農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮出現(xiàn)的原因和應(yīng)對措施

　　摘要：農(nóng)民工是城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下的產(chǎn)物,是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中不容忽視的一部分。近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮時有出現(xiàn),這對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的挑戰(zhàn)。在全球化的今天,我們有必要基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來認(rèn)真探求、解讀農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮背后深刻緣由,積極尋找有效的措施來應(yīng)對這一挑戰(zhàn),這對于我們更好地推動城鎮(zhèn)化建設(shè),對全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)復(fù)大復(fù)興夢具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　關(guān)鍵詞：政治經(jīng)濟(jì)學(xué);金融危機(jī);農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮;

　　1.引言

　　農(nóng)民工是我國在特定的歷史時期出現(xiàn)的一個特殊的社會群體,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),農(nóng)民工儼然已經(jīng)成為城鎮(zhèn)地區(qū)勞動力市場的主力軍之一。但近年來受多方面因素的影響與制約,農(nóng)民工的生存狀況也發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變,大量的農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)之路。因此,我們應(yīng)該站在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度去重新審視農(nóng)民工返鄉(xiāng)事件,這也是由于農(nóng)民工的地位和作用要求必須對此予以高度重視并加以研究,提出有效對策。

　　2.農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮出現(xiàn)的原因分析

　　“農(nóng)民工”一詞最早是由社會學(xué)家張雨林教授1983年提出,是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。1在,農(nóng)民工是一個龐大的社會群體,在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中他們扮演著重要的角色,然而,隨著全球化進(jìn)程推進(jìn),我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一定變化,也對農(nóng)民工群體變遷產(chǎn)生了一定影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)大潮現(xiàn)象的出現(xiàn)可以從以下幾個方面來分析原因:

　　2.1、全球金融危機(jī)爆發(fā),我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整

　　馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是研究資本主義社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,它揭示了資本主義社會不可調(diào)和的基本矛盾,即生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾,這也是資本主義社會爆發(fā)金融危機(jī)的根本原因。以2008年的金融危機(jī)為例,它是由2007年美國次貸危機(jī)所引發(fā)的,由于全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),金融危機(jī)很快席卷全球,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化直接影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就業(yè)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。在此背景下,我國經(jīng)濟(jì)不斷地進(jìn)行著轉(zhuǎn)型、升級,改變以往不重視經(jīng)濟(jì)競爭力,過分依賴國際市場的模式,許多企業(yè)為了在夾縫中尋求生存,也紛紛進(jìn)行調(diào)整,不再單一的發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。也就是國外經(jīng)濟(jì)不景氣,密集型產(chǎn)品需求減少,出口企業(yè)訂單銳減、利潤急劇下滑,裁員成為他們無可奈何的選擇,而首先被裁掉的便是文化水平較低、專業(yè)技能不過硬的農(nóng)民工。城市工作難求,失業(yè)率居高不下,而且城鎮(zhèn)的消費(fèi)水平較高,農(nóng)民工的生存壓力較大,這也是造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因之一。

　　2.2、政策扶持,農(nóng)村吸引力增大

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)討論的重要問題就是土地問題。從馬克思恩格斯到列寧斯大林再到以毛澤東為首的歷任領(lǐng)導(dǎo)人都對土地問題十分注重。我國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)根基,在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的地位。黨的十八大報告中指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問題的根本途徑。”2表明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨是黨最重要的工作,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被提升到戰(zhàn)略高度,體現(xiàn)了對農(nóng)村工作的高度重視。出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策、新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策等,都有利于農(nóng)民增收增產(chǎn),這對農(nóng)民工來說具有很大的吸引力,加快了他們返鄉(xiāng)的步伐。

　　2.3、企業(yè)尋求優(yōu)質(zhì)資源,紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)地發(fā)展

　　在全球化的今天,企業(yè)競爭越來越激烈,為了尋求利益最大化,越來越多的國內(nèi)企業(yè)和海外的一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體將目光放在了我國內(nèi)陸城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。這些地方資源豐富,低價便宜,優(yōu)惠政策力度較大,而且周邊有著大量閑散勞動力,因此,許多企業(yè)紛紛投資設(shè)廠。大量企業(yè)的開設(shè)對于許多進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工而言是利好消息,這意味著他們可以不用再背井離鄉(xiāng),而且這些企業(yè)大多都是勞動密集型產(chǎn)業(yè),技術(shù)含量較低,他們之前在沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)工作所掌握的技能基本能夠勝任。值得注意的是,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工一般都是熟人帶熟人,當(dāng)家鄉(xiāng)有更適合的工作給他們做時,他們自然也會成群結(jié)隊(duì)的返鄉(xiāng),這也是造成農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。

　　3.農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮的出現(xiàn)影響深遠(yuǎn)

　　自從“農(nóng)民工”這個概念在興起以來,農(nóng)民工的從業(yè)狀況就成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個重要參照指標(biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的好壞在農(nóng)民工的身上都有著不同的表現(xiàn)。具體來看,農(nóng)民工進(jìn)城大多都是去東部沿海的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè),當(dāng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r較好,這些以加工制造業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)就會接下很多的訂單,對農(nóng)民工的需求量也會加大,農(nóng)民工的工資也會增加;相反,當(dāng)經(jīng)濟(jì)不景氣時,工廠訂單大量減少,工廠的利潤下降,便會采取裁員的方式來節(jié)省工廠的開銷。既然農(nóng)民工的就業(yè)狀況會反映經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,那農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮的出現(xiàn)又會給我們的社會帶來什么樣的影響呢?

　　3.1、富余勞動力劇增,地方負(fù)擔(dān)加重

　　國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)不景氣現(xiàn)狀,使得越來越多的農(nóng)民工把目光從東部沿海轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸,轉(zhuǎn)移到他們的家鄉(xiāng)。但是由于內(nèi)地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,雖然某些地方資源豐富,低價便宜,即使有很多的優(yōu)惠政策,也很難一下就吸引很多外商過來投資設(shè)廠,在短時間內(nèi)很難有那么多的就業(yè)機(jī)會來滿足返鄉(xiāng)來的農(nóng)民工。同時,對于返鄉(xiāng)的農(nóng)民工而言,他們很難改變自己習(xí)慣多年的工作狀態(tài),很少有人再重操舊業(yè)開始務(wù)農(nóng)。這樣伴隨著富余勞動力的劇增,地方負(fù)擔(dān)日益加重,不僅是人與人之間的矛盾,還有人與資源之間的矛盾。而且,當(dāng)這些人長期沒有工作時,會對社會發(fā)展的穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。如果不對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工進(jìn)行合理安排,對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言是不利的。

　　3.2、農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱,“用工荒”異軍突起

　　雖然一部分的農(nóng)民工是由于企業(yè)工廠等地方的裁員迫于無奈而離開大城市,但伴隨著農(nóng)民工的大量返鄉(xiāng),對沿海地區(qū)等勞動密集型的產(chǎn)業(yè)的消極影響也日益顯露出來。其中最顯著的一點(diǎn)就是企業(yè)出現(xiàn)了“用工荒”的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是沒有固定態(tài)勢的,企業(yè)的盈利狀況也沒有規(guī)律可循,隨著各國之間經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系越來越緊密,國際上任何風(fēng)吹草動都會影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的前提下,當(dāng)企業(yè)效益變好、訂單增加時,卻面臨著用人難的窘境,這無論是對企業(yè)的發(fā)展還是對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行都有著消極影響。

　　3.3、城鄉(xiāng)差距日益拉大,城鄉(xiāng)“一體化”進(jìn)程受阻

　　農(nóng)民工是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中重要的推動力,農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)會在一定程度上拉大城鄉(xiāng)差距。當(dāng)前將“三農(nóng)”問題放在戰(zhàn)略高度,認(rèn)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨工作的重中之重,反映了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低、農(nóng)村工作不到位、農(nóng)民切身利益沒有得到保障的現(xiàn)實(shí)問題。城鄉(xiāng)差距日益擴(kuò)大主要體現(xiàn)在收入的差距。之所以當(dāng)初農(nóng)民結(jié)伴而行進(jìn)城務(wù)工正因?yàn)槌鞘械氖杖氡绒r(nóng)村高,而隨著農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),雖然農(nóng)村發(fā)展前景較好,但短時間內(nèi)農(nóng)民工的收入較在城鎮(zhèn)而言會大幅縮水,這使得城鄉(xiāng)之間收入差距更加顯著,城鄉(xiāng)差距日益拉大,不利于推動城鄉(xiāng)“一體化”進(jìn)程,對我國現(xiàn)代化建設(shè)存在不利影響。

　　4.對當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮的應(yīng)對措施

　　不能僅把農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮當(dāng)作一個熱點(diǎn)問題來看待,應(yīng)該上升到發(fā)展的戰(zhàn)略高度,要基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來加以解讀。大量的農(nóng)民工回流到農(nóng)村,這不僅對城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響,而且還關(guān)乎的發(fā)展?fàn)顩r,因此,必須對此予以高度重視并加以研究,提出有效對策。

　　4.1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)虛體經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系

　　馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,資本主義制度加劇了虛體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使之與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相脫離,這也是發(fā)生全球金融危機(jī)的重要原因。我國自加入WTO以來,對外開放的程度越來越深,與他國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也更加緊密。在全球化的今天,我國要想在國際上留有一席之地,要想提高我國的經(jīng)濟(jì)競爭力,就必須改變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,要積極的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展核心技術(shù),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)虛、實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,重視虛體經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合,減少經(jīng)濟(jì)的對外依賴性,將我國經(jīng)濟(jì)受國際金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的風(fēng)險防控到最小,這也為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工提供了一定的風(fēng)險保障。

　　4.2、加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓(xùn),提高其就業(yè)機(jī)率

　　在返鄉(xiāng)大軍中,部分被企業(yè)或工廠裁員的農(nóng)民工大多都存在文化水平低、職業(yè)技能不過硬的特征。一些企業(yè)所出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象,這里的“工”更多的是指能用的人才,能熟練地掌握相關(guān)職業(yè)技能。因此對返鄉(xiāng)的農(nóng)民工加強(qiáng)職業(yè)技能的培訓(xùn)是很有必要的。當(dāng)前許多企業(yè)紛紛建廠鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢一片大好,但這并不意味著返鄉(xiāng)的人都能實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此要加大對農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的師資力量和財政撥款的投入力度,增強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)競爭力,提高就業(yè)機(jī)率。

　　4.3、完善扶持政策,吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有一部分是看中農(nóng)村資源豐富、地價便宜,以及的優(yōu)惠政策而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,對此,要做到以下幾個方面幫助他們更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。一是鼓勵和表彰優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士,發(fā)揮其示范作用,為更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供精神支柱。二是加強(qiáng)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識和技能的專業(yè)培訓(xùn)。三是要進(jìn)一步放寬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各種限制,降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者營造平等競爭的環(huán)境。四是加大對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中相關(guān)政策的扶持力度。值得注意的一點(diǎn)是,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè),有利于廣泛吸收農(nóng)村富余勞動力,增加就業(yè)機(jī)會,這對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)之間的差距有一定的積極作用。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張寬政.《資本論》關(guān)于土地問題的論述與農(nóng)村現(xiàn)行土地制度改革方向[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2008(4):58-60.

　　[2]張艷,何愛平.生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)及其路徑選擇——馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J].西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2016,46(2):120-125.

　　[3]康珂,孟祥南.新常態(tài)下如何促進(jìn)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展——一個馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角[J].桂海論叢,2015,31(6):60-64.

　　[4]趙光南.建國以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題研究的進(jìn)展——基于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角[J].經(jīng)濟(jì)問題探索,2017(2):47-52.

　　[5]林興枝.新巧城鎮(zhèn)化視角下農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題研究——以信陽市為例[D].北京外國語大學(xué).2016.

　　作者：王漫群

《農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮出現(xiàn)的原因和應(yīng)對措施》

上一篇：新疆旅游重心演變及驅(qū)動機(jī)制研究

下一篇：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角供給側(cè)改革面臨的問題與解決建議