的污染等，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在高耗低產(chǎn)等問題。

　　我國耕地面積占世界耕地面積約1/10，但化肥用量居世界首位，占世界化肥總用量的1/3，我國還是最大的農(nóng)藥使用國。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，2010年我國化肥施用量(按折純量計算)5561萬噸，農(nóng)藥施用量為175萬噸。按播種面積計算，化肥施用量達40t/km2，遠遠超過發(fā)達國家設(shè)置的25t/km2的安全上限。因過量使用化肥，造成利用率不高，每年有近1500萬噸的化肥流失田外，在雨水及灌溉水的作用下逐漸深入到地下，對地下水造成嚴重污染;或隨地表流入河流、池塘，使江河湖泊及近海水域遭到污染，導致水體缺氧，水生生物死亡，影響水質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)的營養(yǎng)化，而且對人類及陸生動植物也會造成嚴重威害。

　　我國農(nóng)藥使用量是世界平均水平的2.5倍，而農(nóng)藥僅有0.1%左右作用于目標病蟲，其余99.9%則進入生態(tài)系統(tǒng)，造成大量土壤污染。過量的使用化肥和農(nóng)藥，不僅嚴重污染土壤、水體，還會造成農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標，導致食品有害藥物殘留，威脅著人們的身體健康。

　　大棚技術(shù)的普及造成地膜污染日益劇增，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，我國地膜用量達到125.5萬噸，覆蓋面積已達3億畝。大量的地膜短期內(nèi)土壤根本無法分解，污染并威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，如不及時加以治理，將會嚴重影響并阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，導致生態(tài)環(huán)境進一步惡化。同時，隨著各地農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，造成的水體污染、空氣污染也日益突出。污染程度與養(yǎng)殖規(guī)模成正比，各養(yǎng)殖場每天排放出大量廢水、糞便和廢氣，大量污染物沒有進行處理或廢物利用，而是直接排放到河流、農(nóng)田，嚴重污染著農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境。

　　3、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏或落后

　　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏或落后，農(nóng)村人口基數(shù)過大，造成日常人們生活垃圾無法集中處理，生活垃圾直接排放在周邊環(huán)境，甚至是隨意丟棄，使得大量垃圾堆放在村外、田邊。據(jù)統(tǒng)計每年產(chǎn)生的超過2500萬噸的農(nóng)村生活污水直接排放到農(nóng)田、河流;每年產(chǎn)生約1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎都露天堆放，造成各地農(nóng)村農(nóng)民生活環(huán)境嚴重惡化。

　　4、缺乏資金投入及有效的防污治理

　　我國雖為農(nóng)業(yè)大國，但長期以來國家防污投資幾乎都用到工業(yè)和城市，造成農(nóng)村環(huán)保經(jīng)費嚴重缺乏，農(nóng)村環(huán)保人員配備不齊，農(nóng)村的防污資金幾乎為零。專項資金、處理機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)的嚴重缺乏，使得農(nóng)村居民生活垃圾及廢棄物無法得到及時有效的處理，導致污染局面惡性循環(huán)，極大的威脅著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)民生活環(huán)境及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　5、缺乏必要的農(nóng)村環(huán)保宣傳力度

　　缺乏必要的農(nóng)村環(huán)保宣傳力度，造成廣大農(nóng)民環(huán)境保護意識不足，甚至根本沒有環(huán)保意識。多種原因造成我國農(nóng)民文化水平不高，對環(huán)境危害問題缺乏正確的認識，沒有意識到環(huán)境污染造成的長期影響與危害。而且，對于環(huán)境污染和經(jīng)濟利益問題而言，農(nóng)民更關(guān)注于后者。長期以來對于環(huán)境保護宣傳方面，各地仍以城市為重點，在農(nóng)村環(huán)保問題方面還缺乏完整的宣傳體系和宣傳力度。部分農(nóng)民甚至認為生活垃圾、農(nóng)藥化肥、畜禽糞便等都不屬于污染，對農(nóng)村環(huán)境不會造成危害，導致隨意排放現(xiàn)象仍然普遍存在。

　　6、不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐漸增多，缺乏合理規(guī)劃合理布局的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為新的環(huán)境污染源，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)含量不高，管理經(jīng)營粗放。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD?和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上。

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