農(nóng)村生態(tài)保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策分析

　　摘要：由于工業(yè)的污染、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、不文明的生活方式和一些地方政府急功近利的做法，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。應(yīng)利用各種平臺(tái)和渠道宣傳環(huán)保意識(shí)，整治養(yǎng)殖業(yè)污染，加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管、垃圾集中收集和無(wú)害化處理，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，還農(nóng)民以綠水青山。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)；保護(hù)；建設(shè)

　　這幾年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了明顯提高。但與此同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題到了令人堪憂的地步。一些農(nóng)村曾經(jīng)的山青水秀，小橋流水人家．變得污水橫流、垃圾遍地、臭氣熏天，曾經(jīng)是孩子們嬉戲歡笑的小溪，已經(jīng)沒人敢下河，婦女們也不在那里洗衣淘米。農(nóng)村環(huán)境污染影響到農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、人體健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會(huì)影響到農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出，要使我們的天更藍(lán)，地更綠，水更凈。本文以福建省龍巖市農(nóng)村環(huán)境污染為例，進(jìn)行粗淺的分析。

　　一、農(nóng)村生態(tài)存在問(wèn)題

　　1、農(nóng)村水環(huán)境每況愈下。目前，在龍巖市4條水系中，功能達(dá)標(biāo)率較低，水質(zhì)污染比較嚴(yán)重的是九龍江北溪的支流雁石溪。汀江的支流黃潭河、舊縣河。雁石溪主要是上游養(yǎng)殖業(yè)廢水、城鄉(xiāng)居民生活污水排放以及工業(yè)廢水排放河道．致使河水中有機(jī)質(zhì)含量高。呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的有機(jī)污染。黃潭河、舊縣河主要是上游養(yǎng)殖業(yè)、小工礦企業(yè)污染問(wèn)題突出。大量廢水未經(jīng)處理或只經(jīng)簡(jiǎn)單處理就直排河道，呈現(xiàn)較為嚴(yán)重的混合型污染。農(nóng)村河道水質(zhì)惡化、富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重．部分河流污染負(fù)荷已經(jīng)處于飽和狀態(tài)。農(nóng)村生活污水、人畜糞便等未經(jīng)處理，直接排入江河，污染從地表轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng)。嚴(yán)重污染地表水和地下水水質(zhì)?，F(xiàn)在很多地方的河水已經(jīng)不能飲用，村民自籌資金用塑料管引來(lái)山泉水，沒有條件的只好飲用地下水。有的地方由于工業(yè)污染，不敢飲用自來(lái)水，高價(jià)買桶裝水喝，加大了農(nóng)民生活的成本。

　　2、農(nóng)藥化肥污染嚴(yán)重。由于勞動(dòng)力成本上升和家居方式的改變，現(xiàn)在農(nóng)村很少有人使用農(nóng)家肥，或者到山上燒草木灰。而是全部使用農(nóng)藥、化肥，使農(nóng)業(yè)面源污染逐步加劇，土壤環(huán)境污染積累增加。一部分農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中。

　　3、垃圾沒有得到妥善處理。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快．村民的生活也現(xiàn)代化了．但是對(duì)于生活垃圾的處理方式仍然是十分原始。目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村采用簡(jiǎn)易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊房前、屋后、道路兩旁到處都成了農(nóng)民生活垃圾的天然排放場(chǎng)所。經(jīng)過(guò)日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來(lái)越嚴(yán)重。這些垃圾不僅僅對(duì)土壤、水源造成危害。同時(shí)也污染著空氣，污染著農(nóng)民的生活環(huán)境。雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地。政府出資由專人運(yùn)送垃圾，目前大部分村莊垃圾的收集、中轉(zhuǎn)和處理仍是空白，基本處于無(wú)人管理、無(wú)人過(guò)問(wèn)中。形形色色的塑料袋、建筑垃圾及煤渣、動(dòng)物尸體等混雜地隨處堆放。一陣微風(fēng)吹過(guò)，一些質(zhì)地較輕的食品袋等垃圾隨風(fēng)起舞．垃圾腐爛的異味撲鼻而來(lái)。

　　4、地膜殘留普遍。地膜覆蓋技術(shù)自20世紀(jì)70年代引入我國(guó)以來(lái)。以其保溫、保土、增產(chǎn)等顯著特點(diǎn)。給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益。稱作為農(nóng)業(yè)中的“白色革命”。隨著地膜覆蓋種植技術(shù)的推廣，塑料薄膜的使用量迅速增加。每年用量達(dá)數(shù)萬(wàn)噸而且不斷增長(zhǎng)。由于使用過(guò)的地膜難以被完整的回收，有很大部分殘膜被翻人土壤逐年累計(jì)。造成土地的嚴(yán)重污染。部分殘膜進(jìn)入農(nóng)田土壤后，分解產(chǎn)生有毒物質(zhì)污染土壤，改變土壤理化性質(zhì)，造成耕地理化性狀惡化，通透性變差，阻礙農(nóng)作物根系吸收水分及根系生長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

　　5、淤泥累積、河床抬高。許多農(nóng)村河道特別是非交通河道。因長(zhǎng)年沒有形成有效的河道疏浚投入機(jī)制。缺乏長(zhǎng)效的管理措施。致使水草密布甚至整個(gè)水面被水草或垃圾覆蓋。排蓄能力嚴(yán)重下降，水體污染嚴(yán)重。一些河道因長(zhǎng)年淤泥積累，河床抬高，幾乎干枯斷流。

　　6、生態(tài)資源被掠奪。為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，農(nóng)民們賣掉了本地樹，而改種速生樹，近來(lái)有被來(lái)自澳大利亞的桉樹取代的趨勢(shì)。大樹進(jìn)城之風(fēng)蔓延全國(guó)。城市街頭一夜之間站滿了樹販子從鄉(xiāng)村挖來(lái)的大樹、老樹和古樹。城市的美麗是以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)為代價(jià)的。在農(nóng)村，幾乎看不到代表鄉(xiāng)村文化的大樹和老樹。采砂、采石使河道、山體挖得千瘡百孔，磚瓦廠遍布農(nóng)村，加劇鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的破壞和水土流失。

　　二、原因分析

　　1、生豬養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。生豬日常排泄的糞便、尿液和洗豬場(chǎng)的污水等，是造成生豬養(yǎng)殖環(huán)境污染的主要污染源。生豬存欄量過(guò)大，同時(shí)又未對(duì)污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，必然對(duì)周圍環(huán)境的水體、土壤、空氣、作物造成污染，污染物也會(huì)成為傳染病、寄生蟲病和人畜共患疾病的傳染源。糞便一旦污染了地下水。難以治理恢復(fù)，將造成持久性的污染。生豬場(chǎng)污水排人魚塘及河流中，會(huì)使水生生物逐漸死亡，嚴(yán)重威脅水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前。龍津河流域存在大量的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。如果污水流入河中、池塘，可使藻類等浮游生物大量繁殖，從而產(chǎn)生各種毒素，嚴(yán)重污染水體。生豬場(chǎng)污染物不僅污染地表水。其有毒有害成分還易進(jìn)入地下水中，嚴(yán)重污染地下水。它可使地下水溶解氧含量減少，水中有害成分增多，嚴(yán)重時(shí)使水體發(fā)黑、變臭，失去使用價(jià)值，并滋生一系列問(wèn)題．危害人體健康。

　　2、庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖盲目發(fā)展。由于養(yǎng)殖容量超負(fù)荷，水環(huán)境質(zhì)量下降，疾病暴發(fā)引起死魚等一系列問(wèn)題，其中投餌網(wǎng)箱對(duì)水體污染較為嚴(yán)重。過(guò)量的網(wǎng)箱養(yǎng)殖行為，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)殖的庫(kù)區(qū)水體及其鄰近水域污染物含量超過(guò)正常水平，使水體生態(tài)功能受到影響。投餌網(wǎng)箱產(chǎn)生的殘餌、動(dòng)物糞便、排泄物和養(yǎng)殖過(guò)程中投放的肥料、消毒劑、抗生素和其他藥物最終使水體不再清澈，水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，影響整個(gè)水域的生態(tài)環(huán)境。

　　3、生產(chǎn)技術(shù)落后。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高，不按操作規(guī)程使用農(nóng)藥和肥料，且施肥、施藥配套技術(shù)和器械不完備，造成農(nóng)用化學(xué)品大量浪費(fèi)并直接污染環(huán)境。農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染呈現(xiàn)一家一戶、點(diǎn)多、面廣、分散、處理難的狀況，現(xiàn)階段科學(xué)有效的污染防治技術(shù)推廣起來(lái)存在相當(dāng)?shù)碾y度。

　　4、農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄。以前家家戶戶都把各種生活垃圾燒成灰后當(dāng)作農(nóng)家肥來(lái)種莊稼、蔬菜。可現(xiàn)在很少人把生活垃圾變成農(nóng)家肥來(lái)用了。村民為圖方便，垃圾隨意亂倒，且成為習(xí)慣。久而久之，大大小小的露天垃圾堆便隨處可見，污染也就越來(lái)越嚴(yán)重。在大部分村民看來(lái)，垃圾倒在河邊，發(fā)大水的時(shí)候就會(huì)沖掉。

　　5、體制建設(shè)滯后。農(nóng)村環(huán)保屬于公益性事業(yè)．投資回報(bào)率小，周期長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)用于防治環(huán)境污染的資金幾乎全部投到工業(yè)企業(yè)和城市．對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政比較緊缺，難以支持環(huán)境保護(hù)工程的資金需求。社會(huì)閑散資金由于沒有適宜的政策引導(dǎo)．還無(wú)法順暢流入農(nóng)村環(huán)保事業(yè)中，制約了農(nóng)村環(huán)境污染防治進(jìn)程。目前政府用于農(nóng)村環(huán)境污染治理的資金投入有·20·限，優(yōu)惠扶持政策少，貸款授信程度低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境污染治理尚未建立起市場(chǎng)引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。銀行、企業(yè)和社會(huì)閑散資金缺乏政府正確引導(dǎo)，參與農(nóng)村環(huán)境治理融資的積極性不高，在一定程度上制約了農(nóng)村環(huán)境污染防治工作的有效開展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　三、對(duì)策建議

　　反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要把農(nóng)村環(huán)境整治作為環(huán)保工作重點(diǎn)，目的是希望有效改善農(nóng)村居住環(huán)境條件和生態(tài)狀況，進(jìn)一步消除或減輕污染對(duì)農(nóng)村居民身體健康的危害．提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量．而且能及時(shí)化解由于環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛．構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

　　1、利用各種平臺(tái)和渠道宣傳環(huán)保意識(shí)。環(huán)境保護(hù)是公眾自身的事業(yè)．需要公眾廣泛的參與，還需要各方面的相互配合。因此，必須在農(nóng)村開展多種形式的宣傳工作，喚醒公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，立足于廣大公眾的參與，充分發(fā)揮公眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)。充分發(fā)揮廣播、電視、電影宣傳主渠道作用，組織環(huán)保專題電影、電視專題講座、領(lǐng)導(dǎo)專題講話，利用村、廠板報(bào)、畫廊刊登環(huán)保政策、環(huán)保科普宣傳資料。通過(guò)各級(jí)召開專題會(huì)議，廣泛宣傳農(nóng)民環(huán)境保護(hù)與整治的目的意義、主要內(nèi)容、整創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求等。大力倡導(dǎo)全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部參加農(nóng)村環(huán)境整治義務(wù)勞動(dòng)，形成各級(jí)齊抓共管的良好氛圍。開展專題活動(dòng)。通過(guò)各種主體活動(dòng)，深入開展環(huán)境宣傳教育，全社會(huì)動(dòng)員，倡導(dǎo)人人珍惜環(huán)境，自覺保護(hù)環(huán)境，關(guān)注健康，關(guān)愛生命，逐步建立起健康文明的生活方式。進(jìn)行典型宣傳，示范帶動(dòng)。把環(huán)境整治工作走在前列的相關(guān)鎮(zhèn)和村樹立為環(huán)境整治工作典型，組織其它各村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的積極性，促進(jìn)整治工作的全面推進(jìn)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)習(xí)慣，改變沿襲多年的不良衛(wèi)生習(xí)慣，提倡使用綠色產(chǎn)品，反對(duì)過(guò)度包裝的奢靡之風(fēng)，減少環(huán)境壓力，避免資源浪費(fèi)。

　　2、整治生豬養(yǎng)殖業(yè)污染。由于養(yǎng)殖業(yè)污染具有污染范圍廣、治理達(dá)標(biāo)難度大、治理投入高、涉及面大等特性，要著重在規(guī)劃、整治、引導(dǎo)三個(gè)方面來(lái)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。首先，做好養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格明確和實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)“三區(qū)”即禁止養(yǎng)殖區(qū)(如水源地和重要保護(hù)水體上游、居民集中地區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)的劃分，以環(huán)境容量來(lái)指導(dǎo)和控制養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。其次，要堅(jiān)持治理與嚴(yán)控“雙管齊下”，實(shí)現(xiàn)生豬業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面繼續(xù)加大治理力度，對(duì)已建養(yǎng)殖場(chǎng)有重點(diǎn)有步驟強(qiáng)制限期治理，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)片區(qū)實(shí)行集中整治．該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，不留死角；該治理的限期治理達(dá)標(biāo)，無(wú)法按期達(dá)標(biāo)的要強(qiáng)制關(guān)閉。另一方面要加大對(duì)新建養(yǎng)豬場(chǎng)的審批管理．實(shí)行鎮(zhèn)村預(yù)審，河道管理、畜牧、環(huán)保、土地、林業(yè)等相關(guān)職能部門聯(lián)合審核、審批制度，確保環(huán)保“三同時(shí)”落實(shí)，對(duì)頂風(fēng)搶建的，堅(jiān)決拆除。第三，要做好科學(xué)養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(特別是散養(yǎng)戶)以土地定養(yǎng)殖規(guī)模，走生態(tài)立體養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子，提高養(yǎng)殖廢物、廢水的利用和處理率．鼓勵(lì)并扶持畜禽糞便資源化企業(yè)發(fā)展。減少養(yǎng)殖污染物質(zhì)排放。

　　3、加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)行檢查，嚴(yán)禁超標(biāo)排放，對(duì)于超標(biāo)排放或者超過(guò)核定的污染物排放總量的企業(yè)。要采取限期治理措施．限期達(dá)標(biāo)。逾期無(wú)法達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決停業(yè)、關(guān)閉。要結(jié)合打擊不法排污企業(yè)，堅(jiān)決取締和規(guī)范小作坊式的排污企業(yè)。對(duì)嚴(yán)重污染河流的小塑料米廠、小再生紙廠等廢物回收利用項(xiàng)目．要進(jìn)行集中整治，規(guī)劃集中區(qū)，做好選址、環(huán)評(píng)，落實(shí)好環(huán)保“三同時(shí)”，廢水統(tǒng)一集中處理，做到達(dá)標(biāo)排放。要對(duì)化工、造紙、紡織、屠宰、污水處理廠等重點(diǎn)排污單位，全面安裝污染物在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備，對(duì)其污染物排放實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，在抓好治理、加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，大力推行和促進(jìn)清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　4、采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。生活污水是我們身邊廉價(jià)而穩(wěn)定的水資源，生活污水資源化是緩解我市水資源緊缺．防止水污染的一條重要途徑，是利國(guó)利民的大事。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程．也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。需要政府的積極引導(dǎo)、大力推動(dòng)，更需要農(nóng)村居民的主體參與和自覺行動(dòng)。目前，由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相對(duì)薄弱．要村一級(jí)籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大，各級(jí)政府應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，及時(shí)制訂和出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策，大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè)．并在多方籌集資金的同時(shí)，加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理。農(nóng)村生活污水的處置方式可采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于少數(shù)城中村及城區(qū)周邊鎮(zhèn)村，距離市政污水管網(wǎng)較近的，即可納入城市排水體系統(tǒng)一處理。對(duì)于中心鎮(zhèn)和行政村，應(yīng)從資源化利用角度出發(fā)，采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式．設(shè)計(jì)合理的處理方法．盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。對(duì)于村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式。結(jié)合改廁、改廚、改欄，綜合處理生活污水，積極推廣生活污水濕地處理模式。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問(wèn)題。大力推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。通過(guò)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖+沼氣+作物的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)行沼液施肥還田，遵照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求和環(huán)境治理的一般規(guī)律，從整體上改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)。

　　5、推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理。目前農(nóng)村垃圾處理主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒三種技術(shù)。建成一個(gè)正規(guī)的垃圾填埋場(chǎng)需要上千萬(wàn)元的資金，靠村鎮(zhèn)幾乎是空中樓閣。農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)期被視作一項(xiàng)公益性事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于及地方財(cái)政。有機(jī)物含量高的垃圾可作高溫堆肥，當(dāng)前農(nóng)村大部分青壯勞力外出打工，留守農(nóng)民很少堆肥；焚燒處理方式較好。但投資、運(yùn)行成本高；衛(wèi)生填埋盡管不能實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化和能源化，但成本低、易于操作，對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)較為實(shí)際。政府要明確“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，實(shí)行開放式的市場(chǎng)運(yùn)行，鼓勵(lì)民間投資介入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則。政府要出臺(tái)相關(guān)政策，逐步在各地實(shí)行生活生產(chǎn)垃圾收費(fèi)制度。明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時(shí)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。加大監(jiān)督處罰力度，制定鄉(xiāng)規(guī)民約等，形成環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)部門要經(jīng)常檢查，對(duì)于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環(huán)境的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，營(yíng)造“保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥”的良好氛圍。政府設(shè)立專項(xiàng)資金分期分批地投入到農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問(wèn)題，解決村垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過(guò)程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費(fèi)用，盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無(wú)人管理的歷史。

　　6、防治農(nóng)業(yè)面源污染。要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行、生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤監(jiān)測(cè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。加快農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化利用。合理布局農(nóng)、經(jīng)、牧業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)．大力發(fā)展有利于改善生態(tài)環(huán)境的復(fù)合型種植、養(yǎng)殖模式。鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、沼氣等投資少、見效快的農(nóng)村新能源技術(shù)?？茖W(xué)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)殘留物。加大農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)殘留物的開發(fā)利用，提高綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益。大力推廣平衡施肥技術(shù)，推廣病蟲害綜合防治、生物防治技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥使用。推廣可降解地膜，鼓勵(lì)回收農(nóng)用地膜。

　　7、走生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。應(yīng)充分考慮農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)．從源頭上控制化肥和農(nóng)藥的大量施用；結(jié)合節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水、肥利用效率：通過(guò)在農(nóng)田與水體之間設(shè)置適當(dāng)寬度的植被緩沖帶．在農(nóng)田景觀中適當(dāng)增加濕地面積．在地形轉(zhuǎn)換地帶．建立適當(dāng)寬度的樹籬與溪溝以及實(shí)行不同土地利用方式在空間上的合理搭配和不同農(nóng)作物的間作套種、輪作等，也可減輕非點(diǎn)源污染物對(duì)水體的污染。長(zhǎng)汀縣推動(dòng)水肥一體化由設(shè)施走向大田，由經(jīng)濟(jì)作物走向糧食等大田作物，充分利用測(cè)土配方施肥技術(shù)，針對(duì)農(nóng)戶地力狀況、種植作物自動(dòng)生成肥料配方。與智能配肥設(shè)備結(jié)合，自動(dòng)計(jì)算原料使用量，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民培肥供肥．做到一塊地一配方、一袋肥一加工。真正實(shí)現(xiàn)按方配肥，使測(cè)土配方施肥技術(shù)進(jìn)村人戶到田。連城縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，充分利用林下土地資源和林陰優(yōu)勢(shì)從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)．初步形成林藥、林菌、林草、林茶、林花等林下種植模式及林禽、林畜、林蜂和人工馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物等林下養(yǎng)殖模式。松脂、竹筍、香菇、山野菜等林下產(chǎn)品采集加工模式。以龍頭企業(yè)為主體開發(fā)的森林旅游業(yè)模式等四大類林下經(jīng)濟(jì)模式。實(shí)現(xiàn)了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、生態(tài)旅游，使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，又美化了農(nóng)村環(huán)境。

　　李大清

《農(nóng)村生態(tài)保護(hù)問(wèn)題與對(duì)策分析》

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