社會保險經辦機構聘用人員思想狀況與思想政治工作

　　摘 要:聘用人員是我市社保經辦隊伍的重要組成部分，主要擔負社保經辦窗口服務等一線工作，聘用人員由于工作崗位不穩(wěn)定、待遇水平偏低等客觀因素影響，導致他們思想狀況極不穩(wěn)定，因此迫切需要做好聘用人員思想政治工作。聘用人員思想政治工作要與主人翁意識教育、與人性化管理、與健全規(guī)章制度、與解決聘用人員實際問題相結合，才能確保取得實效，從根本上提高聘用人員政治思想素質。

　　關鍵詞:社會保險; 經辦機構 聘用人員; 思想政治工作

　　隨著我市經濟社會迅猛發(fā)展，我市社會保障工作不斷健全和完善，社保經辦機構承擔的任務更加繁重。為緩解編制不足、人員緊缺與社會保障事業(yè)發(fā)展需要之間日益突出的矛盾，全市各級社保經辦機構采取事業(yè)單位招考、社會招聘、勞務派遣等多種方式充實社保經辦隊伍。我市社保經辦機構分市、縣( 區(qū)) 、鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)、街道) 、村( 社區(qū)) 4 級，共有工作人員 753 人，其中: 在編 341 人、編制外聘用 412 人，其中聘用人員占 55% ，且絕大多數在窗口等一線崗位工作。因此，為更好地適應社會保障事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務和新征程，做好聘用人員思想政治工作顯得尤其迫切和重要。

　　1 聘用人員思想狀況分析

　　由于就業(yè)方式、組織形式、工作崗位、福利待遇不同，聘用人員在價值觀念、人生追求、行為方式、工作態(tài)度等方面存在較大差別。尤其是聘用人員收入和發(fā)展方面與在編人員的巨大差別，造成聘用人員隊伍中一部分同志上進心不強、對自身的發(fā)展前途感到迷茫、遵章守紀和團結和諧的觀念比較淡薄，引起聘用人員焦慮擔憂、思想情緒波動較大。主要體現在一下幾點: 一是缺乏認同感。聘用人員剛與單位訂合同后，他們大都非常珍惜這個機遇和崗位，絕大多數工作都能認真負責。但隨著時間的推移，他們感覺到與在編職工相比，工資福利待遇水平、工作任務輕重、個人發(fā)展空間、政治地位高低等許多方面存在著客觀差距，這種差距直接導致他們缺乏歸屬感，總是認為寄人籬下、低人一等、前途渺茫。所以，聘用人員在單位各方面都表現得唯唯諾諾、小心謹慎; 工作上按部就班、瞻前顧后、得過且過，缺乏積極向上的動力和創(chuàng)新精神; 生活上做老好人，少言寡語，缺乏主人翁意識，生怕得罪人或出現差錯被辭退，丟掉本就不穩(wěn)定的“飯碗”。二是缺少保障感。隨著《勞動合同法》的頒布實施，聘用合同的簽訂，雖然使聘用人員的工作有了相對的保障，但由于待遇調整的不確定性，聘用人員管理政策的多變性等不確定因素影響，聘用人員大都嚴重缺少保障感，表現在工作上消極保守、人心波動、身在曹營心在漢，利用各種渠道選擇向環(huán)境舒適、專業(yè)對口、待遇優(yōu)厚等單位跳槽，造成我市社保經辦機構隊伍不穩(wěn)定，直接影響社保經辦工作水平。三是沒有責任感。雖然目前我市社保經辦機構的聘用人員跟其他服務行業(yè)相比待遇水平稍好，人心相對比較穩(wěn)定，但由于事業(yè)單位經費由財政給付，國家財政經費政策變化直接影響到他們的待遇水平，甚至由于聘用人員工資經費來源中斷導致他們失業(yè)待崗，失去生活來源。因此，一部分聘用人員只看眼前利益，政治上不求上進，業(yè)務上不思進取，平平庸庸，缺乏責任感和團結協(xié)作、助人為樂的團隊精神。

　　2 加強聘用人員思想政治工作的重要性

　　通過對聘用人員思想狀況的分析，我們認識到加強聘用人員隊伍的思想政治工作，增強他們的歸宿感，是我市社保經辦機構在新形勢下迫切需要，是一項具體的、復雜的、長期的、艱巨的政治工作，應該引起各級領導和思想政治工作者的高度重視。一是加強聘用人員思想政治工作是當前社會保障事業(yè)發(fā)展的需要。十九大報告指出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。要在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。這些事業(yè)的發(fā)展和工作的進步，無不需要聘用人員參與其中。只有做好聘用人員思想政治工作，保障社會保障事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，才能使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。二是加強聘用人員思想政治工作是提高我市社保經辦服務質量的需要。由于個別聘用人員思想覺悟低下，不能牢固樹立為人民服務意識，在一線窗口為人民群眾服務熱情不高，甚至出現不耐煩、態(tài)度粗暴的現象，直接影響窗口服務質量。下一步，我市將進一步深化社保服務標準化服務，進行綜合柜員制改革，對一線經辦人員綜合素質要求越來越高。三是加強聘用人員思想政治工作是穩(wěn)定我市社保經辦隊伍的需要。21 世紀的競爭關鍵是人才隊伍的競爭。聘用人員的增加，給我市社保經辦帶來了新生力量。他們中大多數是大中專以上文化程度的年輕人，其中不乏優(yōu)秀人才。培育教育好他們，充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮他們的聰明才智，必將對社保經辦隊伍建設和社保事業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。

　　3 做好聘用人員思想政治工作需要把握的要點

　　做好聘用人員思想政治工作，不是單一的思想教育，也不是一朝一夕的短期行為，這就需要建立思想政治工作目標長效管理機制，把管事、管人、管思想統(tǒng)一起來，思想政治工作做到層層有人管、有人抓，上至黨組織領導，下到在編黨員職工，要做工作的有心人、熱心人、知心人，善于發(fā)現不良情緒苗頭，善于深入基層，和聘用人員促膝談心、消除距離，多方位、多層次地做好聘用人員的思想政治工作。一是思想政治工作與愛崗敬業(yè)教育相結合。對于聘用制職工思想政治工作，首要任務是要增強他們的主人翁意識，對他們進行社會主義、集體主義和職業(yè)道德教育，開展業(yè)務精益求精、愛崗敬業(yè)、為人民服務的文化知識內涵教育，廣泛調動他們積極參與改革的創(chuàng)造性，參與單位管理的積極性，主動為群眾服務的能動性。在政治待遇上做到與在編職工有機統(tǒng)一，關心他們思想進步，黨、團組織的大門要始終向他們敞開，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。吸收聘用人員中的黨員和非黨積極分子參加組織學習和組織生活，鼓勵他們認真學習黨的十九大精神和習總書記系列講話精神，不忘初心，牢記使命，牢固樹立全心全意為人民服務的意識。使他們在不知不覺中端正思想意識，愛崗敬業(yè)，熱心服務人民群眾，思想政治工作也就達到了事半功倍的效果。二是思想政治工作與平等管理相結合。聘用制職工絕大多數處在社保經辦服務的最前線，整天與服務對象打交道，他們最清楚服務對象想什么，需要什么，社保經辦機構缺少什么，在制定經辦管理決策的時候，盡可能傾聽他們的意見和建議，吸收他們在實踐工作中體會到的好的經驗; 在日常工作中，多與他們進行思想溝通，多聽聽他們的心聲，以心換心，將心比心。在人事管理上妥善處理和解決他們職稱晉升、學歷教育等有關的具體問題，提供必要的支持和幫助。最大限度地發(fā)揮他們一技之長，增強他們的自信心，使他們感受到我是單位一份子，樹立與單位共榮辱的觀念。通過真正意義上的尊重、理解和關心，消除聘用人員的差距感，使得政治思想工作如和風細雨，深入聘用人員人心。三是思想政治工作與規(guī)范制度相結合。作為社保經辦機構的管理者，在做思想政治工作的同時，必須建立一整套健全且行之有效的規(guī)章制度，以此引導和規(guī)范、約束工作人員的行為，全體工作人員必須無條件地不折不扣地遵照執(zhí)行，沒有商量余地。在執(zhí)行規(guī)章制度中領導要帶頭，在編人員要做執(zhí)行規(guī)章制度的模范和表率，做到制度面前不分身份、人人平等，使聘用人員在執(zhí)行規(guī)章制度時，行有規(guī)章，學有榜樣，自覺遵守和執(zhí)行單位的規(guī)章制度。在用人體制上要充分挖掘和發(fā)現聘用人員的 “閃光”點，有效發(fā)揮他們的管理能力，打通晉升渠道，大膽啟用具有管理潛能的人員到管理崗位，體現他們的創(chuàng)造性，激發(fā)他們主動工作，敬業(yè)奉獻熱情。在聘用人員中樹立正面典型，加大獎勵和宣揚力度，使得聘用人員意識到思想政治工作不是空話套話，自覺主動加強思想政治學習，提高自身政治思想素質。四是思想政治工作與解決問題相結合。增強聘用人員的凝聚力和向心力，思想政治工作還必須從他們所關心的具體問題做起，盡力穩(wěn)妥解決他們關心的工資、福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等實際問題，以滿腔的熱情認真地想他們所想，急他們所急，努力多辦實事，排憂解難。同時，要把傳統(tǒng)呆板的思想政治工作變?yōu)樯鷦佑腥さ母傎?、征文、演講和比武活動，變?yōu)楦柙仭⑻で?、政策咨詢活動，使說教無味的思想政治工作變得生動有趣。在經濟待遇上，單位要認真貫徹落實《勞動合同法》等法律法規(guī)、方針政策，全力解決薪酬低，福利少，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險不到位的問題，拉近和在編職工的收入差距，逐步實現同工同酬，充分體現他們的勞動成果，勞動價值，使聘用人員真正感受到單位的關心和愛護，感受到自己價值得到單位和社會的承認和褒獎。

　　總之，做好社保經辦機構聘用人員政治思想工作是穩(wěn)定社保工作隊伍，提高社保服務水平的迫切需要。只有通過全方位多層次、結合實際、統(tǒng)籌兼顧、靈活多樣等科學的方式方法，將政治思想工作與主人翁意識教育相結合、與人性化管理相結合、與健全規(guī)章制度相結合、與解決聘用人員實際問題相結合，才能避免流于形式，確保取得實效，從根本上提高聘用人員政治思想素質，不斷增強聘用人員的凝聚力和向心力，進一步保障我市社會保險事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　參 考 文 獻

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　　[3] 李正法，關于加強聘用人員思想政治工作的思考[J]. 中國檢驗檢疫，2011，9

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　　[5] 陳以蓓，淺談如何做好醫(yī)院聘用制職工的思想政治工作[J]. 管理學家，2014，17

　　《社會保險經辦機構聘用人員思想狀況與思想政治工作》來源：《安徽冶金科技職業(yè)學院學報》2018年10期，作者：倪敬產。

《社會保險經辦機構聘用人員思想狀況與思想政治工作》

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